Art. 44
(Servizio ispettivo)
1. I servizi ispettivi dei dipartimenti delle entrate, delle dogane
e delle imposte indirette e del territorio svolgono, nell'ambito
della programmazione annuale della loro attivita', funzioni di
vigilanza sul corretto andamento e sull'efficienza dei servizi del
dipartimento di rispettiva competenza. Il servizio ispettivo del
dipartimento delle entrate svolge anche funzioni di vigilanza sulla
corretta osservanza delle disposizioni di legge in materia tributaria
da parte degli enti locali, nonche', in via straordinaria e anche su
richiesta del direttore centrale per la riscossione, funzioni di
vigilanza e controllo, ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, sui concessionari della
riscossione e, ai sensi delle vigenti disposizioni in materia, sul
corretto funzionamento delle segreterie delle commissioni tributarie.
2. I servizi ispettivi centrali operano alle dirette dipendenze dei
rispettivi direttori generali ed esplicano, anche su richiesta della
direzione generale degli affari generali e del personale e delle
direzioni centrali del rispettivo dipartimento, attivita' di
vigilanza sui servizi delle direzioni regionali o compartimentali,
nonche', quando lo richiedano eccezionali circostanze, sugli altri
uffici periferici del dipartimento. Essi sono, altresi', tenuti a
svolgere le attivita' di controllo e di indagine richieste, tramite
il direttore generale del dipartimento, dal segretario generale,
nell'esercizio delle funzioni di vigilanza a questi attribuite
dall'articolo 3, comma 2, della citata legge n. 358 del 1991. In tal
caso, essi riferiscono l'esito delle attivita' svolte direttamente al
segretario generale.
3. I servizi ispettivi istituiti presso le direzioni regionali e
compartimentali operano alle dirette dipendenze del direttore
regionale o compartimentale e svolgono nell'ambito della
programmazione annuale della loro attivita':
a) le funzioni di vigilanza sul corretto andamento e sull'efficienza
degli uffici periferici, con particolare riferimento ai risultati
conseguiti sulla base dei programmi assegnati;
b) le funzioni di vigilanza e di controllo di cui all'articolo 14
del decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43,
nonche' quelle di controllo contabile amministrativo della
riscossione di tributi eseguita per conto dello Stato;
c) le attivita' ad essi richieste, tramite il competente direttore
regionale o compartimentale, dal segretario generale, nell'ambito
delle funzioni di vigilanza al medesimo attribuite dall'articolo 3,
comma 2, della citata legge n. 358 del 1991, riferendo direttamente a
quest'ultimo l'esito delle attivita' svolte.
4. I servizi ispettivi di cui al comma 3 svolgono, nell'ambito della
programmazione annuale della loro attivita', i controlli ispettivi
previsti dal comma 13 dell'articolo 7 della citata legge n. 358 del
1991.
5. Con decreto del Ministro delle finanze sono stabiliti i criteri e
le modalita' di esecuzione dell'attivita' ispettiva, anche ai fini
della loro armonizzazione. Il decreto deve prevedere che, in caso di
indagini ispettive relative al comportamento degli impiegati, ne deve
essere data tempestiva comunicazione agli interessati. Deve essere
altresi' prevista la possibilita' di estendere l'attivita' ispettiva
anche al di fuori della circoscrizione regionale o compartimentale di
competenza, qualora cio' si renda necessario per l'espletamento
dell'incarico. In tal caso, il direttore regionale o compartimentale
ne informa il direttore generale ed il direttore regionale o
compartimentale territorialmente competente, richiedendo a
quest'ultimo, ove occorra, l'adozione di misure per assicurare la
collaborazione coordinata del corrispondente servizio ispettivo
regionale o compartimentale.
6. I servizi ispettivi centrali e regionali svolgono tutte le altre
attivita' che specifiche disposizioni attribuiscono
all'Amministrazione finanziaria per la vigilanza ed il controllo di
adempimenti svolti da organi, enti o soggetti comunque incaricati di
particolari funzioni aventi rilevanza in materia tributaria.
Note all'art. 44:
- Per il citato D.P.R. n. 43/1988 si veda la nota all'art.
33.
- Per il testo del comma 2 dell'art. 3 della citata legge
n. 358/1991 si veda la nota all'art. 3.
- Il testo dell'art. 14 del citato D.P.R. n. 43/1988 e' il
seguente:
"Art. 14 (Vigilanza e controllo). - 1. I concessionari
sono soggetti alla vigilanza del servizio centrale, il
quale esegue o dispone, anche su proposta del competente
intendente di finanza, periodiche verifiche ordinarie di
cassa, nonche', ove occorra, verifiche di carattere
straordinario sull'andamento delle gestioni e dei servizi
della riscossione.
2. Nell'esercizio della vigilanza deve, in particolare,
essere accertata qualsiasi causa di sopravvenuta
insufficienza della cauzione nonche' la regolarita' del
pagamento dei premi di assicurazione relativi ai beni
costituenti la cauzione stessa.
3. Con decreto del Ministro delle finanze, da emanarsi
entro trenta giorni dalla data di entrata in funzione del
servizio, verranno impartite le istruzioni per lo
svolgimento delle attivita' di ispezione di cui al comma
1.
4. Le iscrizioni ipotecarie sono rinnovate, d'ufficio,
alla scadenza, dal conservatore dei registri immobiliari
fino all'emanazione del decreto di svincolo della
cauzione".
- Il testo del comma 13 dell'art. 7 della citata legge n.
358/1991 e' il seguente: "13. Le attivita' di verifica e di
ispezione nei confronti dei contribuenti sono attribuite
all'esclusiva competenza degli uffici indicati nel comma 10
e dei reparti della Guardia di finanza. Restano tuttavia
ferme le competenze attribuite in materia al Servizio
centrale degli ispettori tributari ed e' fatta salva la
possibilita' di attribuire al Servizio stesso ed alle
direzioni regionali o compartimentali, con i regolamenti di
cui all'art. 12, la facolta' di eseguire gli interventi
ispettivi connessi con l'attivita' di cooperazione e di
interscambio di informazioni con gli organi o con altri
Stati membri della Comunita' economica europea. Il
controllo ispettivo ai centri di assistenza fiscale per i
lavoratori autonomi ed a quelli per i lavoratori dipendenti
e pensionati e' attribuito ai servizi ispettivi regionali".