ART. 53.
(Fornitura di linee affittate su reti pubbliche di telecomunicazione:
criteri di delega).
1. L'attuazione della direttiva del Consiglio 92/44/CEE sara'
informata ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) garantire, in ragione della domanda, la realizzazione e la
fornitura di un insieme minimo di linee affittate da mettere a
disposizione dell'utenza in condizioni di libero accesso;
b) disciplinare, nel rispetto di criteri di trasparenza, la
procedura per la cessazione delle offerte di linee affittate di cui
all'articolo 5 della direttiva e la procedura di controllo di cui
all'articolo 8 della direttiva stessa;
c) disciplinare, per quanto riguarda gli aspetti relativi
all'ordinamento nazionale, la procedura di conciliazione di cui
all'articolo 12 della direttiva, anche in rapporto agli ordinari
rimedi giurisdizionali.
Note all'art. 53:
- La dir. 92/44/CEE e' pubblicata in GUCE n. L 165 del
19 giugno 1992. L'art. 5 reca:
"Art. 5 (Condizioni per la cessazione delle offerte). -
Gli Stati membri garantiscono che le offerte esistenti
siano mantenute sul mercato per un congruo periodo di
tempo; puo' essere decisa la cessazione di un'offerta
soltanto previa consultazione degli utenti interessati.
Fatti salvi altri diritti di ricorso, previsti dalle
legislazioni nazionali, gli Stati membri garantiscono che
gli utenti possano adire l'autorita' nazionale di
regolamentazione qualora essi non accettino la data di
cessazione dell'offerta decisa dall'organismo di
telecomunicazione".
- L'art. 8 della dir. sopracitata reca:
"Art. 8 (Controllo dell'autorita' nazionale di
regolamentazione). - 1. Gli Stati membri provvedono
affinche' l'autorita' nazionale di regolamentazione
stabilisca la procedura per decidere, caso per caso e nel
piu' breve tempo possibile, se autorizzare o meno gli
organismi di telecomunicazione a prendere misure quali il
rifiuto di fornire una linea affittata, l'interruzione di
tale fornitura o la riduzione della disponibilita' delle
prestazioni delle linee affittate in base al presunto
mancato rispetto delle condizioni di utilizzo da parte
degli utenti. Tale procedura puo', inoltre prevedere la
possibilita' che l'autorita' nazionale di regolamentazione
autorizzi a priori misure specifiche nel caso di determi-
nate violazioni delle condizioni di utilizzazione. Gli
Stati membri provvedono affinche' tale procedura garantisca
un procedimento decisionale trasparente in cui vengano
presi in debita considerazione i diritti delle parti. La
decisione deve essere presa dopo aver offerto la
possibilita' ad entrambe le parti di esporre i propri
argomenti del caso. La decisione deve essere debitamente
motivata e notificata alle parti entro una settimana dalla
sua adozione; essa non e' esecutoria prima di essere
notificata agli interessati. Questa disposizione non
pregiudica il diritto delle parti in causa di adire un
tribunale.
2. L'autorita' nazionale di regolamentazione provvede
affinche' gli organismi di telecomunicazione rispetto il
principio della non discriminazione quando utilizzano le
reti pubbliche di telecomunicazione per fornire servizi che
sono o possono essere forniti anche da altri fornitori di
servizi. Qualora gli organismi di telecomunicazione
utilizzino linee affittate per la fornitura di servizi che
non sono coperti da diritti speciali e/o esclusivi, lo
stesso tipo di linee affittate deve essere fornito alle
stesse condizioni ad altri utilizzatori che ne facciano
richiesta.
3. Qualora, in risposta a una richiesta particolare, un
organismo di telecomunicazione ritenga che non sia
ragionevole fornire una linea affittata applicando le
tariffe e le condizioni di fornitura pubblicate, deve
chiedere l'autorizzazione dell'autorita' nazionale di
regolamentazione per modificare dette condizioni nel caso
in questione".
- L'art. 12 della dir. sopracitata recita:
"Art. 12 (Procedura di conciliazione). - Fatti salvi:
a) ogni azione che la Commissione o uno Stato membro
possa intentare ai sensi del trattato, in particolare degli
articoli 169 o 170;
b) i diritti di chi invochi la procedura di cui ai
punti da 1) a 5) del presente articolo, degli organismi di
telecomunicazione interessati o di qualunque altra persona
in forza del diritto nazionale applicabile, nonche' un
eventuale accordo concluso tra le parti per la soluzione
delle questioni, l'utente potra' avvalersi della seguente
procedura di conciliazione:
1) l'utente che ritenga di essere stato o di poter
essere leso da infrazioni alla presente direttiva, in
particolare per quanto concerne le linee intracomunitarie
affittate, ha il diritto di ricorrere alla o alle autorita'
nazionali di regolamentazione;
2) se non e' possibile addivenire a un accordo a
livello nazionale, la parte lesa puo' ricorrere alla
procedura di cui ai punti 3) e 4) mediante notifica scritta
all'autorita' nazionale di regolamentazione e alla
Commissione;
3) se ritiene, a seguito della notifica di cui al
punto 2), che vi siano i presupposti per un riesame,
l'autorita' nazionale di regolamentazione o la Commissione
puo' rinviare il caso al comitato ONP;
4) nel caso di cui al punto 3) il presidente del
comitato ONP avvia il seguente procedimento se e' convinto
che tutti gli sforzi ragionevoli a livello nazionale siano
stati fatti:
a) egli costituisce quanto prima un gruppo di lavoro
composto almeno di due membri del comitato e da un
rappresentante delle autorita' nazionali di
regolamentazione interessate, oltre al presidente stesso o
ad un altro funzionario della Commissione da questi
designato. Il gruppo di lavoro si riunisce di norma entro
10 giorni. Il presidente puo' decidere, su proposta di
qualsiasi componente del gruppo di lavoro, di sollecitare
al consulenza di al massimo altre due persone in qualita'
di esperti;
b) il gruppo di lavoro offre alla parte che ricorre
a questo procedimento, alle autorita' nazionali di
regolamentazione degli Stati membri e gli organismi di
telecomunicazione interessati, la possibilita' di
presentare osservazioni orali o scritte;
c) il gruppo di lavoro si adopera affinche' sia
raggiunto un accordo tra le parti interessate. Il
presidente provvede ad informare il comitato ONP sui
risultati di questa procedura;
5) le parti che ricorrono a questa procedura
sostengono i costi della loro partecipazione".