ART. 54.
(Concorrenza nei mercati dei servizi di telecomunicazioni: criteri di
delega).
1. L'attuazione della direttiva della Commissione 90/388/CEE sara'
informata ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) prevedere l'adozione di misure atte a garantire l'accesso alla
rete pubblica per la fornitura, mediante collegamenti commutati o
diretti della predetta rete, dei servizi di telecomunicazioni diversi
da quello di telefonia vocale, di telex, di radiotelefonia mobile, di
radioavviso e di comunicazioni via satellite;
b) prevedere la possibilita' di limitare l'accesso per il rispetto
delle esigenze fondamentali rappresentate:
1) dalla sicurezza di funzionamento della rete pubblica;
2) dal mantenimento dell'integrita' della rete stessa;
3) dalla interoperabilita' dei servizi di telecomunicazioni e
dalla protezione dei dati qualora ricorrano comprovati motivi di
interesse pubblico generale non di natura economica;
c) stabilire che le condizioni commerciali e tariffarie per
l'accesso alla rete pubblica siano rese note mediante pubblicazione
nella Gazzetta Ufficiale a cura del Ministero delle poste e delle
telecomunicazioni;
d) prevedere la preventiva autorizzazione del Ministro delle poste
e delle telecomunicazioni per l'offerta al pubblico dei servizi di
cui alla lettera a) anche da parte del gestore della rete pubblica,
quando sono utilizzati collegamenti diretti della rete pubblica
stessa, e per l'offerta di servizi di trasmissione dati a
commutazione di pacchetto o di circuito;
e) consentire l'offerta al pubblico dei servizi di cui alla
lettera a) quando sono utilizzati collegamenti commutati della rete
pubblica decorsi sessanta giorni dalla presentazione all'Ispettorato
generale delle telecomunicazioni di una relazione descrittiva dei
servizi e dei collegamenti;
f) subordinare l'autorizzazione per l'offerta di servizi di
trasmissione dati a commutazione di pacchetto o di circuito ai
seguenti obblighi oggettivi, non discriminatori e trasparenti,
oggetto di un capitolato d'oneri da approvare con decreto del
Ministro delle poste e delle telecomunicazioni concernente:
1) le esigenze fondamentali di cui alla lettera b);
2) la natura e le caratteristiche dei servizi di trasmissione dati
a commutazione;
3) le condizioni di permanenza, di disponibilita' e di qualita'
dei servizi sotto l'aspetto commerciale;
4) le prescrizioni tecniche riguardanti: l'accesso ai servizi di
trasmissione dati a commutazione da parte di terzi;
l'interconnessione tra servizi di telecomunicazioni; la
compatibilita' di funzionamento tra servizi di telecomunicazioni;
5) le condizioni per la salvaguardia dei compiti di interesse
economico generale affidati al gestore della rete pubblica per quanto
concerne la trasmissione dati a commutazione, con particolare
riguardo alla graduale estensione della copertura geografica sul
territorio nazionale ed al rispetto delle norme sulla concorrenza;
6) la salvaguardia dell'ordine pubblico, della sicurezza e della
difesa nazionale;
g) consentire l'interconnessione di collegamenti diretti per
servizi di trattamento delle informazioni e per servizi di
trasmissione dati a commutazione di pacchetto o di circuito tra di
loro e con la rete pubblica di telecomunicazioni, alle condizioni
tecniche e commerciali stabilite dalle disposizioni vigenti in
materia;
h) non ammettere restrizioni relative al trattamento dei segnali
prima della loro trasmissione sulla rete pubblica o dopo la loro
ricezione, diverse da quelle occorrenti per la salvaguardia delle
esigenze connesse all'ordine pubblico, alla sicurezza pubblica ed
alla difesa nazionale;
i) prevedere che i provvedimenti del Ministero delle poste e delle
telecomunicazioni con i quali non sono accolte richieste di accesso
alla rete pubblica di telecomunicazioni o di locazione di
collegamenti diretti siano motivati e che avverso i suddetti
provvedimenti sia ammesso ricorso al tribunale amministrativo
regionale;
l) consentire la semplice rivendita di capacita', costituita dalla
fornitura al pubblico, come servizio distinto, della trasmissione
dati, su linee affittate in cui la commutazione, il trattamento,
l'archiviazione di dati o la conversione di protocollo sono compresi
solo nella misura necessaria per la trasmissione in tempo reale in
partenza e a destinazione della rete pubblica commutata, fatta
eccezione per l'espletamento dei servizi di telefonia vocale, di
telex, di radiotelefonia mobile, di radioavviso e di comunicazioni
via satellite;
m) prevedere che all'atto della presentazione della domanda per
l'autorizzazione di cui alla lettera d) il richiedente rilasci
apposita dichiarazione con la quale si impegna a non effettuare la
semplice rivendita di capacita' sulle linee affittate per le quali e'
fatta eccezione ai sensi della lettera a);
n) prevedere l'adozione di sanzioni amministrative pecuniarie o la
sospensione del collegamento utilizzato per un periodo da definire,
nonche', nel caso di recidiva, la revoca dell'autorizzazione in caso
di violazione dell'obbligo di chiedere preventivamente
l'autorizzazione ai sensi della lettera d);
o) prevedere l'adeguamento delle convenzioni per la concessione
dei servizi di telecomunicazioni ad uso pubblico approvate con
decreto del Presidente della Repubblica 13 agosto 1984, n. 523, e
successive modificazioni;
p) prevedere l'obbligo, per i titolari delle autorizzazioni, di
versare all'Ispettorato generale delle telecomunicazioni, al momento
del rilascio e del rinnovo, un contributo a rimborso degli oneri
sostenuti dal citato Ispettorato, nonche' l'obbligo, per i titolari
di autorizzazione per l'offerta di servizi di trasmissione dati a
commutazione di pacchetto o di circuito, ivi compreso il gestore
della rete pubblica, di versare all'Ispettorato generale delle
telecomunicazioni un contributo annuo per le spese dallo stesso
sostenute per verifiche e controlli tecnici ed amministrativi.
Note all'art. 54:
- La dir. 90/388/CEE e' pubblicata in GUCE n. L 203 del
24 luglio 1987.
- Il D.P.R. 13 agosto 1984, n. 523, concernente
l'approvazione ed esecuzione delle convenzioni per la
concessione dei servizi di telecomunicazioni ad uso
pubblico alle societa' SIP, Italcable e Telespazio.