Art. 40
Disposizioni transitorie e finali
1. Sino all'approvazione da parte del Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare degli statuti dei sistemi
collettivi gia' esistenti ed operanti, tenuti all'adeguamento ai
sensi dell'articolo 10, comma 6, i sistemi collettivi continuano ad
operare secondo le modalita' previgenti.
2. Sino all'adozione del decreto ministeriale di cui all'articolo
25, comma 1, la garanzia puo' assumere la forma dell'adesione del
produttore ad uno dei sistemi collettivi esistenti.
3. Il finanziamento della gestione dei rifiuti derivanti dai
pannelli fotovoltaici immessi sul mercato prima dell'entrata in
vigore del presente decreto legislativo, avviene secondo le modalita'
definite agli articoli 23, comma 1, e 24, comma 1, fatta salva la
ripartizione degli oneri che sia stata eventualmente gia' definita in
conformita' alle disposizioni di cui all'articolo 25, comma 10, del
decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28. Per la gestione dei rifiuti
prodotti dai pannelli fotovoltaici che beneficiano dei meccanismi
incentivanti di cui al decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387,
e successivi decreti e delibere attuativi, al fine di garantire il
finanziamento delle operazioni di raccolta, trasporto, trattamento
adeguato, recupero e smaltimento ambientalmente compatibile dei
rifiuti prodotti da tali pannelli fotovoltaici, il Gestore Servizi
Energetici (GSE) trattiene dai meccanismi incentivanti negli ultimi
dieci anni di diritto all'incentivo una quota finalizzata a garantire
la copertura dei costi di gestione dei predetti rifiuti. La somma
trattenuta, determinata sulla base dei costi medi di adesione ai
consorzi previsti dai decreti ministeriali 5 maggio 2011 e 5 luglio
2012, viene restituita al detentore, laddove sia accertato l'avvenuto
adempimento agli obblighi previsti dal presente decreto, oppure
qualora, a seguito di fornitura di un nuovo pannello, la
responsabilita' ricada sul produttore. In caso contrario il GSE
provvede direttamente, utilizzando gli importi trattenuti. Entro un
anno dalla data di entrata in vigore del presente decreto
legislativo, il GSE definisce il metodo di calcolo della quota da
trattenere e le relative modalita' operative a garanzia della totale
gestione dei rifiuti da pannelli fotovoltaici.
4. Le prescrizioni di cui all'articolo 28 diventano vincolanti per
i produttori dopo 180 giorni dall'entrata in vigore del presente
decreto legislativo.
5. Le modalita' di finanziamento previste agli articoli 23, comma
2, e 24, comma 2, anche ai fini di quanto disposto dall'articolo 38,
comma 2, lettera b), e dall'articolo 35, comma 1, lettera e), si
intendono riferite al termine indicato nell'articolo 20, comma 4 del
decreto legislativo 25 luglio 2005, n. 151.
6. Nelle more dell'adozione del decreto di cui al comma 2
dell'articolo 20, ai fini dell'applicazione delle procedure
semplificate di cui agli articoli 214 e 216 del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, per i RAEE gestiti nell'ambito delle operazioni
di recupero indicate nell'Allegato 1, sub allegato 1 del decreto del
Ministero dell'ambiente 5 febbraio 1998, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 88 del 16 aprile 1998, con le tipologie n. 5.6, 5.7,
5.8, 5.9, 5.16, 5.19, 6.2, 7.20 e 13.20, la comunicazione di inizio
attivita' contiene l'indicazione delle misure adottate per garantire
il trattamento adeguato ai sensi dell'articolo 18, nonche' il
rispetto delle prescrizioni tecniche stabilite agli Allegati VII e
VIII e dei requisiti necessari a garantire il conseguimento degli
obiettivi di cui all'Allegato V.
Note all'art. 40:
Il testo dell'articolo 25 del decreto legislativo 3
marzo 2011, n. 28 (Attuazione della direttiva 2009/28/CE
sulla promozione dell'uso dell'energia da fonti
rinnovabili, recante modifica e successiva abrogazione
delle direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE) pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 28 marzo 2011, n. 71, S.O., cosi'
recita:
"Art. 25. Disposizione transitorie e abrogazioni
1. La produzione di energia elettrica da impianti
alimentati da fonti rinnovabili, entrati in esercizio entro
il 31 dicembre 2012, e' incentivata con i meccanismi
vigenti alla data di entrata in vigore del presente
decreto, con i correttivi di cui ai commi successivi.
2. L'energia elettrica importata a partire dal 1°
gennaio 2012 non e' soggetta all'obbligo di cui
all'articolo 11, commi 1 e 2, del decreto legislativo 16
marzo 1999, n. 79, esclusivamente nel caso in cui concorra
al raggiungimento degli obiettivi nazionali di cui
all'articolo 3.
3. A partire dal 2013, la quota d'obbligo di cui
all'articolo 11, comma 1, del decreto legislativo 16 marzo
1999, n. 79, si riduce linearmente in ciascuno degli anni
successivi, a partire dal valore assunto per l'anno 2012 in
base alla normativa vigente, fino ad annullarsi per l'anno
2015.
4. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 2,
comma 148, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, il GSE
ritira annualmente i certificati verdi rilasciati per le
produzioni da fonti rinnovabili degli anni dal 2011 al
2015, eventualmente eccedenti quelli necessari per il
rispetto della quota d'obbligo. Il prezzo di ritiro dei
predetti certificati e' pari al 78 per cento del prezzo di
cui al citato comma 148. Il GSE ritira altresi' i
certificati verdi, rilasciati per le produzioni di cui ai
medesimi anni, relativi agli impianti di cogenerazione
abbinati a teleriscaldamento di cui all'articolo 2, comma
3, lettera a), del decreto del Ministro delle attivita'
produttive del 24 ottobre 2005, pubblicato nel Supplemento
ordinario della Gazzetta Ufficiale 14 novembre 2005, n.
265. Il prezzo di ritiro dei certificati di cui al
precedente periodo e' pari al prezzo medio di mercato
registrato nel 2010. Conseguentemente, a decorrere dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, sono
abrogati i commi 149 e 149-bis dell'articolo 2 della legge
24 dicembre 2007, n. 244.
5. Ai soli fini del riconoscimento della tariffa di cui
alla riga 6 della tabella 3 allegata alla legge 24 dicembre
2007, n. 244 i residui di macellazione, nonche' i
sottoprodotti delle attivita' agricole, agroalimentari e
forestali, non sono considerati liquidi anche qualora
subiscano, nel sito di produzione dei medesimi residui e
sottoprodotti o dell'impianto di conversione in energia
elettrica, un trattamento di liquefazione o estrazione
meccanica.
6. Le tariffe fisse omnicomprensive previste
dall'articolo 2, comma 145, della legge 24 dicembre 2007,
n. 244 restano costanti per l'intero periodo di diritto e
restano ferme ai valori stabiliti dalla tabella 3 allegata
alla medesima legge per tutti gli impianti che entrano in
esercizio entro il 31 dicembre 2012.
7. I fattori moltiplicativi di cui all'articolo 2,
comma 147, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 e
all'articolo 1, comma 382-quater, della legge 27 dicembre
2006, n. 296, restano costanti per l'intero periodo di
diritto e restano fermi ai valori stabiliti dalle predette
norme per tutti gli impianti che entrano in esercizio entro
il 31 dicembre 2012.
7-bis.
7-ter.
7-quater.
8. Il valore di riferimento di cui all'articolo 2,
comma 148, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 resta fermo
al valore fissato dalla predetta norma per tutti gli
impianti che entrano in esercizio entro il 31 dicembre
2012.
9. Le disposizioni del decreto del Ministro dello
sviluppo economico 6 agosto 2010, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 197 del 24 agosto 2010, si applicano alla
produzione di energia elettrica da impianti solari
fotovoltaici che entrino in esercizio entro il 31 maggio
2011.
10. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 2-sexies
del decreto-legge 25 gennaio 2010, n. 3, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 marzo 2010, n. 41,
l'incentivazione della produzione di energia elettrica da
impianti solari fotovoltaici che entrino in esercizio
successivamente al termine di cui al comma 9 e'
disciplinata con decreto del Ministro dello sviluppo
economico, da adottare, di concerto con il Ministro
dell'ambiente e della tutela del mare, sentita la
Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, entro il 30 aprile
2011, sulla base dei seguenti principi:
a) determinazione di un limite annuale di potenza
elettrica cumulativa degli impianti fotovoltaici che
possono ottenere le tariffe incentivanti;
b) determinazione delle tariffe incentivanti tenuto
conto della riduzione dei costi delle tecnologie e dei
costi di impianto e degli incentivi applicati negli Stati
membri dell'Unione europea;
c) previsione di tariffe incentivanti e di quote
differenziate sulla base della natura dell'area di sedime;
d) applicazione delle disposizioni dell'articolo 7 del
decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387, in quanto
compatibili con il presente comma.
11. Fatti salvi i diritti acquisiti e gli effetti
prodotti tenendo conto di quanto stabilito dall'articolo
24, comma 5, lettera c), sono abrogati:
a) a decorrere dal 1° gennaio 2012, il comma 3
dell'articolo 20 del decreto legislativo 29 dicembre 2003,
n. 387;
b) a decorrere dal 1° gennaio 2013:
1) i commi 143, 144, 145, 150, 152, 153, lettera a),
dell'articolo 2 della legge 24 dicembre 2007, n. 244;
2) il comma 4-bis dell'articolo 3 del decreto-legge 1°
luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla
legge 3 agosto 2009, n. 102;
3) l'articolo 7 del decreto legislativo 29 dicembre
2003, n. 387;
c) a decorrere dal 1° gennaio 2016:
1) i commi 1, 2, 3, 5 e 6 dell'articolo 11 del decreto
legislativo 16 marzo 1999, n. 79;
2) l'articolo 4 del decreto legislativo n. 387 del
2003, ad eccezione dell'ultimo periodo del comma 1, che e'
abrogato dalla data di entrata in vigore del presente
decreto;
3) i commi 382, 382-bis, 382-quater, 382-quinquies,
382-sexies, 382-septies, 383 dell'articolo 1 della legge 27
dicembre 2006, n. 296;
4) i commi 147, 148, 155 e 156 dell'articolo 2 della
legge 24 dicembre 2007, n. 244.
12. Gli incentivi alla produzione di energia elettrica
da fonti rinnovabili di cui ai commi da 382 a 382-quinquies
dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296 e al
comma 145 dell'articolo 2 della legge 24 dicembre 2007, n.
244 si applicano anche agli impianti a biogas di proprieta'
di aziende agricole o gestiti in connessione con aziende
agricole, agro-alimentari, di allevamento e forestali,
entrati in esercizio commerciale prima del 1° gennaio 2008.
Il periodo residuo degli incentivi e' calcolato sottraendo
alla durata degli incentivi il tempo intercorso tra la data
di entrata in esercizio commerciale degli impianti di
biogas e il 31 dicembre 2007.".
Il decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387
(Attuazione della direttiva 2001/77/CE relativa alla
promozione dell'energia elettrica prodotta da fonti
energetiche rinnovabili nel mercato interno
dell'elettricita') e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
31 gennaio 2004, n. 25, S.O..
Il testo dell'articolo 20 del decreto legislativo 25
luglio 2005, n. 151, citato nelle note alle premesse, cosi'
recita:
"Art. 20. Disposizioni transitorie e finali.
1. I titolari degli impianti di stoccaggio, di
trattamento e di recupero di RAEE autorizzati ai sensi
degli articoli 27 e 28 del decreto legislativo n. 22 del
1997, in esercizio alla data di entrata in vigore del
presente decreto, presentano, se necessario, domanda di
adeguamento alle prescrizioni di cui agli allegati 2 e 3,
entro tre mesi dall'entrata in vigore del presente decreto,
ed adeguano gli impianti entro 12 mesi dalla presentazione
della domanda. Nelle more dell'adeguamento e' consentita la
prosecuzione dell'attivita'.
2. Al fine di verificare il rispetto delle prescrizioni
previste dal presente decreto, la provincia competente per
territorio procede, entro tre mesi dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, all'ispezione degli impianti
in esercizio alla stessa data che effettuano l'attivita' di
trattamento e di recupero di RAEE ai sensi degli articoli
31 e 33 del decreto legislativo n. 22 del 1997. La
provincia, se necessario, stabilisce le modalita' ed i
tempi per conformarsi a dette prescrizioni, che comunque
non possono essere superiori a 12 mesi, consentendo nelle
more dell'adeguamento la prosecuzione dell'attivita'. In
caso di mancato adeguamento nei modi e nei termini
stabiliti l'attivita' e' interrotta.
3. I produttori di apparecchiature elettriche ed
elettroniche presenti sul mercato alla data di entrata in
vigore del decreto di cui all'articolo 13, comma 8,
effettuano, entro novanta giorni dalla stessa data,
l'iscrizione prevista al comma 2 dello citato articolo 14.
4. Nelle more della definizione di un sistema europeo
di identificazione dei produttori, secondo quanto indicato
dall'articolo 11, paragrafo 2, della direttiva 2002/96/CE
e, comunque entro e non oltre il 31 dicembre 2010, il
finanziamento delle operazioni di cui all'articolo 11,
comma 1, viene assolto dai produttori con le modalita'
stabilite all'articolo 10, comma 1 e il finanziamento delle
operazioni di cui all'articolo 12, comma 1, viene assolto
dai produttori con le modalita' stabilite all'articolo 12,
comma 2.
5. I soggetti tenuti agli adempimenti di cui agli
articoli 6, commi 1 e 3, 7, comma 18, comma 19, comma 1,
10, 11, 12 e 13 si conformano alle disposizioni dei
medesimi articoli entro un anno dalla data di entrata in
vigore del presente decreto.
6. Le disposizioni di cui agli articoli 44 e 48 del
decreto legislativo n. 22 del 1997 non si applicano alle
apparecchiature elettriche ed elettroniche rientranti nel
campo di applicazione del presente decreto.".
Per il testo dell'articolo 214 del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152, citato nelle note alle premesse, si
veda nelle note all'articolo 20.
Per il testo dell'articolo 216 del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152, citato nelle note alle premesse, si
veda nelle note all'articolo 11.
Il testo dell'allegato 1 del decreto del Ministro
dell'ambiente 5 febbraio 1998 (Individuazione dei rifiuti
non pericolosi sottoposti alle procedure semplificate di
recupero ai sensi degli articoli 31 e 33 del D.Lgs. 5
febbraio 1997, n. 22), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
16 aprile 1998, n. 88, S.O., cosi' recita:
"Norme tecniche generali per il recupero di materia dai
rifiuti non pericolosi
Allegato 1
Suballegato 1
1. Rifiuti di carta
1. Rifiuti di carta, cartone e prodotti di carta
1.1 Tipologia: rifiuti di carta, cartone e cartoncino,
inclusi poliaccoppiati, anche di imballaggi [150101]
[150105] [150106] [200101].
1.1.1. Provenienza: attivita' produttive, raccolta
differenziata di RU, altre forme di raccolta in appositi
contenitori su superfici private; attivita' di servizio.
1.1.2. Caratteristiche del rifiuto: rifiuti, costituiti
da: cartaccia derivante da raccolta differenziata, rifiuti
di carte e cartoni non rispondenti alle specifiche delle
norme UNI-EN 643.
1.1.3. Attivita' di recupero:
a) riutilizzo diretto nell'industria cartaria [R3];
b) messa in riserva [R13] per la produzione di materia
prima secondaria per l'industria cartaria mediante
selezione, eliminazione di impurezze e di materiali
contaminati, compattamento in conformita' alle seguenti
specifiche [R3]:
impurezze quali metalli, sabbie e materiali da
costruzione, materiali sintetici, vetro, carte prodotte con
fibre sintetiche, tessili, legno, nonche' altri materiali
estranei, max 1% come somma totale;
carta carbone, carte bituminate assenti;
formaldeide non superiore allo 0,1% in peso;
fenolo non superiore allo 0,1% in peso;
PCB + PCT < 25 ppm
1.1.4. Caratteristiche delle materie prime e/o dei
prodotti ottenuti:
a) carta, cartone e cartoncino nelle forme usualmente
commercializzate;
b) materie prime secondarie per l'industria cartaria
rispondenti alle specifiche delle norme UNI-EN 643.
1.2. Tipologia: scarti di pannolini e assorbenti
[150200].
1.2.1. Provenienza: attivita' di produzione.
1.2.2. Caratteristiche del rifiuto: scarti costituiti
da fibra di cellulosa, film di polietilene ed ovatta di
cellulosa.
1.2.3. Attivita' di recupero:
a) riutilizzo diretto in cartiere [R3];
b) messa in riserva [R13] per la produzione di materia
prima secondaria per l'industria cartaria mediante
selezione, eliminazione di impurezze e di materiali
contaminati, compattamento in conformita' alle seguenti
specifiche [R3]:
impurezze quali metalli, sabbie e materiali da
costruzione, materiali sintetici, carta e cartoni collati,
vetro, carte prodotte con fibre sintetiche, tessili, legno,
pergamena vegetale e pergamino nonche' altri materiali
estranei, max 1% come somma totale;
carta carbone, carta e cartoni cerati e paraffinate,
carte bituminose assenti;
formaldeide non superiore allo 0,1% in peso;
fenolo non superiore allo 0,1% in peso;
PCB + PCT < 25 ppm
1.2.4. Caratteristiche delle materie prime e/o dei
prodotti ottenuti:
a) carta e cartone nelle forme usualmente
commercializzate.
b) materie prime secondarie per l'industria cartaria
rispondenti alle specifiche delle norme UNI-EN 643.".