Art. 54
(Accordi quadro)
1. Le stazioni appaltanti possono concludere accordi quadro nel
rispetto delle procedure di cui al presente codice. La durata di un
accordo quadro non supera i quattro anni per gli appalti nei settori
ordinari e gli otto anni per gli appalti nei settori speciali, salvo
in casi eccezionali, debitamente motivati in relazione, in
particolare, all'oggetto dell'accordo quadro.
2. Nei settori ordinari, gli appalti basati su un accordo quadro
sono aggiudicati secondo le procedure previste dal presente comma e
dai commi 3 e 4. Tali procedure sono applicabili solo tra le
amministrazioni aggiudicatrici, individuate nell'avviso di indizione
di gara o nell'invito a confermare interesse, e gli operatori
economici parti dell'accordo quadro concluso. Gli appalti basati su
un accordo quadro non comportano in nessun caso modifiche sostanziali
alle condizioni fissate nell'accordo quadro in particolare nel caso
di cui al comma 3.
3. Nell'ambito di un accordo quadro concluso con un solo operatore
economico, gli appalti sono aggiudicati entro i limiti delle
condizioni fissate nell'accordo quadro stesso. L'amministrazione
aggiudicatrice puo' consultare per iscritto l'operatore economico
parte dell'accordo quadro, chiedendogli di completare, se necessario,
la sua offerta.
4. L'accordo quadro concluso con piu' operatori economici e'
eseguito secondo una delle seguenti modalita':
a) secondo i termini e le condizioni dell'accordo quadro, senza
riaprire il confronto competitivo, se l'accordo quadro contiene tutti
i termini che disciplinano la prestazione dei lavori, dei servizi e
delle forniture, nonche' le condizioni oggettive per determinare
quale degli operatori economici parti dell'accordo quadro effettuera'
la prestazione. Tali condizioni sono indicate nei documenti di gara
per l'accordo quadro. L'individuazione dell'operatore economico parte
dell'accordo quadro che effettuera' la prestazione avviene sulla base
di decisione motivata in relazione alle specifiche esigenze
dell'amministrazione;
b) se l'accordo quadro contiene tutti i termini che disciplinano la
prestazione dei lavori, dei servizi e delle forniture, in parte senza
la riapertura del confronto competitivo conformemente alla lettera a)
e, in parte, con la riapertura del confronto competitivo tra gli
operatori economici parti dell'accordo quadro conformemente alla
lettera c), qualora tale possibilita' sia stata stabilita
dall'amministrazione aggiudicatrice nei documenti di gara per
l'accordo quadro. La scelta se alcuni specifici lavori, forniture o
servizi debbano essere acquisiti a seguito della riapertura del
confronto competitivo o direttamente alle condizioni di cui
all'accordo quadro avviene in base a criteri oggettivi, che sono
indicati nei documenti di gara per l'accordo quadro. Tali documenti
di gara precisano anche quali condizioni possono essere soggette alla
riapertura del confronto competitivo. Le disposizioni previste dalla
presente lettera, primo periodo, si applicano anche a ogni lotto di
un accordo quadro per il quale tutti i termini che disciplinano la
prestazione dei lavori, dei servizi e delle forniture in questione,
sono definiti nell'accordo quadro, anche se sono stati stabiliti
tutti i termini che disciplinano la prestazione dei lavori, dei
servizi e delle forniture per altri lotti;
c) riaprendo il confronto competitivo tra gli operatori economici
parti dell'accordo quadro, se l'accordo quadro non contiene tutti i
termini che disciplinano la prestazione dei lavori, dei servizi e
delle forniture.
5. I confronti competitivi di cui al comma 4, lettere b) e c), si
basano sulle stesse condizioni applicate all'aggiudicazione
dell'accordo quadro, se necessario precisandole, e su altre
condizioni indicate nei documenti di gara per l'accordo quadro,
secondo la seguente procedura:
a) per ogni appalto da aggiudicare l'amministrazione
aggiudicatrice consulta per iscritto gli operatori economici che sono
in grado di eseguire l'oggetto dell'appalto;
b) l'amministrazione aggiudicatrice fissa un termine sufficiente
per presentare le offerte relative a ciascun appalto specifico,
tenendo conto di elementi quali la complessita' dell'oggetto
dell'appalto e il tempo necessario per la trasmissione delle offerte;
c) le offerte sono presentate per iscritto e il loro contenuto non
viene reso pubblico fino alla scadenza del termine previsto per la
loro presentazione;
d) l'amministrazione aggiudicatrice aggiudica l'appalto
all'offerente che ha presentato l'offerta migliore sulla base dei
criteri di aggiudicazione fissati nei documenti di gara per l'accordo
quadro.
6. Nei settori speciali, gli appalti basati su un accordo quadro
sono aggiudicati in base a regole e criteri oggettivi che possono
prevedere la riapertura del confronto competitivo tra gli operatori
economici parti dell'accordo quadro concluso. Tali regole e criteri
sono indicati nei documenti di gara per l'accordo quadro e
garantiscono parita' di trattamento tra gli operatori economici parti
dell'accordo. Ove sia prevista la riapertura del confronto
competitivo, l'ente aggiudicatore fissa un termine sufficiente per
consentire di presentare offerte relative a ciascun appalto specifico
e aggiudicano ciascun appalto all'offerente che ha presentato la
migliore offerta in base ai criteri di aggiudicazione stabiliti nel
capitolato d'oneri dell'accordo quadro. L'ente aggiudicatore non puo'
ricorrere agli accordi quadro in modo da eludere l'applicazione del
presente decreto o in modo da ostacolare, limitare o distorcere la
concorrenza.