Art. 28
Piano straordinario per il potenziamento del circuito delle sale
cinematografiche e polifunzionali
1. Al fine di consentire una piu' diffusa e omogenea distribuzione
delle sale cinematografiche sul territorio nazionale e' costituita
un'apposita sezione del Fondo per il cinema e l'audiovisivo, con
dotazione di 30 milioni di euro per ciascuno degli anni 2017, 2018 e
2019, di 20 milioni di euro per l'anno 2020 e di 10 milioni di euro
per l'anno 2021, per la concessione di contributi a fondo perduto,
ovvero contributi in conto interessi sui mutui o locazioni
finanziarie, finalizzati:
a) alla riattivazione di sale cinematografiche chiuse o dismesse,
con particolare riguardo alle sale cinematografiche presenti nei
comuni con popolazione inferiore a 15.000 abitanti e con priorita'
per le sale dichiarate di interesse culturale ai sensi del codice dei
beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42;
b) alla realizzazione di nuove sale, anche mediante acquisto di
locali per l'esercizio cinematografico e per i servizi connessi;
c) alla trasformazione delle sale o multisale esistenti in ambito
cittadino finalizzata all'aumento del numero degli schermi;
d) alla ristrutturazione e all'adeguamento strutturale e
tecnologico delle sale; all'installazione, alla ristrutturazione, al
rinnovo di impianti, apparecchiature, arredi e servizi complementari
alle sale.
2. Le disposizioni applicative e in particolare la definizione dei
soggetti beneficiari, dei limiti massimi di intensita' di aiuto e
delle altre condizioni per l'accesso al beneficio e la sua gestione,
sono adottate con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri,
su proposta del Ministro, da emanare entro centoventi giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, previo parere della
Conferenza unificata.
3. Il decreto di cui al comma 2 riconosce la priorita' nella
concessione del contributo alle sale che, oltre alla fruizione
cinematografica e audiovisiva, garantiscano, anche con il
coinvolgimento degli enti locali, la fruizione di altri eventi
culturali, creativi, multimediali e formativi in grado di contribuire
alla sostenibilita' economica della struttura ovvero alla valenza
sociale e culturale dell'area di insediamento. Il decreto di cui al
comma 2 riconosce altresi' particolari condizioni agevolative nella
concessione del contributo alle sale presenti nei comuni con
popolazione inferiore a 15.000 abitanti.
4. Il decreto di cui al comma 2 puo' subordinare la concessione dei
contributi a obblighi del soggetto beneficiario relativi alla
destinazione d'uso dei locali e alla programmazione di specifiche
attivita' culturali e creative, ivi inclusi impegni nella
programmazione di opere cinematografiche e audiovisive europee e
italiane.
5. Nel quadro delle iniziative per la riqualificazione urbana e la
rigenerazione delle periferie e delle aree urbane degradate, e al
fine di agevolare le azioni di cui al comma 1, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano possono introdurre
previsioni urbanistiche ed edilizie dirette, anche in deroga agli
strumenti urbanistici, a favorire e incentivare il potenziamento e la
ristrutturazione di sale cinematografiche e centri culturali
multifunzionali, anche mediante interventi di demolizione e
ricostruzione che prevedano il riconoscimento di una volumetria
aggiuntiva rispetto a quella preesistente come misura premiale e le
modifiche della sagoma necessarie per l'armonizzazione architettonica
con gli organismi edilizi esistenti, in attuazione dei principi
introdotti dall'articolo 5, commi 9 e seguenti, del decreto-legge 13
maggio 2011, n. 70, convertito, con modificazioni, dalla legge 12
luglio 2011, n. 106.
Note all'art. 28:
Si riporta il testo dell'articolo 5, commi 9 e seguenti
del decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70 convertito con
modificazioni dalla L. 12 luglio 2011, n. 106 (Semestre
Europeo - Prime disposizioni urgenti per l'economia),
pubblicato nella Gazz. Uff. 13 maggio 2011, n. 110, S.O.:
"Art. 5. Costruzioni private
(Omissis).
9. Al fine di incentivare la razionalizzazione del
patrimonio edilizio esistente nonche' di promuovere e
agevolare la riqualificazione di aree urbane degradate con
presenza di funzioni eterogenee e tessuti edilizi
disorganici o incompiuti nonche' di edifici a destinazione
non residenziale dismessi o in via di dismissione ovvero da
rilocalizzare, tenuto conto anche della necessita' di
favorire lo sviluppo dell'efficienza energetica e delle
fonti rinnovabili, le Regioni approvano entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto specifiche leggi per
incentivare tali azioni anche con interventi di demolizione
e ricostruzione che prevedano:
a) il riconoscimento di una volumetria aggiuntiva
rispetto a quella preesistente come misura premiale;
b) la delocalizzazione delle relative volumetrie in
area o aree diverse;
c) l'ammissibilita' delle modifiche di destinazione
d'uso, purche' si tratti di destinazioni tra loro
compatibili o complementari;
d) le modifiche della sagoma necessarie per
l'armonizzazione architettonica con gli organismi edilizi
esistenti.
10. Gli interventi di cui al comma 9 non possono
riferirsi ad edifici abusivi o siti nei centri storici o in
aree ad inedificabilita' assoluta, con esclusione degli
edifici per i quali sia stato rilasciato il titolo
abilitativo edilizio in sanatoria.
11. Decorso il termine di cui al comma 9, e sino
all'entrata in vigore della normativa regionale, agli
interventi di cui al citato comma si applica l'articolo 14
del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001,
n. 380 anche per il mutamento delle destinazioni d'uso.
Resta fermo il rispetto degli standard urbanistici, delle
altre normative di settore aventi incidenza sulla
disciplina dell'attivita' edilizia e in particolare delle
norme antisismiche, di sicurezza, antincendio,
igienico-sanitarie, di quelle relative all'efficienza
energetica, di quelle relative alla tutela dell'ambiente e
dell'ecosistema, nonche' delle disposizioni contenute nel
codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42.
12. Le disposizioni dei commi 9, 10 e 11 si applicano
anche nelle Regioni a statuto speciale e nelle province
autonome di Trento e di Bolzano compatibilmente con le
disposizioni degli statuti di autonomia e con le relative
norme di attuazione.
13. Nelle Regioni a statuto ordinario, oltre a quanto
previsto nei commi precedenti, decorso il termine di
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, e sino all'entrata in
vigore della normativa regionale, si applicano, altresi',
le seguenti disposizioni:
a) e' ammesso il rilascio del permesso in deroga agli
strumenti urbanistici ai sensi dell'articolo 14 del decreto
del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 anche
per il mutamento delle destinazioni d'uso, purche' si
tratti di destinazioni tra loro compatibili o
complementari;
b) i piani attuativi, come denominati dalla
legislazione regionale, conformi allo strumento urbanistico
generale vigente, sono approvati dalla giunta comunale.
14. Decorso il termine di 120 giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, le disposizioni contenute nel comma 9, fatto salvo
quanto previsto al comma 10, e al secondo periodo del comma
11, sono immediatamente applicabili alle Regioni a statuto
ordinario che non hanno provveduto all'approvazione delle
specifiche leggi regionali. Fino alla approvazione di tali
leggi, la volumetria aggiuntiva da riconoscere quale misura
premiale, ai sensi del comma 9, lettera a), e' realizzata
in misura non superiore complessivamente al venti per cento
del volume dell'edificio se destinato ad uso residenziale,
o al dieci per cento della superficie coperta per gli
edifici adibiti ad uso diverso. Le volumetrie e le
superfici di riferimento sono calcolate, rispettivamente,
sulle distinte tipologie edificabili e pertinenziali
esistenti ed asseverate dal tecnico abilitato in sede di
presentazione della documentazione relativa al titolo
abilitativo previsto.
15. All'articolo 2, comma 12, del decreto legislativo
14 marzo 2011, n. 23 le parole "1° maggio 2011" sono
sostituite dalle seguenti: "1° luglio 2011.".