Art. 35
Ulteriori disposizioni in materia di riordino dei ruoli e delle
carriere del personale delle Forze di polizia e delle Forze armate
1. Al fine di adottare provvedimenti normativi in materia di
riordino dei ruoli e delle carriere del personale delle Forze di
polizia e delle Forze armate, ivi comprese le Capitanerie di porto,
volti a correggere ed integrare il decreto legislativo 29 maggio
2017, n. 94, e il decreto legislativo 29 maggio 2017, n. 95, e'
istituito un apposito fondo nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze, nel quale confluiscono le risorse di
cui all'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 3, comma 155,
secondo periodo, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, con
riferimento alle risorse gia' affluite ai sensi dell'articolo 7,
comma 2, lettera a), del decreto-legge 16 ottobre 2017, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2017, n. 172, e
non utilizzate in attuazione dell'articolo 8, comma 6, della legge 7
agosto 2015, n. 124, alle quali si aggiunge una quota pari a
5.000.000 euro, a decorrere dall'anno 2018, dei risparmi di spesa di
parte corrente di natura permanente, di cui all'articolo 4, comma 1,
lettere c) e d), della legge 31 dicembre 2012, n. 244.
Riferimenti normativi
- Il decreto legislativo 29 maggio 2017, n. 94
(Disposizioni in materia di riordino dei ruoli e delle
carriere del personale delle Forze armate, ai sensi
dell'art. 1, comma 5, secondo periodo, della legge 31
dicembre 2012, n. 244), e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 22 giugno 2017, n. 143, supplemento ordinario.
- Il decreto legislativo 29 maggio 2017, n. 95
(Disposizioni in materia di revisione dei ruoli delle Forze
di polizia, ai sensi dell'art. 8, comma 1, lettera a),
della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di
riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche), e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 22 giugno 2017, n. 143,
supplemento ordinario.
- Si riporta il testo dell'art. 3, comma 155, della
legge 24 dicembre 2003, n. 350 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2004), pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 27 dicembre 2003, n. 299, supplemento ordinario:
«Art. 3 (Disposizioni in materia di oneri sociali e di
personale e per il funzionamento di amministrazioni ed enti
pubblici). - (Omissis).
155. E' autorizzata la spesa di 87 milioni di euro per
l'anno 2004, 42 milioni di euro per l'anno 2005 e 38
milioni di euro a decorrere dal 2006 da destinare a
provvedimenti normativi volti al riallineamento, con
effetti economici a decorrere dal 1°gennaio 2003, delle
posizioni di carriera del personale dell'Esercito, della
Marina, ivi comprese le Capitanerie di porto, e
dell'Aeronautica inquadrato nei ruoli dei marescialli ai
sensi dell'art. 34 del decreto legislativo 12 maggio 1995,
n. 196, con quelle del personale dell'Arma dei carabinieri
inquadrato nel ruolo degli ispettori ai sensi dell'art. 46
del decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 198. E' altresi'
autorizzata la spesa di 73 milioni di euro per l'anno 2004,
118 milioni di euro per l'anno 2005 e 122 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2006 da destinare a provvedimenti
normativi in materia di riordino dei ruoli e delle carriere
del personale non direttivo e non dirigente delle Forze
armate e delle Forze di polizia. E' altresi' autorizzata la
spesa di 944.958 euro per l'anno 2016, di 973.892 euro per
l'anno 2017 e di 1.576.400 euro annui a decorrere dall'anno
2018, da destinare a provvedimenti normativi diretti
all'equiparazione, nell'articolazione delle qualifiche,
nella progressione di carriera e nel trattamento giuridico
ed economico, del personale direttivo del Corpo di polizia
penitenziaria ai corrispondenti ruoli direttivi della
Polizia di Stato di cui al decreto legislativo 5 ottobre
2000, n. 334. In ogni caso, restano ferme le disposizioni
di cui all'art. 8 della legge 7 agosto 2015, n. 124.
(Omissis).».
- Si riporta il testo dell'art. 7, comma 2, del
decreto-legge 16 ottobre 2017, n. 148 (Disposizioni urgenti
in materia finanziaria e per esigenze indifferibili),
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 16 ottobre 2017, n.
242, convertito, con modificazioni, dalla legge di
conversione 4 dicembre 2017, n. 172:
«Art. 7 (Disposizioni in materia di personale delle
Forze di polizia e di personale militare). - (Omissis).
2. Le risorse finanziarie corrispondenti alle facolta'
assunzionali del Corpo forestale dello Stato, non impiegate
per le finalita' di cui all'art. 12, comma 7, lettera a),
del decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 177, pari a
31.010.954 euro a decorrere dall'anno 2017, sono destinate:
a) alla revisione dei ruoli delle forze di polizia di
cui all'art. 8, comma 1, lettera a), numero 1), mediante
incremento dell'autorizzazione di spesa di cui all'art. 3,
comma 155, secondo periodo, della legge 24 dicembre 2003,
n. 350, per 30.120.313 euro per l'anno 2017, per 15.089.182
euro per il 2018 e per 15.004.387 euro a decorrere dal
2019;
(Omissis).».
- Si riporta il testo dell'art. 8, comma 6, della legge
7 agosto 2015, n. 124 (Deleghe al Governo in materia di
riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche),
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 13 agosto 2015, n. 187:
«Art. 8 (Riorganizzazione dell'amministrazione dello
Stato). - (Omissis).
6) razionalizzazione con eventuale soppressione degli
uffici ministeriali le cui funzioni si sovrappongono a
quelle proprie delle autorita' indipendenti e viceversa;
individuazione di criteri omogenei per la determinazione
del trattamento economico dei componenti e del personale
delle autorita' indipendenti, in modo da evitare maggiori
oneri per la finanza pubblica, salvaguardandone la relativa
professionalita'; individuazione di criteri omogenei di
finanziamento delle medesime autorita', tali da evitare
maggiori oneri per la finanza pubblica, mediante la
partecipazione, ove non attualmente prevista, delle imprese
operanti nei settori e servizi di riferimento, o comunque
regolate o vigilate;
(Omissis).».
- Si riporta il testo dell'art. 4, comma 1, lettere c)
e d) della legge 31 dicembre 2012, n. 244 (Delega al
Governo per la revisione dello strumento militare nazionale
e norme sulla medesima materia), pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 16 gennaio 2013, n. 13:
«Art. 4 (Disposizioni in materia contabile e
finanziaria). - 1. In relazione a quanto previsto dagli
articoli 2 e 3, al fine di incrementare l'efficienza
operativa dello strumento militare nazionale, la
flessibilita' di bilancio e garantire il miglior utilizzo
delle risorse finanziarie:
(Omissis);
c) le risorse recuperate a seguito dell'attuazione
del processo di revisione dello strumento militare sono
destinate al riequilibrio dei principali settori di spesa
del Ministero della difesa, con la finalita' di assicurare
il mantenimento in efficienza dello strumento militare e di
sostenere le capacita' operative;
d) nel corso di ciascun esercizio finanziario, con
decreto del Ministro della difesa, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sono accertati i
risparmi realizzati in relazione allo stato di attuazione
delle misure di ottimizzazione organizzativa e finanziaria.
Detti risparmi, previa verifica dell'invarianza sui saldi
di finanza pubblica, affluiscono mediante apposite
variazioni di bilancio, da adottare con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, nei fondi di cui
all'art. 619 del codice dell'ordinamento militare,
unitamente alle maggiori entrate non soggette a limitazioni
ai sensi della legislazione vigente riferite ad attivita'
di pertinenza del Ministero della difesa non altrimenti
destinate da disposizioni legislative o regolamentari. Alla
ripartizione delle disponibilita' dei predetti fondi, fermo
restando il divieto di utilizzare risorse in conto capitale
per il finanziamento di spese correnti, si provvede con
decreto del Ministro della difesa, su proposta del Capo di
stato maggiore della difesa;
(Omissis).».