((Art. 32 ter
Norme di semplificazione in materia di infrastrutture di ricarica
elettrica
1. All'articolo 57 del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 14 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «In
conseguenza di quanto disposto dal primo periodo, l'installazione
delle infrastrutture di ricarica dei veicoli elettrici ad accesso
pubblico non e' soggetta al rilascio del permesso di costruire ed e'
considerata attivita' di edilizia libera»;
b) dopo il comma 14 e' inserito il seguente:
«14-bis. Ai fini della semplificazione dei procedimenti, il
soggetto che effettua l'installazione delle infrastrutture per il
servizio di ricarica dei veicoli elettrici su suolo pubblico presenta
all'ente proprietario della strada l'istanza per l'occupazione del
suolo pubblico e la realizzazione dell'infrastruttura di ricarica e
per le relative opere di connessione alla rete di distribuzione
concordate con il concessionario del servizio di distribuzione
dell'energia elettrica competente. Le procedure sono soggette
all'obbligo di richiesta semplificata e l'ente che effettua la
valutazione, come previsto dall'articolo 14-bis della legge 7 agosto
1990, n. 241, rilascia entro trenta giorni un provvedimento di
autorizzazione alla costruzione e all'occupazione del suolo pubblico
per le infrastrutture di ricarica, che ha una durata minima di dieci
anni, e un provvedimento di durata illimitata, intestato al gestore
della rete, per le relative opere di connessione».))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 57 del
decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, come
modificato dalla presente legge:
«Art. 57 (Semplificazione delle norme per la
realizzazione di punti e stazioni di ricarica di veicoli
elettrici). - 1. Ai fini del presente articolo, per
infrastruttura di ricarica di veicoli elettrici si intende
l'insieme di strutture, opere e impianti necessari alla
realizzazione di aree di sosta dotate di uno o piu' punti
di ricarica per veicoli elettrici.
2. La realizzazione di infrastrutture di ricarica per
veicoli elettrici puo' avvenire:
a) all'interno di aree e edifici pubblici e
privati, ivi compresi quelli di edilizia residenziale
pubblica;
b) su strade private non aperte all'uso pubblico;
c) lungo le strade pubbliche e private aperte
all'uso pubblico;
d) all'interno di aree di sosta, di parcheggio e di
servizio, pubbliche e private, aperte all'uso pubblico.
2-bis. Nei casi di cui al comma 2, lettere a) e b),
la ricarica del veicolo elettrico, in analogia con quanto
previsto dal decreto legislativo 16 dicembre 2016, n. 257,
per la ricarica pubblica, e' da considerare un servizio e
non una fornitura di energia elettrica.
3. Nei casi di cui al comma 2, lettere c) e d), la
realizzazione di infrastrutture di ricarica, fermo restando
il rispetto della normativa vigente in materia di
sicurezza, e' effettuata in conformita' alle disposizioni
del codice della strada di cui al decreto legislativo 30
aprile 1992, n. 285, e del relativo regolamento di
esecuzione e di attuazione di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495, in relazione al
dimensionamento degli stalli di sosta ed alla segnaletica
orizzontale e verticale. In tali casi, qualora la
realizzazione sia effettuata da soggetti diversi dal
proprietario della strada, si applicano anche le
disposizioni in materia di autorizzazioni e concessioni di
cui al citato codice della strada e al relativo regolamento
di esecuzione e attuazione. Nei casi di cui al comma 2,
lettere a) e b), resta ferma l'applicazione delle vigenti
norme in materia di sicurezza e dell'articolo 38 del citato
codice della strada. Resta fermo, in ogni caso, il rispetto
delle norme per la realizzazione degli impianti elettrici,
con particolare riferimento all'obbligo di dichiarazione di
conformita' e di progetto elettrico, ove necessario, in
base alle leggi vigenti.
4. Le infrastrutture di ricarica di cui al comma 2,
lettere c) e d), sono accessibili, in modo non
discriminatorio, a tutti gli utenti stradali esclusivamente
per la sosta di veicoli elettrici in fase di ricarica al
fine di garantire una fruizione ottimale dei singoli punti
di ricarica.
5. All'articolo 158, comma 1, del codice della
strada, di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n.
285, la lettera h-bis) e' sostituita dalla seguente:
"h-bis) negli spazi riservati alla fermata e alla
sosta dei veicoli elettrici. In caso di sosta a seguito di
completamento di ricarica, possono essere applicate tariffe
di ricarica mirate a disincentivare l'impegno della
stazione oltre un periodo massimo di un'ora dal termine
della ricarica. Tale limite temporale non trova
applicazione dalle ore 23 alle ore 7, ad eccezione dei
punti di ricarica di potenza elevata di cui all'articolo 2,
comma 1, lettera e), del decreto legislativo 16 dicembre
2016, n. 257".
6. Con propri provvedimenti, adottati in conformita'
ai rispettivi ordinamenti, i comuni, ai sensi dell'
articolo 7 del codice della strada di cui al decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285, disciplinano, entro sei
mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
l'installazione, la realizzazione e la gestione delle
infrastrutture di ricarica a pubblico accesso, di cui al
presente articolo, stabilendo la localizzazione e la
quantificazione in coerenza con gli strumenti di
pianificazione regionali e comunali, al fine di garantire
un numero adeguato di stalli in funzione della domanda e
degli obiettivi di progressivo rinnovo del parco dei
veicoli circolanti, prevedendo, ove possibile,
l'installazione di almeno un punto di ricarica ogni 1.000
abitanti.
7. I comuni possono consentire, in regime di
autorizzazione o concessione, anche a titolo non oneroso,
la realizzazione e gestione di infrastrutture di ricarica a
soggetti pubblici e privati sulla base della disciplina di
cui ai commi 3 e 4, anche prevedendo una eventuale
suddivisione in lotti.
8. Un soggetto pubblico o privato puo' richiedere al
comune che non abbia provveduto alla disciplina di cui al
comma 6 ovvero all'ente proprietario o al gestore della
strada, anche in ambito extraurbano, l'autorizzazione o la
concessione per la realizzazione e l'eventuale gestione
delle infrastrutture di ricarica di cui al comma 2, lettere
c) e d), anche solo per una strada o un'area o un insieme
di esse.
9. I comuni possono prevedere la riduzione o
l'esenzione del canone di occupazione di suolo pubblico e
della tassa per l'occupazione di spazi e aree pubbliche per
i punti di ricarica, nel caso in cui gli stessi eroghino
energia di provenienza certificata da energia rinnovabile.
In ogni caso, il canone di occupazione di suolo pubblico
deve essere calcolato sullo spazio occupato dalle
infrastrutture di ricarica senza considerare gli stalli di
sosta degli autoveicoli che rimarranno nella disponibilita'
del pubblico.
10. In caso di applicazione della riduzione o
dell'esenzione di cui al comma 9, se a seguito di controlli
non siano verificate le condizioni previste, i comuni
possono richiedere il pagamento, per l'intero periodo per
cui e' stata concessa l'agevolazione, del canone di
occupazione di suolo pubblico e della tassa per
l'occupazione di spazi e aree pubbliche, applicando una
maggiorazione a titolo sanzionatorio fino al 30 per cento
dell'importo.
11. Per le infrastrutture di ricarica di veicoli
elettrici e ibridi plug-in, quanto previsto dai commi 2 e
2-bis dell'articolo 95 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, e' sostituito da una dichiarazione
sottoscritta dai soggetti interessati, da comunicare
all'Ispettorato del Ministero competente per territorio, da
cui risulti l'assenza o la presenza di interferenze con
linee di telecomunicazione e il rispetto delle norme che
regolano la materia della trasmissione e distribuzione di
energia elettrica. In tali casi i soggetti interessati non
sono tenuti alla stipula degli atti di sottomissione
previsti dalla normativa vigente.
12. L'Autorita' di regolazione per energia reti e
ambiente (ARERA), entro centottanta giorni decorrenti dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, definisce
le tariffe per la fornitura dell'energia elettrica
destinata alla ricarica dei veicoli, applicabili ai punti
di prelievo in ambito privato e agli operatori del servizio
di ricarica in ambito pubblico secondo quanto previsto
dall'articolo 4, comma 9, del decreto legislativo del 16
dicembre 2016, n. 257, in modo da favorire l'uso di veicoli
alimentati ad energia elettrica e da assicurare un costo
dell'energia elettrica non superiore a quello previsto per
i clienti domestici residenti.
13. Le concessioni rilasciate a partire dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, ivi compreso il
rinnovo di quelle esistenti, prevedono che le aree di
servizio di cui all'articolo 61 del decreto del Presidente
della Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495, vengano dotate
delle colonnine di ricarica per i veicoli elettrici.
Conseguentemente, sono aggiornati il Piano nazionale
infrastrutturale per la ricarica dei veicoli alimentati ad
energia elettrica, di cui all'articolo 17-septies del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, e il
Piano di ristrutturazione delle aree di servizio
autostradali.
13-bis. All'articolo 17-terdecies, comma 1, del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, dopo le
parole: "ad esclusiva trazione elettrica," sono inserite le
seguenti: "ovvero a trazione ibrida con l'installazione di
motori elettrici,".
14. All'articolo 23 del decreto-legge 9 febbraio
2012, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
aprile 2012, n. 35, i commi 2-bis e 2-ter sono abrogati. In
conseguenza di quanto disposto dal primo periodo,
l'installazione delle infrastrutture di ricarica dei
veicoli elettrici ad accesso pubblico non e' soggetta al
rilascio del permesso di costruire ed e' considerata
attivita' di edilizia libera.
14-bis. Ai fini della semplificazione dei
procedimenti, il soggetto che effettua l'installazione
delle infrastrutture per il servizio di ricarica dei
veicoli elettrici su suolo pubblico presenta all'ente
proprietario della strada l'istanza per l'occupazione del
suolo pubblico e la realizzazione dell'infrastruttura di
ricarica e per le relative opere di connessione alla rete
di distribuzione concordate con il concessionario del
servizio di distribuzione dell'energia elettrica
competente. Le procedure sono soggette all'obbligo di
richiesta semplificata e l'ente che effettua la
valutazione, come previsto dall'articolo 14-bis della legge
7 agosto 1990, n. 241, rilascia entro trenta giorni un
provvedimento di autorizzazione alla costruzione e
all'occupazione del suolo pubblico per le infrastrutture di
ricarica, che ha una durata minima di dieci anni, e un
provvedimento di durata illimitata, intestato al gestore
della rete, per le relative opere di connessione.
15. Il decreto del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti 3 agosto 2017, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 290 del 13 dicembre 2017, cessa di avere
efficacia.
16. Con regolamento da emanarsi entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto sono adottate le disposizioni
integrative e modificative del decreto del Presidente della
Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495, in coerenza con le
disposizioni del presente articolo.
17. Dall'attuazione del presente articolo non
derivano nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica. Le amministrazioni pubbliche interessate
provvedono alle attivita' previste con le risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente.».