ART. 28
(Accordi di compravendita di energia elettrica da fonti rinnovabili a
lungo termine)
1. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, il Gestore dei Mercati Energetici - GME S.p.A. (di
seguito: GME), al fine di assicurare un avvio graduale delle
contrattazioni di lungo termine di energia rinnovabile, realizza una
bacheca informatica con lo scopo di promuovere l'incontro tra le
parti potenzialmente interessate alla stipula di tali contratti. La
bacheca, nel rispetto della normativa in materia di protezione dei
dati personali, prevede l'obbligo di registrazione dei dati dei
contratti che risultano necessari a garantire la massima diffusione
degli esiti e il monitoraggio, anche ai fini della realizzazione del
mercato organizzato di cui al comma 2.
2. Tenuto conto dell'evoluzione del mercato dei contratti di lungo
termine, della liquidita' della domanda e dell'offerta, nonche' di
specifici rapporti di monitoraggio forniti dal GME, il Ministero
della transizione ecologica puo' fornire indirizzi al GME stesso,
affinche' sia sviluppata una piattaforma di mercato organizzato, a
partecipazione volontaria, per la negoziazione di lungo termine di
energia da fonti rinnovabili. La disciplina della piattaforma di
mercato e' approvata con decreto del Ministro della transizione
ecologica, sentita l'ARERA, ai sensi dell'articolo 5, comma 1, del
decreto legislativo 16 marzo 199, n. 79.
3. L'articolo 18 del decreto del Ministro dello sviluppo economico 4
luglio 2019, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 186 del 9 agosto 2019, e' abrogato.
4. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, la Concessionaria Servizi Informativi Pubblici -
Consip S.p.A. (di seguito: Consip) definisce, con il supporto del
GSE, uno o piu' strumenti di gara per la fornitura di energia da
fonti rinnovabili alla Pubblica amministrazione attraverso schemi di
accordo per la compravendita di energia elettrica di lungo termine.
L'utilizzo degli strumenti di gara di cui al primo periodo si
aggiunge alle procedure di acquisto per forniture di energia
elettrica da fonti rinnovabili definite da Consip, nell'ambito del
piano d'azione nazionale sugli acquisti verdi della pubblica
amministrazione, al fine di consentire a quest'ultima di acquistare
prevalentemente energia da fonti rinnovabili.
5. Al fine di garantire l'aggregazione di piu' clienti finali e la
partecipazione attiva dei consumatori, domestici e non domestici,
connessi in bassa e media tensione, nell'acquisto di energia
elettrica a lungo termine prodotta da impianti a fonti rinnovabili,
l'ARERA, entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, integra le linee guida in materia di gruppi di
acquisto di cui alla legge 4 agosto 2017, n. 124, in modo da
promuovere, fra le diverse modalita', anche l'approvvigionamento
mediante contratti di lungo termine, anche per il tramite degli
aggregatori indipendenti e prevedendo che i consumatori interessati
ricevano adeguata assistenza informativa per l'adesione alla
piattaforma di cui al comma 1.
Note all'art. 28:
- Si riporta il testo dell'art. 5, comma 1, del citato
decreto legislativo n. 79 del 1999:
«Art. 5. (Funzioni di gestore del mercato). - 1. La
gestione economica del mercato elettrico e' affidata ad un
gestore del mercato. Il gestore del mercato e' una societa'
per azioni, costituita dal gestore della rete di
trasmissione nazionale entro nove mesi dalla data di
entrata in vigore del presente decreto. Esso organizza il
mercato stesso secondo criteri di neutralita', trasparenza,
obiettivita', nonche' di concorrenza tra produttori,
assicurando altresi' la gestione economica di un'adeguata
disponibilita' della riserva di potenza. La disciplina del
mercato, predisposta dal gestore del mercato entro un anno
dalla data della propria costituzione, e' approvata con
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, sentita l'Autorita' per l'energia
elettrica e il gas. Essa, in particolare, prevede, nel
rispetto dei predetti criteri, i compiti del gestore del
mercato in ordine al bilanciamento della domanda e
dell'offerta e gli obblighi di produttori e importatori di
energia elettrica che non si avvalgono di quanto disposto
dall'articolo 6.
(omissis).".
- Si riporta il testo dell'art. 18 del decreto
ministeriale 4 luglio 2019 (Incentivazione dell'energia
elettrica prodotta dagli impianti eolici on shore, solari
fotovoltaici, idroelettrici e a gas residuati dei processi
di depurazione) pubblicato nella G.U.R.I. 9 agosto 2019, n.
186:
«Art. 18 (Contrattazione di lungo termine di energia
rinnovabile).- 1. Entro centottanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto il GME, sulla base
dei criteri di cui al presente articolo, avvia una
consultazione pubblica per la predisposizione di una
disciplina per la realizzazione di una piattaforma di
mercato per la negoziazione di lungo termine di energia da
fonti rinnovabili. La predetta disciplina e' approvata con
le modalita' di cui all'art. 5, comma 1, del decreto
legislativo n. 79 del 1999 e successive modificazioni.
2. Possono accedere alla piattaforma di mercato di cui
al comma 1 le offerte di produttori di energia da impianti
a fonti rinnovabili aventi tutte le seguenti
caratteristiche:
a) gli impianti devono essere di nuova costruzione,
integralmente ricostruiti o riattivati, oggetto di un
intervento di potenziamento o di rifacimento, cosi' come
definiti dal decreto 23 giugno 2016;
b) gli impianti devono essere entrati in esercizio
successivamente al 1° gennaio 2017;
c) gli impianti non beneficiano di incentivi
sull'energia prodotta.
3. Nell'ambito della piattaforma di mercato di cui al
comma 1, possono formulare offerte i soggetti titolari di
impianti di cui al comma 2 non ancora in esercizio, ma
dotati di tutti i titoli abilitativi alla costruzione e
all'esercizio, dei titoli concessori, ove previsti, e del
preventivo di connessione alla rete elettrica accettato in
via definitiva. In tal caso, le offerte sono riferite alla
produzione dell'impianto successiva alla data di entrata in
esercizio.
4. Il produttore che intende accedere alla piattaforma
di cui al comma 1 formula richiesta al GSE per la qualifica
dell'impianto. Il GSE verifica il rispetto delle condizioni
di cui al comma 2 e rilascia la relativa qualifica entro 60
giorni, dandone comunicazione al GME. Gli esiti della
qualifica sono successivamente trasmessi all'acquirente
dell'energia prodotta. Gli impianti qualificati non possono
partecipare alle procedure di asta e registro di cui al
presente decreto.
5. Fermo restando il comma 2, i soggetti titolari degli
impianti e gli acquirenti possono partecipare alla
piattaforma in forma singola o associata, ovvero mediante
aggregatori.
6. L'ARERA adotta, se necessario, disposizioni atte a
rimuovere le eventuali barriere regolatorie per il
finanziamento di nuove iniziative a fonti rinnovabili
tramite il meccanismo di mercato di cui al presente
articolo. L'Arera stabilisce altresi' le modalita' con le
quali sono coperte le spese per lo sviluppo della
piattaforma di cui al comma 1 e le modalita' con le quali
le medesime spese e le spese di gestione sono recuperate
dai soggetti che accedono alla piattaforma.
7. Il GSE sottopone al Ministero dello sviluppo
economico, entro novanta giorni dall'entrata in vigore del
presente decreto, una proposta per l'aggiornamento della
procedura per l'identificazione degli impianti alimentati
da fonti rinnovabili ed emissione e gestione delle garanzie
di origine di cui all'art. 31, comma 1, del decreto
interministeriale 6 luglio 2012, al fine di consentire
l'annullamento delle garanzie d'origine anche direttamente
da parte degli utilizzatori finali.
8. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico di
concerto con il Ministro dell'ambiente, della tutela del
territorio e del mare, sentito il Ministro dell'economia e
delle finanze, da emanare entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, sono definite
specifiche misure e procedure per favorire l'applicazione
dei contratti di lungo termine per gli acquisti della
pubblica amministrazione, anche nell'ambito del Piano
d'azione nazionale sugli acquisti verdi della Pubblica
amministrazione e delle procedure di acquisto per forniture
di energia tramite gara della Consip per la pubblica
amministrazione.
9. La partecipazione alla piattaforma di cui al
presente articolo e' volontaria e resta ferma la facolta'
di stipulare contratti di lungo termine anche al di fuori
degli schemi di contratto di cui al comma 6. L'ARERA
stabilisce le modalita' per la registrazione di tali
contratti, ai fini della partecipazione alla piattaforma.
10. Fino alla data di piena operativita' della
piattaforma di cui al comma 1, il GSE, previo accordo dei
soggetti che hanno ottenuto la qualifica di cui al comma 4,
rende disponibile sul proprio sito le caratteristiche dei
progetti e promuove l'incontro con le parti potenzialmente
interessate alla stipula di contratti di lungo termine.".
- La legge 4 agosto 2017, n. 124 (Legge annuale per il
mercato e la concorrenza) e' pubblicata nella G.U.R.I. 14
agosto 2017, n. 189.