Art. 56
Disposizioni in materia di Fondo per lo sviluppo
e la coesione
1. Le risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione,
programmazione 2021-2027, di cui all'articolo 1, comma 177, della
legge 30 dicembre 2020, n. 178, sono incrementate in termini di
competenza di 1.500 milioni di euro per l'anno 2025. Ai relativi
oneri, pari a 1.500 milioni di euro per l'anno 2025, si provvede ai
sensi dell'articolo 58.
2. Le riduzioni del Fondo per lo sviluppo e la coesione,
programmazione 2014-2020, di cui all'articolo 1, comma 6, della legge
27 dicembre 2013, n. 147, (( operate )) ai sensi dell'articolo 58,
sono imputate in via prioritaria al valore degli interventi
definanziati in applicazione dell'articolo 44, comma 7, lettera b) e
comma 7-bis, del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58, come introdotto dal
comma 3 del presente articolo. Con una o piu' delibere da adottare
entro novanta giorni dalla scadenza del termine per l'assunzione
delle obbligazioni giuridicamente vincolanti, di cui all'articolo 44,
commi 7, lettera b), e 7-bis del predetto decreto-legge n. 34 del
2019, il Comitato interministeriale per la programmazione economica e
lo sviluppo sostenibile (CIPESS) accerta il valore degli interventi
definanziati e provvede all'imputazione dell'eventuale fabbisogno
residuo a valere sulle risorse disponibili della programmazione
2014-2020. Qualora la predetta programmazione non dovesse presentare
la relativa disponibilita', con uno o piu' decreti del Ministro
dell'economia e delle finanze, la stessa e' corrispondentemente
incrementata e (( ai relativi oneri )) si provvede mediante
corrispondente riduzione delle risorse di cui al Fondo per lo
sviluppo e la coesione, programmazione 2021-2027, di cui all'articolo
1, comma 177, della legge 30 dicembre 2020, n. 178. Nelle more della
procedura di definanziamento di cui al presente comma, le risorse di
cui al Fondo per lo sviluppo e la coesione, programmazione 2021-2027,
di cui all'articolo 1, comma 177, della legge 30 dicembre 2020, n.
178, sono rese indisponibili sino a concorrenza delle riduzioni
operate sulle risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione,
programmazione 2014-2020, di cui all'articolo 1, comma 6, della legge
27 dicembre 2013, n. 147, ai sensi dell'articolo 58, ferma restando
la possibilita' di immediata assegnazione programmatica alle aree
tematiche (( di cui all'articolo 1, comma 178, lettera b), )) della
legge n. 178 del 2020.
3. All'articolo 44 del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58,
dopo il comma 7 sono inseriti i seguenti:
«7-bis. Con delibera (( del Comitato interministeriale per la
programmazione economica e lo sviluppo sostenibile (CIPESS) )) da
adottare entro il 30 novembre 2022, su proposta del Ministro per il
Sud e la coesione territoriale ((, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze )) a seguito di una ricognizione
operata dal Dipartimento per le politiche di coesione e l'Agenzia per
la coesione territoriale, anche avvalendosi dei sistemi informativi
della Ragioneria generale dello Stato, sono individuati gli
interventi infrastrutturali, privi al 30 giugno 2022
dell'obbligazione giuridicamente vincolante di cui al punto 2.3 della
delibera del CIPESS n. 26/2018 del 28 febbraio 2018, aventi valore
finanziario complessivo superiore a 25 milioni di euro, in relazione
ai quali il CIPESS individua gli obiettivi iniziali, intermedi e
finali con i relativi termini temporali di conseguimento, determinati
in relazione al cronoprogramma finanziario e procedurale. Il mancato
rispetto di tali obiettivi nei termini indicati o la mancata
alimentazione dei sistemi di monitoraggio determina il
definanziamento degli interventi. Il definanziamento non e' disposto
ove siano comunque intervenute, entro il 30 giugno 2023, obbligazioni
giuridicamente vincolanti. A tale specifico fine, si intendono per
obbligazioni giuridicamente vincolanti, quelle derivanti dalla
stipulazione del contratto ai sensi dell'articolo 32, comma 8, del
decreto legislativo n. 50 del 2016 avente ad oggetto i lavori, o la
progettazione definitiva unitamente all'esecuzione dei lavori, ai
sensi dell'articolo 44, comma 5, del decreto-legge 31 maggio 2021, n.
77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n.
108. Per gli interventi infrastrutturali di valore complessivo
superiore a 200 milioni di euro, per i quali il cronoprogramma
procedurale prevede il ricorso a piu' procedure di affidamento dei
lavori, i termini previsti per l'adozione di obbligazioni
giuridicamente vincolanti si intendono rispettati al momento della
stipulazione di contratti per un ammontare complessivo superiore al
20 per cento del costo dell'intero intervento.
7-ter. Con la medesima delibera di cui al comma 7-bis sono
altresi' individuati i cronoprogrammi procedurali e finanziari
relativi agli interventi infrastrutturali ricompresi nei contratti
istituzionali di sviluppo di cui all'articolo 6 del decreto
legislativo 31 maggio 2011, n. 88, e a quelli sottoposti a
commissariamento governativo, per i quali non si applica il termine
di cui al comma 7, lettera b).
7-quater. Gli interventi diversi da quelli di cui ai commi 7-bis
e 7-ter che non generano obbligazioni giuridicamente vincolanti entro
il termine di cui al comma 7, lettera b), sono definanziati.».
4. All'articolo 14 del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108,
dopo il comma 2, e' aggiunto il seguente:
«2-bis. La disposizione di cui al comma 2 si applica anche alla
gestione delle risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione,
periodo di programmazione 2014-2020, di cui all'articolo 1, comma 6,
della legge 27 dicembre 2013, n. 147. A tale scopo con apposita
delibera del CIPESS, da adottare entro il 31 luglio 2022, si provvede
alla ricognizione complessiva degli interventi del Fondo per lo
sviluppo e la coesione, periodo di programmazione 2014- 2020,
rientranti nei progetti in essere del PNRR, ai quali non si applica
il termine di cui ai commi 7, lettera b), e 7-bis dell'articolo 44
del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58. Nell'ambito di tali
interventi, sono individuati quelli per i quali trova applicazione il
primo periodo.».