Art. 33
Rafforzamento del contrasto all'abuso di dipendenza economica
1. All'articolo 9 della legge 18 giugno 1998, n. 192, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Salvo
prova contraria, si presume la dipendenza economica nel caso in cui
un'impresa utilizzi i servizi di intermediazione forniti da una
piattaforma digitale che ha un ruolo determinante per raggiungere
utenti finali o fornitori, anche in termini di effetti di rete o di
disponibilita' dei dati»;
b) al comma 2 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Le
pratiche abusive realizzate dalle piattaforme digitali di cui al
comma 1 possono consistere anche nel fornire informazioni o dati
insufficienti in merito all'ambito o alla qualita' del servizio
erogato e nel richiedere indebite prestazioni unilaterali non
giustificate dalla natura o dal contenuto dell'attivita' svolta,
ovvero nell'adottare pratiche che inibiscono od ostacolano l'utilizzo
di diverso fornitore per il medesimo servizio, anche attraverso
l'applicazione di condizioni unilaterali o costi aggiuntivi non
previsti dagli accordi contrattuali o dalle licenze in essere»;
c) al comma 3 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Le
azioni civili esperibili a norma del presente articolo sono proposte
di fronte alle sezioni specializzate in materia di impresa di cui
all'articolo 1 del decreto legislativo 27 giugno 2003, n. 168».
2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano a decorrere dal
31 ottobre 2022.
3. La Presidenza del Consiglio dei ministri, d'intesa con il
Ministero della giustizia e sentita l'Autorita' garante della
concorrenza e del mercato, puo' adottare apposite linee guida dirette
a facilitare l'applicazione delle disposizioni di cui al comma 1, in
coerenza con i principi della normativa europea, anche al fine di
prevenire il contenzioso e favorire buone pratiche di mercato in
materia di concorrenza e libero esercizio dell'attivita' economica.
Note all'art. 33:
- Si riporta il testo dell'art. 9 della legge 18 giugno
1998, n. 192 (Disciplina della subfornitura nelle attivita'
produttive), come modificato dalla presente legge:
«Art. 9 (Abuso di dipendenza economica). - 1. E'
vietato l'abuso da parte di una o piu' imprese dello stato
di dipendenza economica nel quale si trova, nei suoi o nei
loro riguardi, una impresa cliente o fornitrice. Si
considera dipendenza economica la situazione in cui
un'impresa sia in grado di determinare, nei rapporti
commerciali con un'altra impresa, un eccessivo squilibrio
di diritti e di obblighi. La dipendenza economica e'
valutata tenendo conto anche della reale possibilita' per
la parte che abbia subito l'abuso di reperire sul mercato
alternative soddisfacenti. Salvo prova contraria, si
presume la dipendenza economica nel caso in cui un'impresa
utilizzi i servizi di intermediazione forniti da una
piattaforma digitale che ha un ruolo determinante per
raggiungere utenti finali o fornitori, anche in termini di
effetti di rete o di disponibilita' dei dati.
2. L'abuso puo' anche consistere nel rifiuto di vendere
o nel rifiuto di comprare, nella imposizione di condizioni
contrattuali ingiustificatamente gravose o discriminatorie,
nella interruzione arbitraria delle relazioni commerciali
in atto. Le pratiche abusive realizzate dalle piattaforme
digitali di cui al comma 1 possono consistere anche nel
fornire informazioni o dati insufficienti in merito
all'ambito o alla qualita' del servizio erogato e nel
richiedere indebite prestazioni unilaterali non
giustificate dalla natura o dal contenuto dell'attivita'
svolta, ovvero nell'adottare pratiche che inibiscono od
ostacolano l'utilizzo di diverso fornitore per il medesimo
servizio, anche attraverso l'applicazione di condizioni
unilaterali o costi aggiuntivi non previsti dagli accordi
contrattuali o dalle licenze in essere.
3. Il patto attraverso il quale si realizzi l'abuso di
dipendenza economica e' nullo. Il giudice ordinario
competente conosce delle azioni in materia di abuso di
dipendenza economica, comprese quelle inibitorie e per il
risarcimento dei danni. Le azioni civili esperibili a norma
del presente articolo sono proposte di fronte alle sezioni
specializzate in materia di impresa di cui all'art. 1 del
decreto legislativo 27 giugno 2003, n. 168.
3-bis. Ferma restando l'eventuale applicazione
dell'art. 3 della legge 10 ottobre 1990, n. 287,
l'Autorita' garante della concorrenza e del mercato puo',
qualora ravvisi che un abuso di dipendenza economica abbia
rilevanza per la tutela della concorrenza e del mercato,
anche su segnalazione di terzi ed a seguito
dell'attivazione dei propri poteri di indagine ed
esperimento dell'istruttoria, procedere alle diffide e
sanzioni previste dall'art. 15 della legge 10 ottobre 1990,
n. 287, nei confronti dell'impresa o delle imprese che
abbiano commesso detto abuso. In caso di violazione diffusa
e reiterata della disciplina di cui al decreto legislativo
9 ottobre 2002, n. 231, posta in essere ai danni delle
imprese, con particolare riferimento a quelle piccole e
medie, l'abuso si configura a prescindere dall'accertamento
della dipendenza economica.».