Art. 39
Piano di sicurezza e di coordinamento e quadro di incidenza della
manodopera
(art. 41, d.P.R. n. 554/1999)
1. Il piano di sicurezza e di coordinamento e' il documento
complementare al progetto esecutivo, finalizzato a prevedere
l'organizzazione delle lavorazioni piu' idonea, per prevenire o
ridurre i rischi per la sicurezza e la salute dei lavoratori,
attraverso l'individuazione delle eventuali fasi critiche del
processo di costruzione, e la definizione delle relative prescrizioni
operative. Il piano contiene misure di concreta fattibilita', e'
specifico per ogni cantiere temporaneo o mobile ed e' redatto secondo
quanto previsto nell'allegato XV al decreto legislativo 9 aprile
2008, n. 81. La stima dei costi della sicurezza derivanti
dall'attuazione delle misure individuate rappresenta la quota di cui
all'articolo 16, comma 1, punto a.2).
2. I contenuti del piano di sicurezza e di coordinamento sono il
risultato di scelte progettuali ed organizzative conformi alle misure
generali di tutela di cui all'articolo 15 del decreto legislativo 9
aprile 2008, n. 81, secondo quanto riportato nell'allegato XV al
medesimo decreto in termini di contenuti minimi. In particolare la
relazione tecnica, corredata da tavole esplicative di progetto, deve
prevedere l'individuazione, l'analisi e la valutazione dei rischi in
riferimento all'area e all'organizzazione dello specifico cantiere,
alle lavorazioni interferenti ed ai rischi aggiuntivi rispetto a
quelli specifici propri dell'attivita' delle singole imprese
esecutrici o dei lavoratori autonomi.
3. Il quadro di incidenza della manodopera e' il documento
sintetico che indica, con riferimento allo specifico contratto, il
costo del lavoro di cui all'articolo 86, comma 3-bis, del codice. Il
quadro definisce l'incidenza percentuale della quantita' di
manodopera per le diverse categorie di cui si compone l'opera o il
lavoro.
Note all'art. 39
- Il testodell'articolo 15 del citato decreto
legislativo 9 aprile 2008, n.81, e' il seguente:
“Art. 15 (Misure generali di tutela) - 1. Le misure
generali di tutela della salute e della sicurezza dei
lavoratori nei luoghi di lavoro sono:
a) la valutazione di tutti i rischi per la salute e
sicurezza;
b) la programmazione della prevenzione, mirata ad un
complesso che integri in modo coerente nella prevenzione le
condizioni tecniche produttive dell'azienda nonche'
l'influenza dei fattori dell'ambiente e dell'organizzazione
del lavoro;
c) l'eliminazione dei rischi e, ove cio' non sia
possibile, la loro riduzione al minimo in relazione alle
conoscenze acquisite in base al progresso tecnico;
d) il rispetto dei principi ergonomici
nell'organizzazione del lavoro, nella concezione dei posti
di lavoro, nella scelta delle attrezzature e nella
definizione dei metodi di lavoro e produzione, in
particolare al fine di ridurre gli effetti sulla salute del
lavoro monotono e di quello ripetitivo;
e) la riduzione dei rischi alla fonte;
f) la sostituzione di cio' che e' pericoloso con cio'
che non lo e', o e' meno pericoloso;
g) la limitazione al minimo del numero dei lavoratori
che sono, o che possono essere, esposti al rischio;
h) l'utilizzo limitato degli agenti chimici, fisici e
biologici sui luoghi di lavoro;
i) la priorita' delle misure di protezione collettiva
rispetto alle misure di protezione individuale;
l) il controllo sanitario dei lavoratori;
m) l'allontanamento del lavoratore dall'esposizione al
rischio per motivi sanitari inerenti la sua persona e
l'adibizione, ove possibile, ad altra mansione;
n) l'informazione e formazione adeguate per i
lavoratori;
o) l'informazione e formazione adeguate per dirigenti e
i preposti;
p) l'informazione e formazione adeguate per i
rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza;
q) l'istruzioni adeguate ai lavoratori;
r) la partecipazione e consultazione dei lavoratori;
s) la partecipazione e consultazione dei rappresentanti
dei lavoratori per la sicurezza;
t) la programmazione delle misure ritenute opportune
per garantire il miglioramento nel tempo dei livelli di
sicurezza, anche attraverso l'adozione di codici di
condotta e di buone prassi;
u) le misure di emergenza da attuare in caso di primo
soccorso, di lotta antincendio, di evacuazione dei
lavoratori e di pericolo grave e immediato;
v) l'uso di segnali di avvertimento e di sicurezza;
z) la regolare manutenzione di ambienti, attrezzature,
impianti, con particolare riguardo ai dispositivi di
sicurezza in conformita' alla indicazione dei fabbricanti.
2. Le misure relative alla sicurezza, all'igiene ed
alla salute durante il lavoro non devono in nessun caso
comportare oneri finanziari per i lavoratori.
- Il testo dell'articolo 86, comma 3-bis, del citato
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e' il seguente:
“3-bis. Nella predisposizione delle gare di appalto e
nella valutazione dell'anomalia delle offerte nelle
procedure di affidamento di appalti di lavori pubblici, di
servizi e di forniture, gli enti aggiudicatori sono tenuti
a valutare che il valore economico sia adeguato e
sufficiente rispetto al costo del lavoro e al costo
relativo alla sicurezza, il quale deve essere
specificamente indicato e risultare congruo rispetto
all'entita' e alle caratteristiche dei lavori, dei servizi
o delle forniture. Ai fini del presente comma il costo del
lavoro e' determinato periodicamente, in apposite tabelle,
dal Ministro del lavoro e della previdenza sociale, sulla
base dei valori economici previsti dalla contrattazione
collettiva stipulata dai sindacati comparativamente piu'
rappresentativi, delle norme in materia previdenziale ed
assistenziale, dei diversi settori merceologici e delle
differenti aree territoriali. In mancanza di contratto
collettivo applicabile, il costo del lavoro e' determinato
in relazione al contratto collettivo del settore
merceologico piu' vicino a quello preso in considerazione.”