Art. 44.
(Sgravi per i nuovi assunti)
1. A tutti i datori di lavoro privati ed agli enti pubblici
economici, operanti nelle regioni Campania, Basilicata, Sicilia,
Puglia, Calabria e Sardegna, e' riconosciuto, per i nuovi assunti
nell'anno 2002 ad incremento delle unita' effettivamente occupate al
31 dicembre 2001 e per un periodo di tre anni dalla data di
assunzione del singolo lavoratore, lo sgravio contributivo in misura
totale dei contributi dovuti all'Istituto nazionale della previdenza
sociale (INPS) e all'Ente nazionale di previdenza e di assistenza per
i lavoratori dello spettacolo (ENPALS) a loro carico, sulle
retribuzioni assoggettate a contribuzione per il Fondo pensioni
lavoratori dipendenti e per il Fondo pensioni per i lavoratori dello
spettacolo. Il beneficio si intende riconosciuto anche alle societa'
cooperative di lavoro, relativamente ai nuovi soci lavoratori con i
quali venga instaurato un rapporto di lavoro assimilabile a quello di
lavoro dipendente. Ai fini della concessione delle predette
agevolazioni, si applicano le condizioni stabilite all'articolo 3,
comma 6, della legge 23 dicembre 1998, n. 448, aggiornando al 31
dicembre 2001 le date di cui alla lettera a) del medesimo comma 6
dell'articolo 3.
2. L'efficacia della misura di cui al comma 1 e' subordinata
all'autorizzazione ed ai vincoli della Commissione europea ai sensi
degli articoli 87 e seguenti del Trattato istitutivo della Comunita'
europea, e successive modificazioni.
3. Il beneficio di cui al comma 1 e' riconosciuto, nei limiti
della disciplina degli aiuti di importanza minore di cui al
regolamento (CE) n. 69/2001 della Commissione, del 12 gennaio 2001,
anche ai datori di lavoro operanti nei territori delle regioni
Abruzzo e Molise, nonche' nei territori delle sezioni
circoscrizionali del collocamento nelle quali il tasso medio di
disoccupazione, calcolato riparametrando il dato provinciale secondo
la definizione allargata ISTAT, rilevata per il 2000, sia superiore
alla media nazionale risultante dalla medesima rilevazione e che
siano confinanti con le aree dell'obiettivo 1 di cui all'allegato I
della decisione (CE) n. 1999/502, del 1 luglio 1999. Il beneficio di
cui al presente comma e' cumulabile con altri benefici eventualmente
concessi, nel rispetto dei limiti e delle modalita' di cui al citato
regolamento (CE) n. 69/2001.
Note all'art. 44:
- Il testo del comma 6 dell'art. 3 della legge 23
dicembre 1998, n. 448 (misure di finanza pubblica per la
stabilita' e lo sviluppo), e' il seguente:
"6. Le agevolazioni previste dal comma 5 si
applicano a condizione che:
a) l'impresa, anche di nuova costituzione,
realizzi un incremento del numero di dipendenti a tempo
pieno e indeterminato. Per le imprese gia' costituite al 31
dicembre 1998, l'incremento e' commisurato al numero di
dipendenti esistenti al 30 novembre 1998;
b) l'impresa di nuova costituzione eserciti
attivita' che non assorbono neppure in parte attivita' di
imprese giuridicamente preesistenti ad esclusione delle
attivita' sottoposte a limite numerico o di superficie;
c) il livello di occupazione raggiunto a seguito
delle nuove assunzioni non subisca nel corso del periodo
agevolato;
d) l'indicazione della base occupazionale venga
considerato al netto delle diminuzioni occupazionali in
societa' controllate ai sensi dell'art. 2359 del codice
civile o facenti capo, anche per interposta persona, allo
stesso soggetto e, in caso di affidamento da parte di
amministrazioni pubbliche di servizi o di imprese o di
opere in concessione o appalto, al netto del personale
comunque gia' occupato nelle medesime attivita' al 31
dicembre dell'anno precedente;
e) i nuovi dipendenti siano iscritti nelle liste
di collocamento o di mobilita' oppure fruiscano della cassa
integrazione guadagni nei territori di cui al comma 5;
f) i contratti di lavoro siano a tempo
indeterminato;
g) siano osservati i contratti collettivi
nazionali per i soggetti assunti;
h) siano rispettate le prescrizioni sulla salute e
sulla sicurezza dei lavoratori previste dal decreto
legislativo 19 settembre 1994, n. 626, e successive
modificazioni ed integrazioni;
i) siano rispettati i parametri delle prestazioni
ambientali come definiti dall'art. 6, comma 6, lettera f),
del decreto 20 ottobre 1995, n. 527, del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, e
successive modificazioni".
Gli articoli 87 e seguenti del trattato istitutivo
della Comunita' europea, concernenti gli aiuti concessi
dagli Stati, cosi' recitano:
"Art. 87 (ex art. 92). - 1. Salvo deroghe
contemplate dal presente trattato, sono incompatibili con
il mercato comune, nella misura in cui incidano sugli
scambi tra Stati membri, gli aiuti concessi dagli Stati,
ovvero mediante risorse statali, sotto qualsiasi forma che,
favorendo talune imprese o talune produzioni, falsino o
minaccino di falsare la concorrenza.
2. Sono compatibili con il mercato comune:
a) gli aiuti a carattere sociale concessi ai
singoli consumatori, a condizione che siano accordati senza
discriminazioni determinate dall'origine dei prodotti;
b) gli aiuti destinati a ovviare ai danni arrecati
dalle calamita' naturali oppure da altri eventi
eccezionali;
c) gli aiuti concessi all'economia di determinate
regioni della Repubblica federale di Germania che risentono
della divisione della Germania, nella misura in cui sono
necessari a compensare gli svantaggi economici provocati da
tale divisione.
3. Possono considerarsi compatibili con il mercato
comune:
a) gli aiuti destinati a favorire lo sviluppo
economico delle regioni ove il tenore di vita sia
anormalmente basso, oppure si abbia una grave forma di
sottoccupazione;
b) gli aiuti destinati a promuovere la
realizzazione di un importante progetto di comune interesse
europeo oppure a porre rimedio a un grave turbamento
dell'economia di uno Stato membro;
c) gli aiuti destinati ad agevolare lo sviluppo di
talune attivita' o di talune regione economiche, sempre che
non alterino le condizioni degli scambi in misura contraria
al comune interesse;
d) gli aiuti destinati a promuovere la cultura e
la conservazione del patrimonio, quando non alterino le
condizioni degli scambi e della concorrenza nella Comunita'
in misura contraria all'interesse comune;
e) le altre categorie di aiuti, determinate con
decisione del Consiglio, che delibera a maggioranza
qualificata su proposta della Commissione".
"Art. 88 (ex art. 93). - 1. La Commissione procede
con gli Stati membri all'esame permanente dei regimi di
aiuti esistenti in questi Stati. Essa propone a questi
ultimi le opportune misure richieste dal graduale sviluppo
o dal funzionamento del mercato comune.
2. Qualora la Commissione, dopo aver intimato agli
interessati di presentare le loro osservazioni, constati
che un aiuto concesso da uno Stato, o mediante fondi
statali, non e' compatibile con il mercato comune a norma
dell'art. 87, oppure che tale aiuto e' attuato in modo
abusivo, decide che lo Stato interessato deve sopprimerlo o
modificarlo nel termine da essa fissato.
Qualora lo Stato in causa non si conformi a tale
decisione entro il termine stabilito, la Commissione o
qualsiasi altro Stato interessato puo' adire direttamente
la Corte di giustizia, in deroga agli articoli 226 e 227.
A richiesta di uno Stato membro, il Consiglio,
deliberando all'unanimita', puo' decidere che un aiuto,
istituito o da istituirsi da parte di questo Stato, deve
considerarsi compatibile con il mercato comune, in deroga
alle disposizioni dell'art. 87 o ai regolamenti di cui
all'art. 89, quando circostanze eccezionali giustifichino
tale decisione. Qualora la Commissione abbia iniziato, nei
riguardi di tale aiuto, la procedura prevista dal presente
paragrafo, primo comma, la richiesta dello Stato
interessato rivolta al Consiglio avra' per effetto di
sospendere tale procedura fino a quando il Consiglio non si
sia pronunciato al riguardo.
Tuttavia, se il Consiglio non si e' pronunciato
entro tre mesi dalla data della richiesta, la Commissione
delibera.
3. Alla Commissione sono comunicati, in tempo utile
perche' presenti le sue osservazioni, i progetti diretti a
istituire o modificare aiuti. Se ritiene che un progetto
non sia compatibile con il mercato comune a norma dell'art.
87, la Commissione inizia senza indugio la procedura
prevista dal paragrafo precedente. Lo Stato membro
interessato non puo' dare esecuzione alle misure progettate
prima che tale procedura abbia condotto a una decisione
finale".
"Art. 89 (ex art. 94). - Il Consiglio, con
deliberazione a maggioranza qualificata su proposta della
Commissione e previa consultazione del Parlamento europeo,
puo' stabilire tutti i regolamenti utili ai fini
dell'applicazione degli articoli 87 e 88 e fissare in
particolare le condizioni per l'applicazione dell'art. 88,
paragrafo 3, nonche' le categorie di aiuti che sono
dispensate da tale procedura".
- Il testo del regolamento (CE) n. 69/2001 della
Commissione, del 12 gennaio 2001, relativo all'applicazione
degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti
d'importanza minore (de minimis).
- L'obiettivo 1 di cui all'allegato I della
decisione (CE) n. 1999/502 del 1º luglio 1999 (elenco delle
regioni interessate dall'obiettivo n. 1 dei Fondi
strutturali per il periodo dal 2000 al 2006) e' il
seguente:
"Allegato I
ELENCO DELLE REGIONI NUTS II INTERESSATE DALL'OBIETTIVO n.
1 DEI FONDI STRUTTURALI PER IL PERIODO DAL 1º GENNAIO 2000
AL 31 DICEMBRE 2006.
Germania:
Brandenburg;
Mecklenburg-Vorpommern;
Chemnitz;
Dresden;
Leipzig;
Dessau;
Halle;
Magdeburg;
Thüringen.
Grecia:
Anatoliki Makedonia, Thraki;
Kentriki Makedonia;
Dytiki Makedonia;
Thessalia;
Ipiros;
Ionia Nisia;
Dytiki Ellada;
Sterea Ellada;
Peloponnisos;
Attiki;
Vorio Aigaio;
Notio Aigaio;
Kriti.
Spagna:
Galicia;
Principado de Asturias;
Castilla y Len;
Castilla - La Mancha;
Extremadura;
Comunidad Valenciana;
Andalucia;
Regin de Murcia;
Ceuta y Melilla;
Canarias.
Francia:
Guadeloupe;
Martinique;
Guyane;
Reunion.
Irlanda:
Border Midlands and Western.
Italia:
Campania;
Puglia;
Basilicata;
Calabria;
Sicilia;
Sardegna.
Austria:
Burgenland.
Portogallo:
Norte;
Centro;
Alentejo;
Algarve;
AÂores;
Madeira.
Finlandia:
Itð-Suomi;
Vðli-Suomi [1];
Pohjois-Suomi [1].
Svezia:
Norra Mellansverige [1];
Mellersta Norrland [1];
øvre Norrland [1].
Regno Unito:
South Yorkshire;
West Wales and The Valleys;
Cornwall and Isles of Scilly;
Merseyside".