Art. 31
Composizione e gestione della crisi nell'impresa start-up innovativa,
decadenza dei requisiti e attivita' di controllo
1. La start-up innovativa non e' soggetta a procedure concorsuali
diverse da quelle previste dal capo II della legge 27 gennaio 2012,
n. 3.
2. Decorsi dodici mesi dall'iscrizione nel registro delle imprese
del decreto di apertura della liquidazione della start-up innovativa
adottato a norma dell'articolo 14-quinquies della legge 27 gennaio
2012, n. 3, l'accesso ai dati relativi ai soci della stessa iscritti
nel medesimo registro e' consentito esclusivamente all'autorita'
giudiziaria e alle autorita' di vigilanza. La disposizione di cui al
primo periodo si applica anche ai dati dei titolari di cariche o
qualifiche nella societa' che rivestono la qualita' di socio.
3. La disposizione di cui al comma 2 si applica anche a chi
organizza in banche dati le informazioni relative ai soci di cui al
predetto comma.
4. Qualora la start-up innovativa perda uno dei requisiti previsti
dall'articolo 25, comma 2, prima della scadenza dei quattro anni
dalla data di costituzione, o del diverso termine previsto dal comma
3 dell'articolo 25 se applicabile, secondo quanto risultante dal
periodico aggiornamento della sezione del registro delle imprese di
cui all'articolo 25, comma 8, e in ogni caso, una volta decorsi
quattro anni dalla data di costituzione, cessa l'applicazione della
disciplina prevista nella presente sezione, incluse le disposizioni
di cui all'articolo 28, ferma restando l'efficacia dei contratti a
tempo determinato stipulati dalla start-up innovativa sino alla
scadenza del relativo termine. Per la start-up innovativa costituita
in forma di societa' a responsabilita' limitata, le clausole
eventualmente inserite nell'atto costitutivo ai sensi dei commi 2, 3
e 7 dell'articolo 26, mantengono efficacia limitatamente alle quote
di partecipazione gia' sottoscritte e agli strumenti finanziari
partecipativi gia' emessi.
5. Allo scopo di vigilare sul corretto utilizzo delle agevolazioni
e sul rispetto della disciplina di cui alla presente sezione, il
Ministero dello sviluppo economico puo' avvalersi del Nucleo speciale
spesa pubblica e repressione frodi comunitarie della Guardia di
finanza, secondo le modalita' previste dall'articolo 25 del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134.
Riferimenti normativi
Si riporta di seguito l'articolo14-quinquies della
legge 27 gennaio 2012, n. 3 (Disposizioni in materia di
usura e di estorsione, nonche' di composizione delle crisi
da sovra indebitamento), pubblicata nella Gazz. Uff. 30
gennaio 2012, n. 24:
« Art. 14-quinquies. Decreto di apertura della
liquidazione
(In vigore dal 20 ottobre 2012)
1. Il giudice, se la domanda soddisfa i requisiti di
cui all'articolo 14-ter, verificata l'assenza di atti in
frode ai creditori negli ultimi cinque anni, dichiara
aperta la procedura di liquidazione. Si applica l'articolo
10, comma 6.
2. Con il decreto di cui al comma 1 il giudice:
a) ove non sia stato nominato ai sensi dell'articolo
13, comma 1, nomina un liquidatore, da individuarsi in un
professionista in possesso dei requisiti di cui
all'articolo 28 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267;
b) dispone che, sino al momento in cui il provvedimento
di omologazione diventa definitivo, non possono, sotto pena
di nullita', essere iniziate o proseguite azioni cautelari
o esecutive ne' acquistati diritti di prelazione sul
patrimonio oggetto di liquidazione da parte dei creditori
aventi titolo o causa anteriore;
c) stabilisce idonea forma di pubblicita' della domanda
e del decreto, nonche', nel caso in cui il debitore svolga
attivita' d'impresa, l'annotazione nel registro delle
imprese;
d) ordina, quando il patrimonio comprende beni immobili
o beni mobili registrati, la trascrizione del decreto, a
cura del liquidatore;
e) ordina la consegna o il rilascio dei beni facenti
parte del patrimonio di liquidazione, salvo che non
ritenga, in presenza di gravi e specifiche ragioni, di
autorizzare il debitore ad utilizzare alcuni di essi. Il
provvedimento e' titolo esecutivo ed e' posto in esecuzione
a cura del liquidatore;
f) fissa i limiti di cui all'articolo 14-ter, comma 5,
lettera b).
3. Il decreto di cui al comma 2 deve intendersi
equiparato all'atto di pignoramento.
4. La procedura rimane aperta sino alla completa
esecuzione del programma di liquidazione e, in ogni caso,
ai fini di cui all'articolo 14-undecies, per i quattro anni
successivi al deposito della domanda. »
Si riporta di seguito l'articolo 25 del decreto-legge
22 giugno 2012, n. 83 (Misure urgenti per la crescita del
Paese), pubblicato nella Gazz. Uff. 26 giugno 2012, n. 147,
S.O., convertito in legge, con modificazioni, dalla legge
7agosto 2012, n. 134:
« Art. 25. Monitoraggio, controlli, attivita' ispettiva
In vigore dal 12 agosto 2012
1. Allo scopo di vigilare sul corretto utilizzo delle
agevolazioni di cui al presente decreto-legge, il Ministero
dello sviluppo economico puo' avvalersi del Nucleo Speciale
Spesa Pubblica e Repressione Frodi Comunitarie della
Guardia di Finanza, il quale svolge, anche d'iniziativa,
analisi, ispezioni e controlli sui programmi di
investimento ammessi alle agevolazioni. A tal fine, il
Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sottoscrive un
protocollo d'intesa con il Comandante della Guardia di
Finanza.
Per l'esecuzione delle attivita' di cui al comma 1,
fermo restando quanto previsto dall'articolo 2 del decreto
legislativo 19 marzo 2001, n. 68, gli appartenenti al
Nucleo Speciale Spesa Pubblica e Repressione Frodi
Comunitarie:
a) si avvalgono anche dei poteri e delle facolta'
previsti dall'articolo 8, comma 4, lettere a) e b) del
decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231;
b) possono accedere, anche per via telematica, alle
informazioni detenute nelle banche dati in uso al Ministero
dello sviluppo economico, agli Enti previdenziali ed
assistenziali, nonche', in esenzione da tributi e oneri, ai
soggetti pubblici o privati che, su mandato del Ministero
dello sviluppo economico, svolgono attivita' istruttorie e
di erogazione di fondi pubblici. Tali soggetti pubblici e
privati consentono, altresi', l'accesso alla documentazione
in loro possesso connessa alla gestione delle risorse
finanziarie pubbliche.
2. All'attuazione del comma 1 si provvede con le
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica.
3. Gli oneri relativi alle attivita' ispettive sui
programmi di investimento oggetto di agevolazioni concesse
dal Ministero dello sviluppo economico, anche ai sensi
delle disposizioni abrogate di cui all'articolo 23, comma
7, sono posti a carico del Fondo, di cui all'articolo 23,
comma 2, entro il limite di 400.000 euro per anno.
4. Per consentire lo svolgimento delle attivita' di cui
all'articolo 1, comma 1, della legge 7 agosto 1997, n. 266
anche tramite analisi strutturate e continuative
sull'efficacia degli interventi agevolativi, il Ministero
dello sviluppo economico determina, per ciascun intervento,
gli impatti attesi tramite la formulazione di indicatori e
valori-obiettivo. Di tale determinazione e' data adeguata
pubblicita' sul sito istituzionale dell'Amministrazione
anteriormente al termine iniziale di presentazione delle
domande di agevolazione cui i predetti impatti si
riferiscono.
5. I soggetti beneficiari degli interventi di cui al
presente decreto-legge si impegnano a fornire al Ministero
dello sviluppo economico e ai soggetti dallo stesso
incaricati, anche con cadenza periodica e tramite strumenti
informatici, ogni informazione utile al monitoraggio dei
programmi agevolati. I contenuti e le modalita' di
trasmissione delle predette informazioni sono individuati,
tenuto conto delle caratteristiche e finalita' dei singoli
interventi agevolativi cui i programmi si riferiscono, con
circolari del Ministero dello Sviluppo Economico. Con
decreto del medesimo Ministero di concerto con il Ministero
dell'Economia e delle Finanze sono individuati i contenuti
minimi delle predette informazioni alla luce di quanto
stabilito ed adottato per il sistema di monitoraggio del
Quadro Strategico Nazionale 2007/2013 ed ai fini di quanto
previsto dall'articolo 13 della legge 31 dicembre 2009, n.
196. La non corretta alimentazione del sistema di
monitoraggio da parte dei soggetti beneficiari degli
interventi comporta per l'impresa inadempiente la
sospensione dell'erogazione dei benefici fino al ripristino
delle condizioni di corretta alimentazione del predetto
sistema ovvero, in caso di reiterazione dell'inadempimento,
la revoca del beneficio concesso.
6. Per consentire un'adeguata trasparenza degli
interventi agevolativi disposti ai sensi del presente
decreto-legge, il Ministero dello sviluppo economico
pubblica sul proprio sito istituzionale l'elenco delle
iniziative oggetto di finanziamento a valere sul fondo di
cui all'articolo 23, comma 2. » .