Art. 37
Misure urgenti per l'approvvigionamento
e il trasporto del gas naturale
1. Al fine di aumentare la sicurezza delle forniture di gas al
sistema italiano ed europeo del gas naturale, anche in considerazione
delle situazioni di crisi internazionali esistenti, i gasdotti di
importazione di gas dall'estero, i terminali di rigassificazione di
GNL, gli stoccaggi di gas naturale e le infrastrutture della rete
nazionale di trasporto del gas naturale, incluse le operazioni
preparatorie necessarie (( alla redazione )) dei progetti e le
relative opere connesse rivestono carattere di interesse strategico e
costituiscono una priorita' a carattere nazionale e sono di pubblica
utilita', nonche' indifferibili e urgenti ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327.
2. Per i fini di cui al comma 1, sono apportate le seguenti
modificazioni alle normative vigenti:
a) all'articolo 52-quinquies, comma 2, primo periodo, del decreto
del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, dopo le parole
«appartenenti alla rete nazionale dei gasdotti di cui all'articolo 9
del decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164,» sono inserite le
parole: «per i gasdotti di approvvigionamento di gas dall'estero, ((
incluse le operazioni preparatorie necessarie alla redazione dei
progetti e le relative opere connesse, ))» e in fine allo stesso
primo periodo sono aggiunte le parole: «e dei piani di gestione e
tutela del territorio comunque denominati»;
b) all'articolo 52-quinquies, comma 2, secondo periodo, del decreto
del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, dopo le parole
«urbanistici ed edilizi» sono inserite le seguenti: «nonche'
paesaggistici»;
c) all'articolo 52-quinquies, comma 2, del decreto del Presidente
della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, il quinto periodo e'
sostituito (( dai seguenti )): «I soggetti titolari o gestori di beni
demaniali, di aree demaniali marittime e lacuali, fiumi, torrenti,
canali, miniere e foreste demaniali, strade pubbliche, aeroporti,
ferrovie, funicolari, teleferiche, e impianti similari, linee di
telecomunicazione di pubblico servizio, linee elettriche, che siano
interessati dal passaggio di gasdotti della rete nazionale di
trasporto o da gasdotti di importazione di gas dall'estero,
partecipano al procedimento di autorizzazione alla costruzione e in
tale ambito sono tenuti ad indicare le modalita' di attraversamento
degli impianti ed aree interferenti. Qualora tali modalita' non siano
indicate entro i termini di conclusione del procedimento, il soggetto
richiedente l'autorizzazione alla costruzione dei gasdotti entro i
successivi trenta giorni propone direttamente ai soggetti sopra
indicati le modalita' di attraversamento, che, trascorsi ulteriori
trenta giorni senza osservazioni, si intendono comunque assentite
definitivamente e approvate con il decreto di autorizzazione alla
costruzione.»;
(( c-bis) all'articolo 52-quinquies, comma 5 del decreto del
Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, sono aggiunte, in
fine, le seguenti parole: «, previa acquisizione del parere degli
enti locali ove ricadono le infrastrutture, da rendere entro trenta
giorni dalla richiesta, decorsi i quali il parere si intende
acquisito»; ))
d) all'Allegato XII, punto 2), Parte II, del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, sono aggiunte in fine le parole «nonche' quelli
facenti parte della rete nazionale dei gasdotti con potenza termica
di almeno 50 MW».
3. (( Ai fini di cui al comma 1 e, in particolare, per accrescere
la risposta del sistema nazionale degli stoccaggi in termini di punta
di erogazione e di iniezione, l'Autorita' per l'energia elettrica, il
gas e il sistema idrico, a decorrere dal periodo di regolazione che
inizia dal 2015, stabilisce meccanismi regolatori incentivanti gli
investimenti per lo sviluppo di ulteriori prestazioni di punta
effettuati a decorrere dal 2015, anche asimmetrici, privilegiando gli
sviluppi contraddistinti da un alto rapporto tra prestazioni di punta
e volume di stoccaggio e minimizzando i costi ricadenti sul sistema
nazionale del gas. ))
Riferimenti normativi
Il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno
2001, n. 327, recante: "Testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di espropriazione
per pubblica utilita'", e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 16 agosto 2001, n. 189, S.O.
Si riporta il testo dell'articolo 52-quinquies, del
citato decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno
2001, n. 327, come modificato dalla presente legge:
"Art. 52-quinquies Disposizioni particolari per le
infrastrutture lineari energetiche facenti parte delle reti
energetiche nazionali.
1. Alle infrastrutture lineari energetiche facenti
parte della rete nazionale di trasmissione dell'energia
elettrica, individuate nel piano di sviluppo della rete
elettrica di cui all'articolo 3, comma 2, del decreto
legislativo 16 marzo 1999, n. 79, ed all'articolo 1-ter,
comma 2, del decreto-legge 29 agosto 2003, n. 239,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 ottobre 2003,
n. 290, si applicano le disposizioni di cui all'articolo
1-sexies del citato decreto-legge 29 agosto 2003, n. 239,
come modificate dall'articolo 1, comma 26, della legge 23
agosto 2004, n. 239, nonche' le disposizioni di cui al
comma 6 e all'articolo 52-quater, comma 6.
2. Per le infrastrutture lineari energetiche,
individuate dall'Autorita' competente come appartenenti
alla rete nazionale dei gasdotti di cui all'articolo 9 del
decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164, per i gasdotti
di approvvigionamento di gas dall'estero, incluse le
operazioni preparatorie necessarie alla redazione dei
progetti e le relative opere connesse, e le opere
accessorie, e per gli oleodotti facenti parte delle reti
nazionali di trasporto, l'autorizzazione alla costruzione
ed all'esercizio delle stesse, rilasciata dalla stessa
amministrazione, comprende la dichiarazione di pubblica
utilita' dell'opera, la valutazione di impatto ambientale,
ove prevista dalla normativa vigente, ovvero la valutazione
di incidenza naturalistico-ambientale di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357,
l'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio dei
beni in essa compresi e la variazione degli strumenti
urbanistici e dei piani di gestione e tutela del territorio
comunque denominati. L'autorizzazione inoltre sostituisce,
anche ai fini urbanistici ed edilizi nonche' paesaggistici,
ogni altra autorizzazione, concessione, approvazione,
parere, atto di assenso e nulla osta comunque denominati,
previsti dalle norme vigenti, costituendo titolo a
costruire e ad esercire tutte le opere e tutte le attivita'
previste nel progetto approvato, fatti salvi gli
adempimenti previsti dalle norme di sicurezza vigenti. Per
il rilascio dell'autorizzazione, ai fini della verifica
della conformita' urbanistica dell'opera, e' fatto obbligo
di richiedere il parere motivato degli enti locali nel cui
territorio ricadano le opere da realizzare. Il rilascio del
parere non puo' incidere sul rispetto del termine entro il
quale e' prevista la conclusione del procedimento. I
soggetti titolari o gestori di beni demaniali, di aree
demaniali marittime e lacuali, fiumi, torrenti, canali,
miniere e foreste demaniali, strade pubbliche, aeroporti,
ferrovie, funicolari, teleferiche, e impianti similari,
linee di telecomunicazione di pubblico servizio, linee
elettriche, che siano interessati dal passaggio di gasdotti
della rete nazionale di trasporto o da gasdotti di
importazione di gas dall'estero, partecipano al
procedimento di autorizzazione alla costruzione e in tale
ambito sono tenuti ad indicare le modalita' di
attraversamento degli impianti ed aree interferenti.
Qualora tali modalita' non siano indicate entro i termini
di conclusione del procedimento, il soggetto richiedente
l'autorizzazione alla costruzione dei gasdotti entro i
successivi trenta giorni propone direttamente ai soggetti
sopra indicati le modalita' di attraversamento, che,
trascorsi ulteriori trenta giorni senza osservazioni, si
intendono comunque assentite definitivamente e approvate
con il decreto di autorizzazione alla costruzione. Il
procedimento si conclude, in ogni caso, entro il termine di
nove mesi dalla data di presentazione della richiesta, o di
sei mesi dalla stessa data ove non sia prescritta la
procedura di valutazione di impatto ambientale. Il
provvedimento finale comprende anche l'approvazione del
progetto definitivo e determina l'inizio del procedimento
di esproprio di cui al Capo IV del titolo II.
3. Qualora l'avvio dei lavori rivesta carattere di
urgenza, oltre ai casi previsti dagli articoli 22, comma 2,
e 22-bis, comma 2, il decreto di esproprio o di occupazione
anticipata puo' altresi' essere emanato ed eseguito, in
base alla determinazione urgente delle indennita' di
espropriazione, senza particolari indagini o formalita',
con le modalita' di cui all'articolo 52-nonies, per le
infrastrutture lineari energetiche, dichiarate di pubblica
utilita'. Gli stessi decreti sono emanati nel termine di
sessanta giorni dalla data di ricevimento dell'istanza del
beneficiario dell'espropriazione.
4. L'autorizzazione di cui al comma 2 indica le
prescrizioni e gli obblighi di informativa posti a carico
del soggetto proponente per garantire il coordinamento e la
salvaguardia del sistema energetico nazionale e la tutela
ambientale e dei beni culturali, nonche' il termine entro
il quale l'infrastruttura lineare energetica e' realizzata.
5. Per le infrastrutture lineari energetiche di cui al
comma 2, l'atto conclusivo del procedimento di cui al comma
2 e' adottato d'intesa con le Regioni interessate, previa
acquisizione del parere degli enti locali ove ricadono le
infrastrutture, da rendere entro trenta giorni dalla
richiesta, decorsi i quali il parere si intende acquisito.
6. In caso di mancata definizione dell'intesa con la
Regione o le Regioni interessate nel termine prescritto per
il rilascio dell'autorizzazione, nel rispetto dei principi
di sussidiarieta' e leale collaborazione, si provvede,
entro i successivi sei mesi, a mezzo di un collegio tecnico
costituito d'intesa tra il Ministro delle attivita'
produttive e la Regione interessata, ad una nuova
valutazione dell'opera e dell'eventuale proposta
alternativa formulata dalla Regione dissenziente. Ove
permanga il dissenso, l'opera e' autorizzata nei successivi
novanta giorni, con decreto del Presidente della
Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, integrato con il Presidente della Regione
interessata, su proposta del Ministro delle attivita'
produttive, di concerto con il Ministro competente, sentita
la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano.
7. Alle infrastrutture lineari energetiche di cui al
comma 2 si applicano le disposizioni dell'articolo
52-quater, commi 2, 4 e 6."
Si riporta il testo dell'Allegato XII, punto 2), Parte
II, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, come
modificato dalla presente legge:
Allegato XII - Categorie di impianti relativi alle
attivita' industriali di cui all'allegato 8, soggetti ad
autorizzazione integrata ambientale statale
Raffinerie di petrolio greggio (escluse le imprese che
producono soltanto lubrificanti dal petrolio greggio),
nonche' impianti di gassificazione e di liquefazione di
almeno 500 tonnellate (Mg) al giorno di carbone o di scisti
bituminosi.
2) Centrali termiche ed altri impianti di combustione
con potenza termica di almeno 300 MW nonche' quelli facenti
parte della rete nazionale dei gasdotti con potenza termica
di almeno 50 MW, nonche' quelli facenti parte della rete
nazionale dei gasdotti con potenza termica di almeno 50MW.
3) Acciaierie integrate di prima fusione della ghisa e
dell'acciaio.
4) Impianti chimici con capacita' produttiva
complessiva annua per classe di prodotto, espressa in
milioni di chilogrammi, superiore alle soglie di seguito
indicate:
Parte di provvedimento in formato grafico
5) Impianti funzionalmente connessi a uno degli
impianti di cui ai punti precedenti, localizzati nel
medesimo sito e gestiti dal medesimo gestore, che non
svolgono attivita' di cui all'allegato VIII;
6) Altri impianti rientranti nelle categorie di cui
all'allegato VIII localizzati interamente in mare."