Art. 38
Misure per la valorizzazione
delle risorse energetiche nazionali
1. Al fine di valorizzare le risorse energetiche nazionali e
garantire la sicurezza degli approvvigionamenti del Paese, le
attivita' di prospezione, ricerca e coltivazione di idrocarburi e
quelle di stoccaggio sotterraneo di gas naturale rivestono carattere
di interesse strategico e sono di pubblica utilita', urgenti e
indifferibili. I relativi (( titoli abilitativi )) comprendono
pertanto la dichiarazione di pubblica utilita', indifferibilita' ed
urgenza dell'opera e l'apposizione del vincolo preordinato
all'esproprio dei beni in essa compresi, conformemente al decreto del
Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, recante il testo
unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
espropriazione per pubblica utilita'.
(( 1-bis. Il Ministro dello sviluppo economico, con proprio
decreto, sentito il Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, predispone un piano delle aree in cui sono
consentite le attivita' di cui al comma 1. ))
2. Qualora le opere di cui al comma 1 comportino variazione degli
strumenti urbanistici, il rilascio dell'autorizzazione ha effetto di
variante urbanistica.
(( 3. Al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) al punto 7) dell'allegato II alla parte seconda, dopo le parole:
«coltivazione di idrocarburi» sono inserite le seguenti: «sulla
terraferma e»;
b) alla lettera v) dell'allegato III alla parte seconda, le parole:
«degli idrocarburi liquidi e gassosi e» sono soppresse;
c) al punto 2 dell'allegato IV alla parte seconda:
1) la lettera g) e' abrogata;
2) alla lettera l), le parole: «, di petrolio, di gas naturale»
sono soppresse.
4. Per i procedimenti di valutazione di impatto ambientale in corso
presso le regioni alla data di entrata in vigore del presente
decreto, relativi alla prospezione, ricerca e coltivazione di
idrocarburi, la regione presso la quale e' stato avviato il
procedimento conclude lo stesso entro il 31 marzo 2015. Decorso
inutilmente tale termine, la regione trasmette la relativa
documentazione al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare per i seguiti istruttori di competenza, dandone
notizia al Ministero dello sviluppo economico. I conseguenti oneri di
spesa istruttori rimangono a carico delle societa' proponenti e sono
versati all'entrata del bilancio dello Stato per essere
successivamente riassegnati al Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare. ))
5. Le attivita' di ricerca e coltivazione di idrocarburi liquidi e
gassosi di cui alla legge 9 gennaio 1991, n. 9, sono svolte a seguito
del rilascio di un titolo concessorio unico, sulla base di un
programma generale di lavori articolato in una prima fase di ricerca,
per la durata di sei anni, prorogabile due volte per un periodo di
tre anni nel caso sia necessario completare le opere di ricerca, (( a
cui seguono, in caso di rinvenimento di un giacimento tecnicamente ed
economicamente coltivabile, riconosciuto dal Ministero dello sviluppo
economico, la fase di coltivazione della durata di trenta anni,
prorogabile )) per una o piu' volte per un periodo di dieci anni ove
siano stati adempiuti gli obblighi derivanti dal decreto di
concessione e il giacimento risulti ancora coltivabile, e quella di
ripristino finale.
6. Il titolo concessorio unico di cui al comma 5 e' accordato:
(( a) a seguito di un procedimento unico svolto nel termine di
centottanta giorni tramite apposita conferenza di servizi, nel cui
ambito e' svolta anche la valutazione ambientale preliminare del
programma complessivo dei lavori espressa, entro sessanta giorni, con
parere della Commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale
VIA/VAS del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare;
b) con decreto del Ministro dello sviluppo economico, previa intesa
con la regione o la provincia autonoma di Trento o di Bolzano
territorialmente interessata, per le attivita' da svolgere in
terraferma, sentite la Commissione per gli idrocarburi e le risorse
minerarie e le Sezioni territoriali dell'Ufficio nazionale minerario
idrocarburi e georisorse;
c) a soggetti che dispongono di capacita' tecnica, economica ed
organizzativa ed offrono garanzie adeguate alla esecuzione e
realizzazione dei programmi presentati e con sede sociale in Italia o
in altri Stati membri dell'Unione europea e, a condizioni di
reciprocita', a soggetti di altri Paesi. Il rilascio del titolo
concessorio unico ai medesimi soggetti e' subordinato alla
presentazione di idonee fideiussioni bancarie o assicurative
commisurate al valore delle opere di recupero ambientale previste.
6-bis. I progetti di opere e di interventi relativi alle attivita'
di ricerca e di coltivazione di idrocarburi liquidi e gassosi
relativi a un titolo concessorio unico di cui al comma 5 sono
sottoposti a valutazione di impatto ambientale nel rispetto della
normativa dell'Unione europea. La valutazione di impatto ambientale
e' effettuata secondo le modalita' e le competenze previste dalla
parte seconda del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e
successive modificazioni.
6-ter. Il rilascio di nuove autorizzazioni per la ricerca e per la
coltivazione di idrocarburi e' vincolato a una verifica
sull'esistenza di tutte le garanzie economiche da parte della
societa' richiedente, per coprire i costi di un eventuale incidente
durante le attivita', commisurati a quelli derivanti dal piu' grave
incidente nei diversi scenari ipotizzati in fase di studio ed analisi
dei rischi. ))
7. Con disciplinare tipo, adottato con decreto del Ministero dello
sviluppo economico, sono stabilite, entro centoottanta giorni
dall'entrata in vigore del presente decreto, le modalita' di
conferimento del titolo concessorio unico di cui al comma 5, nonche'
le modalita' di esercizio delle relative attivita' (( ai sensi del
presente articolo )).
8. (( I commi 5, 6 e 6-bis si applicano, su istanza del titolare o
del richiedente, da presentare entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
anche ai titoli rilasciati successivamente alla data di entrata in
vigore del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e ai
procedimenti in corso. Il comma 4 si applica fatta salva l'opzione,
da parte dell'istante, di proseguimento del procedimento di
valutazione di impatto ambientale presso la regione, da esercitare
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto. ))
9. (( (Soppresso) )).
10. All'articolo 8 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133,
dopo il comma 1 sono inseriti i seguenti:
«1-bis. Al fine di tutelare le risorse nazionali di idrocarburi in
mare localizzate (( nel mare continentale e )) in ambiti posti in
prossimita' delle aree di altri Paesi rivieraschi oggetto di
attivita' di ricerca e coltivazione di idrocarburi, per assicurare il
relativo gettito fiscale allo Stato e al fine di valorizzare e
provare in campo l'utilizzo delle migliori tecnologie nello
svolgimento dell'attivita' mineraria, il Ministero dello sviluppo
economico, di concerto con il Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare, sentite le Regioni interessate, puo'
autorizzare, (( previo espletamento della procedura di valutazione di
impatto ambientale che dimostri l'assenza di effetti di subsidenza
dell'attivita' sulla costa, sull'equilibrio dell'ecosistema e sugli
insediamenti antropici, )) per un periodo non superiore a cinque
anni, progetti sperimentali di coltivazione di giacimenti. I progetti
sono corredati sia da un'analisi tecnico-scientifica che dimostri
l'assenza di effetti di subsidenza dell'attivita' sulla costa,
sull'equilibrio dell'ecosistema e sugli insediamenti antropici e sia
dai relativi progetti e programmi dettagliati di monitoraggio e
verifica, da condurre sotto il controllo del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare. Ove nel corso delle attivita' di verifica vengano
accertati fenomeni di subsidenza sulla costa determinati
dall'attivita', il programma dei lavori e' interrotto e
l'autorizzazione alla sperimentazione decade. Qualora al termine del
periodo di validita' dell'autorizzazione venga accertato che
l'attivita' e' stata condotta senza effetti di subsidenza
dell'attivita' sulla costa, nonche' sull'equilibrio dell'ecosistema e
sugli insediamenti antropici, il periodo di sperimentazione puo'
essere prorogato per ulteriori cinque anni, applicando le medesime
procedure di controllo.
1-ter. Nel caso di attivita' di cui al comma 1-bis, ai territori
costieri si applica quanto previsto dall'articolo 1, comma 5, della
legge n. 239 del 2004 e successive modificazioni.».
(( 1-quater. All'articolo 1, comma 5, della legge 23 agosto 2004,
n. 239, e successive modificazioni, dopo le parole: "Le regioni" sono
inserite le seguenti: ", gli enti pubblici territoriali"». ))
11. Al comma 82-sexies, dell'articolo 1 della legge 23 agosto 2004,
n. 239, dopo le parole «compresa la perforazione», sono aggiunte le
parole «e la reiniezione delle acque di strato o della frazione
gassosa estratta in giacimento (( ed e' aggiunto, in fine, il
seguente periodo:". Le autorizzazioni relative alla reiniezione delle
acque di strato o della frazione gassosa estratta in giacimento sono
rilasciate con la prescrizione delle precauzioni tecniche necessarie
a garantire che esse non possano raggiungere altri sistemi idrici o
nuocere ad altri ecosistemi ))"».
(( 11-bis. All'articolo 5 del decreto legislativo 30 maggio 2008,
n. 117, e successive modificazioni, dopo il comma 5 e' inserito il
seguente:
«5-bis. Ai fini di un'efficace applicazione delle disposizioni dei
commi da 1 a 4, l'operatore e' tenuto ad avere un registro delle
quantita' esatte di rifiuti di estrazione solidi e liquidi, pena la
revoca dell'autorizzazione all'attivita' estrattiva».
11-ter. Al comma 110 dell'articolo 1 della legge 23 agosto 2004, n.
239, le parole: «0,5 per mille» sono sostituite dalle seguenti: «1
per mille».
11-quater. All'articolo 144 del decreto legislativo 3 aprile 2006,
n. 152, dopo il comma 4 e' inserito il seguente:
«4-bis. Ai fini della tutela delle acque sotterranee
dall'inquinamento e per promuovere un razionale utilizzo del
patrimonio idrico nazionale, tenuto anche conto del principio di
precauzione per quanto attiene al rischio sismico e alla prevenzione
di incidenti rilevanti, nelle attivita' di ricerca o coltivazione di
idrocarburi rilasciate dallo Stato sono vietati la ricerca e
l'estrazione di shale gas e di shale oil e il rilascio dei relativi
titoli minerari. A tal fine e' vietata qualunque tecnica di iniezione
in pressione nel sottosuolo di fluidi liquidi o gassosi, compresi
eventuali additivi, finalizzata a produrre o favorire la
fratturazione delle formazioni rocciose in cui sono intrappolati lo
shale gas e lo shale oil. I titolari dei permessi di ricerca o di
concessioni di coltivazione comunicano, entro il 31 dicembre 2014, al
Ministero dello sviluppo economico, al Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, all'Istituto nazionale di
geofisica e vulcanologia e all'Istituto superiore per la protezione e
la ricerca ambientale, i dati e le informazioni relativi all'utilizzo
pregresso di tali tecniche per lo shale gas e lo shale oil, anche in
via sperimentale, compresi quelli sugli additivi utilizzati
precisandone la composizione chimica. Le violazioni accertate delle
prescrizioni previste dal presente articolo determinano l'automatica
decadenza dal relativo titolo concessorio o dal permesso».
11-quinquies. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico sono
definite condizioni e modalita' per il riconoscimento di una maggiore
valorizzazione dell'energia da cogenerazione ad alto rendimento,
ottenuta a seguito della riconversione di impianti esistenti di
generazione di energia elettrica a bioliquidi sostenibili, che
alimentano siti industriali o artigianali, in unita' di cogenerazione
asservite ai medesimi siti. La predetta maggiore valorizzazione e'
riconosciuta nell'ambito del regime di sostegno alla cogenerazione ad
alto rendimento, come disciplinato in attuazione dell'articolo 30,
comma 11, della legge 23 luglio 2009, n. 99, e successive
modificazioni, e in conformita' alla disciplina dell'Unione europea
in materia. ))
Riferimenti normativi
Il Decreto del Presidente della Repubblica 8-6-2001 n.
327 recante "Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica
utilita' (Testo A) e' stato pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 16 agosto 2001, n. 189, S.O.
Si riporta il testo del punto 7) dell'allegato II alla
parte seconda del D.Lgs. 3-4-2006 n. 152 recante "Norme in
materia ambientale", come modificato dalla presente legge:
"7) Prospezione, ricerca e coltivazione di idrocarburi
sulla terraferma e in mare"
Si riporta il testo del lettera v) dell'allegato III
alla parte seconda del D.Lgs. 3-4-2006 n. 152 recante
"Norme in materia ambientale", come modificato dalla
presente legge:
"v) Attivita' di coltivazione sulla terraferma delle
risorse geotermiche, con esclusione degli impianti
geotermici pilota di cui all'articolo 1, comma 3-bis, del
decreto legislativo 11 febbraio 2010, n. 22, e successive
modificazioni."
Si riporta il testo del punto 2), lettera l)
dell'allegato IV alla parte seconda del D.Lgs. 3-4-2006 n.
152 recante "Norme in materia ambientale", come modificato
dalla presente legge:
"l) impianti di superficie dell'industria di estrazione
di carbon fossile e di minerali metallici nonche' di scisti
bituminose."
La legge 9 gennaio 1991, n. 9, recante "Norme per
l'attuazione del nuovo Piano energetico nazionale: aspetti
istituzionali, centrali idroelettriche ed elettrodotti,
idrocarburi e geotermia, autoproduzione e disposizioni
fiscali" e' stata pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 16
gennaio 1991, n. 13, S.O.
Il Decreto legislativo 3-4-2006 n. 152 recante "Norme
in materia ambientale" e' stato pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 14 aprile 2006, n. 88, S.O. n. 96.
Si riporta il testo dell'articolo 8 del decreto-legge
25-6-2008 n. 112 recante "Disposizioni urgenti per lo
sviluppo economico, la semplificazione, la competitivita',
la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione
tributaria" come modificato dalla preente legge:
"Art. 8. Legge obiettivo per lo sfruttamento di
giacimenti di idrocarburi
1. Il divieto di prospezione, ricerca e coltivazione di
idrocarburi nelle acque del golfo di Venezia, di cui
all'articolo 4 della legge 9 gennaio 1991, n. 9, come
modificata dall'articolo 26 della legge 31 luglio 2002, n.
179, si applica fino a quando il Consiglio dei Ministri,
d'intesa con la regione Veneto, su proposta del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, non
abbia definitivamente accertato la non sussistenza di
rischi apprezzabili di subsidenza sulle coste, sulla base
di nuovi e aggiornati studi, che dovranno essere presentati
dai titolari di permessi di ricerca e delle concessioni di
coltivazione, utilizzando i metodi di valutazione piu'
conservativi e prevedendo l'uso delle migliori tecnologie
disponibili per la coltivazione. Ai fini della suddetta
attivita' di accertamento, il Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare si avvale
dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca
ambientale (ISPRA), di cui all' articolo 28 del presente
decreto.
1-bis. Al fine di tutelare le risorse nazionali di
idrocarburi in mare localizzate in ambiti posti in
prossimita' delle aree di altri Paesi rivieraschi oggetto
di attivita' di ricerca e coltivazione di idrocarburi, per
assicurare il relativo gettito fiscale allo Stato e al fine
di valorizzare e provare in campo l'utilizzo delle migliori
tecnologie nello svolgimento dell'attivita' mineraria, il
Ministero dello sviluppo economico, di concerto con il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, sentite le Regioni interessate, puo' autorizzare, per
un periodo non superiore a cinque anni, progetti
sperimentali di coltivazione di giacimenti. I progetti sono
corredati sia da un'analisi tecnico-scientifica che
dimostri l'assenza di effetti di subsidenza dell'attivita'
sulla costa, sull'equilibrio dell'ecosistema e sugli
insediamenti antropici e sia dai relativi progetti e
programmi dettagliati di monitoraggio e verifica, da
condurre sotto il controllo del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare. Ove nel corso delle attivita' di
verifica vengano accertati fenomeni di subsidenza sulla
costa determinati dall'attivita', il programma dei lavori
e' interrotto e l'autorizzazione alla sperimentazione
decade. Qualora al termine del periodo di validita'
dell'autorizzazione venga accertato che l'attivita' e'
stata condotta senza effetti di subsidenza dell'attivita'
sulla costa, nonche' sull'equilibrio dell'ecosistema e
sugli insediamenti antropici, il periodo di sperimentazione
puo' essere prorogato per ulteriori cinque anni, applicando
le medesime procedure di controllo.
1-ter. Nel caso di attivita' di cui al comma 1-bis, ai
territori costieri si applica quanto previsto dall'articolo
1, comma 5, della legge n. 239 del 2004 e successive
modificazioni."
Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 5 della
legge. 23-8-2004, n. 239, recante "Riordino del settore
energetico, nonche' delega al Governo per il riassetto
delle disposizioni vigenti in materia di energia", come
modificato dalla presente legge :
"5. Le regioni, gli enti pubblici territoriali e gli
enti locali territorialmente interessati dalla
localizzazione di nuove infrastrutture energetiche ovvero
dal potenziamento o trasformazione di infrastrutture
esistenti hanno diritto di stipulare accordi con i soggetti
proponenti che individuino misure di compensazione e
riequilibrio ambientale, coerenti con gli obiettivi
generali di politica energetica nazionale, fatto salvo
quanto previsto dall'articolo 12 del decreto legislativo 29
dicembre 2003, n. 387".
Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 82-sexies
della legge 23-8-2004, n. 239, recante "Riordino del
settore energetico, nonche' delega al Governo per il
riassetto delle disposizioni vigenti in materia di energia"
come modificato dalla presente legge:
"82-sexies. Le attivita' finalizzate a migliorare le
prestazioni degli impianti di coltivazione di idrocarburi,
compresa la perforazione e la reiniezione delle acque di
strato o della frazione gassosa estratta in giacimento, se
effettuate a partire da opere esistenti e nell'ambito dei
limiti di produzione ed emissione dei programmi di lavoro
gia' approvati, sono soggette ad autorizzazione rilasciata
dall'Ufficio nazionale minerario per gli idrocarburi e la
geotermia. Le autorizzazioni relative alla reiniezione
delle acque di strato o della frazione gassosa estratta in
giacimento sono rilasciate con la prescrizione delle
precauzioni tecniche necessarie a garantire che esse non
possano raggiungere altri sistemi idrici o nuocere ad altri
ecosistemi."
Si riporta il testo dell'articolo 5, del decreto
legislativo. 30-5-2008 n. 117 recante "Attuazione della
direttiva 2006/21/CE relativa alla gestione dei rifiuti
delle industrie estrattive e che modifica la direttiva
2004/35/CE", come modificato dalla presente legge:
"Art. 5. Piano di gestione dei rifiuti di estrazione
1. L'operatore elabora un piano di gestione dei rifiuti
di estrazione per la riduzione al minimo, il trattamento,
il recupero e lo smaltimento dei rifiuti stessi, nel
rispetto del principio dello sviluppo sostenibile.
2. Il piano di gestione di cui al comma 1 e' volto a:
a) prevenire o ridurre la produzione di rifiuti di
estrazione e la loro pericolosita', in particolare:
1) tenendo conto della gestione dei rifiuti di
estrazione nella fase di progettazione e nella scelta del
metodo di estrazione e di trattamento dei minerali;
2) tenendo conto delle modifiche che i rifiuti di
estrazione possono subire a seguito dell'aumento della
superficie e dell'esposizione a particolari condizioni
esterne;
3) prevedendo la possibilita' di ricollocare i rifiuti
di estrazione nei vuoti e volumetrie prodotti
dall'attivita' estrattiva dopo l'estrazione del minerale,
se l'operazione e' fattibile dal punto di vista tecnico e
economico e non presenta rischi per l'ambiente,
conformemente alle norme ambientali vigenti e, ove
pertinenti, alle prescrizioni del presente decreto;
4) ripristinando il terreno di copertura dopo la
chiusura della struttura di deposito dei rifiuti di
estrazione o, se non fosse possibile sotto il profilo
pratico, riutilizzando tale terreno altrove;
5) impiegando sostanze meno pericolose per il
trattamento delle risorse minerali;
b) incentivare il recupero dei rifiuti di estrazione
attraverso il riciclaggio, il riutilizzo o la bonifica dei
rifiuti di estrazione interessati, se queste operazioni non
comportano rischi per l'ambiente, conformemente alle norme
ambientali vigenti e, ove pertinenti, alle prescrizioni del
presente decreto;
c) assicurare lo smaltimento sicuro dei rifiuti di
estrazione a breve e lungo termine, in particolare tenendo
conto, nella fase di progettazione, della gestione durante
il funzionamento e dopo la chiusura di una struttura di
deposito dei rifiuti di estrazione e scegliendo un progetto
che:
1) preveda, dopo la chiusura della struttura di
deposito dei rifiuti di estrazione, la necessita' minima e
infine nulla del monitoraggio, del controllo e della
gestione di detta struttura;
2) prevenga, o quanto meno riduca al minimo, eventuali
effetti negativi a lungo termine, per esempio riconducibili
alla fuoriuscita di inquinanti, trasportati dall'aria o
dall'acqua, dalla struttura di deposito dei rifiuti di
estrazione;
3) garantisca la stabilita' geotecnica a lungo termine
di dighe o di cumuli che sorgano sulla superficie
preesistente del terreno.
3. Il piano di gestione di cui al comma 1 contiene
almeno i seguenti elementi:
a) la caratterizzazione dei rifiuti di estrazione a
norma dell'allegato I e una stima del quantitativo totale
di rifiuti di estrazione che verranno prodotti nella fase
operativa;
b) la descrizione delle operazioni che producono tali
rifiuti e degli eventuali trattamenti successivi a cui
questi sono sottoposti;
c) la classificazione proposta per la struttura di
deposito dei rifiuti di estrazione conformemente ai criteri
previsti all'allegato II ed in particolare:
1) se e' necessaria una struttura di deposito di
categoria A, al piano deve essere allegato in copia il
documento di sicurezza e salute redatto ai sensi
dell'articolo 6, comma 1, del decreto legislativo n. 624
del 1996, integrato secondo quanto indicato all'articolo 6,
comma 3, del presente decreto;
2) se l'operatore ritiene che non sia necessaria una
struttura di deposito di categoria A, sufficienti
informazioni che giustifichino tale scelta, compresa
l'individuazione di eventuali rischi di incidenti;
d) la descrizione delle modalita' in cui possono
presentarsi gli effetti negativi sull'ambiente e sulla
salute umana a seguito del deposito dei rifiuti di
estrazione e delle misure preventivi da adottare al fine di
ridurre al minimo l'impatto ambientale durante il
funzionamento e dopo la chiusura, compresi gli aspetti di
cui all'articolo 11, comma 3, lettere a), b), d) ed e);
e) le procedure di controllo e di monitoraggio proposte
ai sensi dell'articolo 10, se applicabile, e 11, comma 3,
lettera c);
f) il piano proposto per la chiusura, comprese le
procedure connesse al ripristino e alla fase successiva
alla chiusura ed il monitoraggio di cui all'articolo 12;
g) le misure per prevenire il deterioramento dello
stato dell'acqua conformemente alle finalita' stabilite dal
decreto legislativo n. 152 del 2006, parte terza, sezione
II, titolo I e per prevenire o ridurre al minimo
l'inquinamento dell'atmosfera e del suolo ai sensi
dell'articolo 13;
h) la descrizione dell'area che ospitera' la struttura
di deposito di rifiuti di estrazione, ivi comprese le sue
caratteristiche idrogeologiche, geologiche e geotecniche;
i) l'indicazione delle modalita' in accordo alle quali
l'opzione e il metodo scelti conformemente al comma 2,
lettera a), numero 1), rispondono agli obiettivi di cui al
comma 2, lettera a).
4. Il piano di gestione di cui al comma 1 e' modificato
se subentrano modifiche sostanziali nel funzionamento della
struttura di deposito dei rifiuti di estrazione o nel tipo
di rifiuti di estrazione depositati ed e' comunque
riesaminato ogni cinque anni. Le eventuali modifiche sono
notificate all'autorita' competente.
5. Il piano di gestione di cui al comma 1 e' presentato
come sezione del piano globale dell'attivita' estrattiva
predisposto al fine dell'ottenimento dell'autorizzazione
all'attivita' estrattiva stessa da parte dell'autorita'
competente. A condizione che vengano rispettate tutte le
disposizioni dei commi da 1 a 4, qualora le informazioni di
cui al comma 3 siano state fornite in altri piani
predisposti ai sensi della normativa vigente, l'operatore
puo' allegare integralmente o in parte detti piani,
indicando le parti che comprendono dette informazioni.
5-bis. Ai fini di un'efficace applicazione delle
disposizioni dei commi da 1 a 4, l'operatore e' tenuto ad
avere un registro delle quantita' esatte di rifiuti di
estrazione solidi e liquidi, pena la revoca
dell'autorizzazione all'attivita' estrattiva.
6. L'autorita' competente approva il piano di cui al
comma 1 e le eventuali modifiche di cui al comma 4 e ne
controlla l'attuazione."
Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 110 della L.
23-8-2004, n. 239, recante Riordino del settore energetico,
nonche' delega al Governo per il riassetto delle
disposizioni vigenti in materia di energia come modificato
dalla presente legge:
"110. A decorrere dalla data di entrata in vigore della
presente legge le spese per le attivita' svolte dagli
uffici della Direzione generale per l'energia e le risorse
minerarie del Ministero delle attivita' produttive, quali
autorizzazioni, permessi o concessioni, volte alla
realizzazione e alla verifica di impianti e di
infrastrutture energetiche di competenza statale il cui
valore sia di entita' superiore a 5 milioni di euro, salvo
esclusione disposta con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro delle
attivita' produttive, per le relative istruttorie tecniche
e amministrative e per le conseguenti necessita' logistiche
e operative, sono poste a carico del soggetto richiedente
tramite il versamento di un contributo di importo non
superiore all'1 per mille del valore delle opere da
realizzare. L'obbligo di versamento non si applica agli
impianti o alle infrastrutture per i quali alla data di
entrata in vigore della presente legge si sia gia' conclusa
l'istruttoria."
Si riporta il testo dell'articolo 144, decreto
legislativo 3-4-2006 n. 152 recante "Norme in materia
ambientale", come modificato dalla presente legge:
"ART. 144 (Tutela e uso delle risorse idriche)
1. Tutte le acque superficiali e sotterranee, ancorche'
non estratte dal sottosuolo, appartengono al demanio dello
Stato.
2. Le acque costituiscono una risorsa che va tutelata
ed utilizzata secondo criteri di solidarieta'; qualsiasi
loro uso e' effettuato salvaguardando le aspettative ed i
diritti delle generazioni future a fruire di un integro
patrimonio ambientale.
3. La disciplina degli usi delle acque e' finalizzata
alla loro razionalizzazione, allo scopo di evitare gli
sprechi e di favorire il rinnovo delle risorse, di non
pregiudicare il patrimonio idrico, la vivibilita'
dell'ambiente, l'agricoltura, la piscicoltura, la fauna e
la flora acquatiche, i processi geomorfologici e gli
equilibri idrologici.
4. Gli usi diversi dal consumo umano sono consentiti
nei limiti nei quali le risorse idriche siano sufficienti e
a condizione che non ne pregiudichino la qualita'.
4-bis. Ai fini della tutela delle acque sotterranee
dall'inquinamento e per promuovere un razionale utilizzo
del patrimonio idrico nazionale, tenuto anche conto del
principio di precauzione per quanto attiene al rischio
sismico e alla prevenzione di incidenti rilevanti, nelle
attivita' di ricerca o coltivazione di idrocarburi
rilasciate dallo Stato sono vietati la ricerca e
l'estrazione di shale gas e di shale oil e il rilascio dei
relativi titoli minerari. A tal fine e' vietata qualunque
tecnica di iniezione in pressione nel sottosuolo di fluidi
liquidi o gassosi, compresi eventuali additivi, finalizzata
a produrre o favorire la fratturazione delle formazioni
rocciose in cui sono intrappolati lo shale gas e lo shale
oil. I titolari dei permessi di ricerca o di concessioni di
coltivazione comunicano, entro il 31 dicembre 2014, al
Ministero dello sviluppo economico, al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
all'Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia e
all'Istituto superiore per la protezione e la ricerca
ambientale, i dati e le informazioni relativi all'utilizzo
pregresso di tali tecniche per lo shale gas e lo shale oil,
anche in via sperimentale, compresi quelli sugli additivi
utilizzati precisandone la composizione chimica. Le
violazioni accertate delle prescrizioni previste dal
presente articolo determinano l'automatica decadenza dal
relativo titolo concessorio o dal permesso.
5. Le acque termali, minerali e per uso geotermico sono
disciplinate da norme specifiche, nel rispetto del riparto
delle competenze costituzionalmente determinato."
Il testo dell'articolo 30, comma 11, della legge
23-7-2009 n. 99 recante "Disposizioni per lo sviluppo e
l'internazionalizzazione delle imprese, nonche' in materia
di energia" e' il seguente:
"11. Il regime di sostegno previsto per la
cogenerazione ad alto rendimento di cui al secondo periodo
del comma 1 dell' articolo 6 del decreto legislativo 8
febbraio 2007, n. 20, e' riconosciuto per un periodo non
inferiore a dieci anni, limitatamente alla nuova potenza
entrata in esercizio dopo la data di entrata in vigore del
medesimo decreto legislativo, a seguito di nuova
costruzione o rifacimento nonche' limitatamente ai
rifacimenti di impianti esistenti. Il medesimo regime di
sostegno e' riconosciuto sulla base del risparmio di
energia primaria, anche con riguardo all'energia
autoconsumata sul sito di produzione, assicurando che il
valore economico dello stesso regime di sostegno sia in
linea con quello riconosciuto nei principali Stati membri
dell'Unione europea al fine di perseguire l'obiettivo
dell'armonizzazione ed evitare distorsioni della
concorrenza. Con decreto del Ministro dello sviluppo
economico, da emanare entro sei mesi dalla data di entrata
in vigore della presente legge, sono definiti i criteri e
le modalita' per il riconoscimento dei benefici di cui al
presente comma, nonche', con decreto del Ministro dello
sviluppo economico, di concerto con il Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, da
adottare entro la medesima data, dei benefici di cui all'
articolo 14 del decreto legislativo 8 febbraio 2007, n. 20,
garantendo la non cumulabilita' delle forme incentivanti."