Art. 64
Servizi nelle scuole
1. Al fine di consentire la regolare conclusione delle attivita'
didattiche nell'anno scolastico 2016/2017, in ambienti in cui siano
garantite idonee condizioni igienico-sanitarie, nelle regioni ove sia
stata risolta la convenzione-quadro Consip l'acquisizione dei servizi
di pulizia e degli altri servizi ausiliari, nonche' degli interventi
di mantenimento del decoro e della funzionalita' degli immobili
adibiti a sede di istituzioni scolastiche ed educative statali, da
parte delle medesime istituzioni, prosegue, con piena salvaguardia
dei livelli occupazionali e salariali esistenti, con i soggetti gia'
destinatari degli atti contrattuali attuativi e degli ordinativi di
fornitura, fino al 31 agosto 2017.
2. L'acquisizione di cui al comma 1 avviene nei limiti di spesa di
cui all'articolo 58, comma 5, del decreto-legge 21 giugno 2013, n.
69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98,
e di cui all'articolo 1, comma 379, della legge 11 dicembre 2016, n.
232, alle condizioni tecniche previste dalla convenzione-quadro
Consip oggetto di risoluzione e alle condizioni economiche pari
all'importo del prezzo medio di aggiudicazione per ciascuna area
omogenea nelle regioni in cui non e' intervenuta la risoluzione della
convenzione-quadro Consip.
3. Nelle more dell'espletamento delle procedure di gara per
l'affidamento dei servizi di pulizia e degli altri servizi ausiliari
di cui al comma 1, da completarsi entro l'inizio dell'anno scolastico
2018/2019, e al fine di consentire il regolare avvio delle attivita'
didattiche nell'anno scolastico 2017/2018 in ambienti in cui siano
garantite idonee condizioni igienicosanitarie, nonche' di assicurare
la tutela sociale dei livelli occupazionali dei lavoratori, Consip
S.p.A., nel contesto del Programma di razionalizzazione degli
acquisti nella pubblica amministrazione, svolge, per conto del
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, la
procedura di aggiudicazione dell'appalto avente ad oggetto i servizi
di cui all'articolo 58, comma 5, del decreto-legge 21 giugno 2013, n.
69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98,
anche utilizzando lo strumento di cui all'articolo 55, comma 14, del
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e prevedendo una
suddivisione in lotti per aree geografiche. A tal fine, il Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, nell'ambito delle
risorse disponibili nei pertinenti capitoli di bilancio dello Stato
di previsione del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca, comunica a Consip S.p.A. i fabbisogni, tenendo conto anche
delle finalita' occupazionali, con il relativo livello di
aggregazione, delle istituzioni scolastiche ed educative interessate
e stipula il relativo contrattoquadro attraverso cui dette
istituzioni procedono all'acquisizione dei servizi mediante la
stipula di appositi contratti attuativi. Gli aggiudicatari della
procedura di cui al presente comma, al fine di garantire il livello
occupazionale esistente, si impegnano ad assumere il personale gia'
utilizzato dalla precedente impresa o societa' affidataria.
4. L'acquisizione dei servizi di cui al comma 3, nonche' la
prosecuzione dei servizi di pulizia e degli interventi di piccola
manutenzione e decoro previsti sino alla scadenza dei contratti
attuativi della Convenzione Consip nei lotti in cui questi ultimi
siano ancora vigenti, avviene nei limiti di spesa previsti
dall'articolo 58, comma 5, del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98,
incrementati dell'importo di 64 milioni di euro per l'esercizio
finanziario 2017.
5. Ai maggiori oneri derivanti dal presente articolo, pari a 64
milioni di euro per l'anno 2017, si provvede per l'anno 2017 mediante
corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 202,
della legge 13 luglio 2015, n. 107.
(( 5-bis. Al fine di promuovere, a decorrere dall'anno scolastico
2017/2018, il consumo di prodotti biologici e sostenibili per
l'ambiente nell'ambito dei servizi di refezione scolastica negli
asili nido, nelle scuole dell'infanzia, nelle scuole primarie e nelle
scuole secondarie di primo e di secondo grado, e' istituito nello
stato di previsione del Ministero delle politiche agricole alimentari
e forestali il Fondo per le mense scolastiche biologiche, con una
dotazione pari a 4 milioni di euro per l'anno 2017 e a 10 milioni di
euro annui a decorrere dall'anno 2018. Con decreto del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali, di concerto con il
Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca e con il
Ministro della salute, limitatamente agli aspetti di competenza,
previa intesa in sede di Conferenza unificata di cui all'articolo 8
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono definiti, in
conformita' alla disciplina europea vigente, le percentuali minime di
utilizzo di prodotti biologici nonche' i requisiti e le specifiche
tecniche necessari per qualificare il servizio di refezione
scolastica quale mensa biologica. Il Fondo e' destinato a ridurre i
costi a carico dei beneficiari del servizio di mensa scolastica
biologica e a realizzare iniziative di informazione e di promozione
nelle scuole e di accompagnamento al servizio di refezione ed e'
assegnato annualmente alle regioni e alle province autonome di Trento
e di Bolzano con decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali, di concerto con il Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, previa intesa in sede di Conferenza
unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281, sulla base del numero dei beneficiari del servizio di
mensa biologica presenti in ciascuna regione e provincia autonoma. Le
stazioni appaltanti pubbliche che intendono aggiudicare servizi di
mensa scolastica biologica prevedono l'inserimento delle percentuali
minime di utilizzo di prodotti biologici, dei requisiti e delle
specifiche tecniche previsti nel decreto di cui al secondo periodo.
Agli oneri derivanti dal presente comma, pari a 4 milioni di euro per
l'anno 2017 e a 10 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2018,
si provvede, quanto a 4 milioni di euro per l'anno 2017, a 10 milioni
di euro per l'anno 2018, a 8 milioni di euro per l'anno 2019 e a 10
milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2020, mediante
corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200,
della legge 23 dicembre 2014, n. 190, e, quanto a 2 milioni di euro
per l'anno 2019, mediante corrispondente riduzione del Fondo per
interventi strutturali di politica economica, di cui all'articolo 10,
comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio. ))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo vigente del comma 5 dell'articolo
58 del citato decreto-legge n. 69 del 2013:
"Art. 58. Disposizioni urgenti per lo sviluppo del
sistema universitario e degli enti di ricerca
1. - 4. (Omissis).
5. A decorrere dall'anno scolastico 2013/2014 le
istituzioni scolastiche ed educative statali acquistano, ai
sensi dell'articolo 1, comma 449, della legge 27 dicembre
2006, n. 296, i servizi esternalizzati per le funzioni
corrispondenti a quelle assicurate dai collaboratori
scolastici loro occorrenti nel limite della spesa che si
sosterrebbe per coprire i posti di collaboratore scolastico
accantonati ai sensi dell'articolo 4 del decreto del
Presidente della Repubblica 22 giugno 2009, n. 119. A
decorrere dal medesimo anno scolastico il numero di posti
accantonati non e' inferiore a quello dell'anno scolastico
2012/2013. In relazione a quanto previsto dal presente
comma, le risorse destinate alle convenzioni per i servizi
esternalizzati sono ridotte di euro 25 milioni per l'anno
2014 e di euro 49,8 milioni a decorrere dall'anno 2015.
(Omissis).".
- Si riporta il testo vigente del comma 379
dell'articolo 1 della citata legge n. 232 del 2016:
"379. Al comma 1 dell'articolo 1 del decreto-legge 29
marzo 2016, n. 42, convertito, con modificazioni, dalla
legge 26 maggio 2016, n. 89, le parole: «30 novembre 2016»
sono sostituite dalle seguenti: «31 agosto 2017» e dopo le
parole: «per l'anno 2016» sono aggiunte le seguenti: «e di
128 milioni di euro per l'anno 2017»".
- Si riporta il testo vigente del comma 14
dell'articolo 55 del citato decreto legislativo n. 50 del
2016:
"Art. 55. Sistemi dinamici di acquisizione
1. - 13. (Omissis).
14. Il Ministero dell'economia e delle finanze, anche
avvalendosi di CONSIP S.p.A., puo' provvedere alla
realizzazione e gestione di un sistema dinamico di
acquisizione per conto delle stazioni appaltanti,
predisponendo gli strumenti organizzativi ed
amministrativi, elettronici e telematici e curando
l'esecuzione di tutti i servizi informatici, telematici e
di consulenza necessari.".
- Il testo del comma 202 dell'articolo 1 della citata
legge n. 107 del 2015 e' riportato nelle note all'art.
22-bis.
- Il testo dell'articolo 8 del citato decreto
legislativo n. 281 del 1997 e' riportato nelle note
all'art. 27.
- Il testo del comma 200 dell'articolo 1 della citata
legge n. 190 del 2014 e' riportato nelle note all'art. 3.
- Il testo del comma 5 dell'articolo 10 del citato
decreto-legge n. 282 del 2004 e' riportato nelle note
all'art. 2-bis.