Art. 38
Disposizioni in materia di crisi di impresa
1. Nell'ipotesi disciplinata dall'articolo 25-bis, comma 4, del
codice della crisi d'impresa e dell'insolvenza, di cui al decreto
legislativo 12 gennaio 2019, n. 14, l'Agenzia delle entrate puo'
concedere un piano di rateazione fino a centoventi rate in caso di
comprovata e grave situazione di difficolta' dell'impresa
rappresentata nell'istanza depositata ai sensi del medesimo articolo
25-bis, comma 4, e sottoscritta dall'esperto.
2. Dalla data della pubblicazione nel registro delle imprese dei
contratti o degli accordi di cui all'articolo 23, comma 1, lettere a)
e c) e comma 2, lettera b), del decreto legislativo 12 gennaio 2019,
n. 14, si applica l'articolo 26, comma 3-bis, del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633.
3. Al fine di accelerare l'accesso alla composizione negoziata, al
momento della presentazione dell'istanza di cui all'articolo 17 del
decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14, l'imprenditore puo'
depositare, in luogo delle certificazioni previste dal comma 3,
lettere e), f) e g), del medesimo articolo 17, una dichiarazione resa
ai sensi dell'articolo 46 del testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, con la quale
attesta di avere richiesto, almeno dieci giorni prima della
presentazione dell'istanza di nomina dell'esperto, le certificazioni
medesime. Le disposizioni di cui al primo periodo si applicano a
tutte le istanze presentate alla data di entrata in vigore del
presente decreto e a quelle presentate fino al 31 dicembre 2023.
4. L'assegnazione del domicilio digitale da parte della cancelleria
prevista dall'articolo 199, comma 1, del decreto legislativo 12
gennaio 2019, n. 14, e' rinviata di diciotto mesi a partire dalla
data di entrata in vigore del presente decreto.
Riferimenti normativi
- Il testo degli articoli 17, 23, 25-bis, comma 4, e
199, comma 1, del decreto legislativo 12 gennaio 2019, n.
14 (Codice della crisi d'impresa e dell'insolvenza in
attuazione della legge 19 ottobre 2017, n. 155), cosi'
recita:
«Art. 17 (Accesso alla composizione negoziata e suo
funzionamento). - 1. L'istanza di nomina dell'esperto
indipendente e' presentata tramite la piattaforma
telematica di cui all'articolo 13 mediante la compilazione
di un modello, ivi disponibile, contenente le informazioni
utili ai fini della nomina e dello svolgimento
dell'incarico da parte dell'esperto nominato.
2. Il contenuto del modello di cui al comma 1 e'
definito con il decreto dirigenziale del Ministero della
giustizia di cui all'articolo 13, comma 2.
3. L'imprenditore, al momento della presentazione
dell'istanza, inserisce nella piattaforma telematica:
a) i bilanci degli ultimi tre esercizi, se non gia'
depositati presso l'ufficio del registro delle imprese,
oppure, per gli imprenditori che non sono tenuti al
deposito dei bilanci, le dichiarazioni dei redditi e
dell'IVA degli ultimi tre periodi di imposta, nonche' una
situazione patrimoniale e finanziaria aggiornata a non
oltre sessanta giorni prima della presentazione
dell'istanza;
b) un progetto di piano di risanamento redatto
secondo le indicazioni della lista di controllo di cui
all'articolo 13, comma 2, e una relazione chiara e
sintetica sull'attivita' in concreto esercitata recante un
piano finanziario per i successivi sei mesi e le iniziative
che intende adottare;
c) l'elenco dei creditori, con l'indicazione dei
rispettivi crediti scaduti e a scadere e dell'esistenza di
diritti reali e personali di garanzia;
d) una dichiarazione resa ai sensi dell'articolo 46
del decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 2000
sulla pendenza, nei suoi confronti, di ricorsi per
l'apertura della liquidazione giudiziale o per
l'accertamento dello stato di insolvenza e una
dichiarazione con la quale attesta di non avere depositato
ricorsi ai sensi dell'articolo 40, anche nelle ipotesi di
cui agli articoli 44, comma 1, lettera a), e 54, comma 3;
e) il certificato unico dei debiti tributari di cui
all'articolo 364, comma 1;
f) la situazione debitoria complessiva richiesta
all'Agenzia delle entrate-Riscossione;
g) il certificato dei debiti contributivi e per
premi assicurativi di cui all'articolo 363, comma 1;
h) un estratto delle informazioni presenti nella
Centrale dei rischi gestita dalla Banca d'Italia non
anteriore di tre mesi rispetto alla presentazione
dell'istanza.
4. L'esperto, verificati la propria indipendenza e il
possesso delle competenze e della disponibilita' di tempo
necessarie per lo svolgimento dell'incarico, entro due
giorni lavorativi dalla ricezione della nomina, comunica
all'imprenditore l'accettazione e contestualmente inserisce
nella piattaforma la dichiarazione di accettazione e una
dichiarazione resa ai sensi dell'articolo 47 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 445 del 2000, sul
possesso dei requisiti di indipendenza di cui all'articolo
16, comma 1. In caso contrario ne da' comunicazione
riservata al soggetto che l'ha nominato perche' provveda
alla sua sostituzione. L'esperto non puo' assumere piu' di
due incarichi contemporaneamente.
5. L'esperto, accettato l'incarico, convoca senza
indugio l'imprenditore per valutare l'esistenza di una
concreta prospettiva di risanamento, anche alla luce delle
informazioni assunte dall'organo di controllo e dal
revisore legale, ove in carica. L'imprenditore partecipa
personalmente e puo' farsi assistere da consulenti. Se
ritiene che le prospettive di risanamento sono concrete
l'esperto incontra le altre parti interessate al processo
di risanamento e prospetta le possibili strategie di
intervento fissando i successivi incontri con cadenza
periodica ravvicinata. Se non ravvisa concrete prospettive
di risanamento, all'esito della convocazione o in un
momento successivo, l'esperto ne da' notizia
all'imprenditore e al segretario generale della camera di
commercio che dispone l'archiviazione dell'istanza di
composizione negoziata entro i successivi cinque giorni
lavorativi. Nel corso delle trattative l'esperto puo'
invitare le parti a rideterminare, secondo buona fede, il
contenuto dei contratti ad esecuzione continuata o
periodica ovvero ad esecuzione differita se la prestazione
e' divenuta eccessivamente onerosa o se e' alterato
l'equilibrio del rapporto in ragione di circostanze
sopravvenute. Le parti sono tenute a collaborare tra loro
per rideterminare il contenuto del contratto o adeguare le
prestazioni alle mutate condizioni.
6. Entro tre giorni dalla comunicazione della
convocazione le parti possono presentare osservazioni
sull'indipendenza dell'esperto al segretario generale della
camera di commercio il quale riferisce senza indugio alla
commissione perche', valutate le circostanze esposte e
sentito l'esperto, se lo ritiene opportuno provveda alla
sua sostituzione entro i successivi cinque giorni
lavorativi. Allo stesso modo la commissione procede se
l'imprenditore e le parti interessate formulano
osservazioni sull'operato dell'esperto.
7. L'incarico dell'esperto si considera concluso se,
decorsi centottanta giorni dalla accettazione della nomina,
le parti non hanno individuato, anche a seguito di sua
proposta, una soluzione adeguata per il superamento delle
condizioni di cui all'articolo 12, comma 1. L'incarico puo'
proseguire per non oltre centottanta giorni quando tutte le
parti lo richiedono e l'esperto vi acconsente, oppure
quando la prosecuzione dell'incarico e' resa necessaria dal
ricorso dell'imprenditore al tribunale ai sensi degli
articoli 19 e 22. In caso di sostituzione dell'esperto o
nell'ipotesi di cui all'articolo 25, comma 7, il termine di
cui al primo periodo decorre dall'accettazione del primo
esperto nominato.
8. Al termine dell'incarico l'esperto redige una
relazione finale che inserisce nella piattaforma e comunica
all'imprenditore e, in caso di concessione delle misure
protettive e cautelari di cui agli articoli 18 e 19, al
giudice che le ha emesse, che ne dichiara cessati gli
effetti. Eseguiti gli adempimenti di cui al primo periodo,
l'esperto ne da' comunicazione al segretario generale della
camera di commercio per l'archiviazione dell'istanza di
composizione negoziata.
9. In caso di archiviazione dell'istanza di cui al
comma 1, l'imprenditore non puo' presentare una nuova
istanza prima di un anno dall'archiviazione. Se
l'archiviazione e' richiesta dall'imprenditore con istanza
depositata con le modalita' previste nel comma 1 entro due
mesi dall'accettazione dell'esperto, il termine di cui al
primo periodo e' ridotto, per una sola volta, a quattro
mesi.
10. Ai costi che gravano sulle camere di commercio
per consentire il funzionamento della procedura di
composizione negoziata per la soluzione della crisi
d'impresa si provvede mediante il versamento, a carico
dell'impresa che propone l'istanza, di diritti di
segreteria determinati ai sensi dell'articolo 18 della
legge 29 dicembre 1993, n. 580.».
«Art. 23 (Conclusione delle trattative). - 1. Quando
e' individuata una soluzione idonea al superamento della
situazione di cui all'articolo 12, comma 1, le parti
possono, alternativamente:
a) concludere un contratto, con uno o piu'
creditori, che produce gli effetti di cui all'articolo
25-bis, comma 1, se, secondo la relazione dell'esperto di
cui all'articolo 17, comma 8, e' idoneo ad assicurare la
continuita' aziendale per un periodo non inferiore a due
anni;
b) concludere la convenzione di moratoria di cui
all'articolo 62;
c) concludere un accordo sottoscritto
dall'imprenditore, dai creditori e dall'esperto che produce
gli effetti di cui agli articoli 166, comma 3, lettera d),
e 324. Con la sottoscrizione dell'accordo l'esperto da'
atto che il piano di risanamento appare coerente con la
regolazione della crisi o dell'insolvenza.
2. Se all'esito delle trattative non e' individuata
una soluzione tra quelle di cui al comma 1, l'imprenditore
puo', in alternativa:
a) predisporre il piano attestato di risanamento di
cui all'articolo 56;
b) domandare l'omologazione di un accordo di
ristrutturazione dei debiti ai sensi degli articoli 57, 60
e 61. La percentuale di cui all'articolo 61, comma 2,
lettera c), e' ridotta al 60 per cento se il raggiungimento
dell'accordo risulta dalla relazione finale dell'esperto;
c) proporre la domanda di concordato semplificato
per la liquidazione del patrimonio di cui all'articolo
25-sexies;
d) accedere ad uno degli strumenti di regolazione
della crisi e dell'insolvenza disciplinati dal presente
codice, dal decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270 o dal
decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39.
L'imprenditore agricolo puo' accedere agli strumenti di cui
all'articolo 25-quater, comma 4.».
«Art. 25-bis (Misure premiali). - (Omissis).
4. In caso di pubblicazione nel registro delle
imprese del contratto di cui all'articolo 23, comma 1,
lettera a), e dell'accordo di cui all'articolo 23, comma 1,
lettera c), l'Agenzia delle entrate concede
all'imprenditore che lo richiede, con istanza sottoscritta
anche dall'esperto, un piano di rateazione fino ad un
massimo di settantadue rate mensili delle somme dovute e
non versate a titolo di imposte sul reddito, ritenute alla
fonte operate in qualita' di sostituto d'imposta, imposta
sul valore aggiunto e imposta regionale sulle attivita'
produttive non ancora iscritte a ruolo, e relativi
accessori. Si applicano, in quanto compatibili, le
disposizioni di cui all'articolo 19 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602. La
sottoscrizione dell'esperto costituisce prova
dell'esistenza della temporanea situazione di obiettiva
difficolta'. L'imprenditore decade automaticamente dal
beneficio della rateazione anche in caso di successivo
deposito di ricorso ai sensi dell'articolo 40 o in caso di
apertura della procedura di liquidazione giudiziale o della
liquidazione controllata o di accertamento dello stato di
insolvenza oppure in caso di mancato pagamento anche di una
sola rata alla sua scadenza.
(Omissis).».
- Il testo dell'articolo 26, comma 3-bis, del decreto
del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633
(Istituzione e disciplina dell'imposta sul valore
aggiunto), cosi' recita:
«Art. 26 (Variazioni dell'imponibile o dell'imposta).
- (Omissis).
3-bis. La disposizione di cui al comma 2 si applica
anche in caso di mancato pagamento del corrispettivo, in
tutto o in parte, da parte del cessionario o committente:
a) a partire dalla data in cui quest'ultimo e'
assoggettato a una procedura concorsuale o dalla data del
decreto che omologa un accordo di ristrutturazione dei
debiti di cui all'articolo 182-bis del Regio Decreto 16
marzo 1942, n. 267, o dalla data di pubblicazione nel
registro delle imprese di un piano attestato ai sensi
dell'articolo 67, terzo comma, lettera d), del regio
decreto 16 marzo 1942, n. 267;
b) a causa di procedure esecutive individuali
rimaste infruttuose.
(Omissis).».
- Il testo dell'articolo 46 del citato decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, cosi'
recita:
«Art. 46 (Dichiarazioni sostitutive di
certificazioni). - 1. Sono comprovati con dichiarazioni,
anche contestuali all'istanza, sottoscritte
dall'interessato e prodotte in sostituzione delle normali
certificazioni i seguenti stati, qualita' personali e
fatti:
a) data e il luogo di nascita;
b) residenza;
c) cittadinanza;
d) godimento dei diritti civili e politici;
e) stato di celibe, coniugato, vedovo o stato
libero;
f) stato di famiglia;
g) esistenza in vita;
h) nascita del figlio, decesso del coniuge,
dell'ascendente o discendente;
i) iscrizione in albi, in elenchi tenuti da
pubbliche amministrazioni;
l) appartenenza a ordini professionali;
m) titolo di studio, esami sostenuti;
n) qualifica professionale posseduta, titolo di
specializzazione, di abilitazione, di formazione, di
aggiornamento e di qualificazione tecnica;
o) situazione reddituale o economica anche ai fini
della concessione dei benefici di qualsiasi tipo previsti
da leggi speciali;
p) assolvimento di specifici obblighi contributivi
con l'indicazione dell'ammontare corrisposto;
q) possesso e numero del codice fiscale, della
partita IVA e di qualsiasi dato presente nell'archivio
dell'anagrafe tributaria;
r) stato di disoccupazione;
s) qualita' di pensionato e categoria di pensione;
t) qualita' di studente;
u) qualita' di legale rappresentante di persone
fisiche o giuridiche, di tutore, di curatore e simili;
v) iscrizione presso associazioni o formazioni
sociali di qualsiasi tipo;
z) tutte le situazioni relative all'adempimento
degli obblighi militari, ivi comprese quelle attestate nel
foglio matricolare dello stato di servizio;
aa) di non aver riportato condanne penali e di non
essere destinatario di provvedimenti che riguardano
l'applicazione di misure di sicurezza e di misure di
prevenzione, di decisioni civili e di provvedimenti
amministrativi iscritti nel casellario giudiziale ai sensi
della vigente normativa;
bb) di non essere a conoscenza di essere sottoposto
a procedimenti penali;
bb-bis) di non essere l'ente destinatario di
provvedimenti giudiziari che applicano le sanzioni
amministrative di cui al decreto legislativo 8 giugno 2001,
n. 231;
cc) qualita' di vivenza a carico;
dd) tutti i dati a diretta conoscenza
dell'interessato contenuti nei registri dello stato civile;
ee) di non trovarsi in stato di liquidazione o di
fallimento e di non aver presentato domanda di
concordato.».
- Il testo dell'art. 199 del citato decreto legislativo
12 gennaio 2019, n. 14, cosi' recita:
«Art. 199 (Fascicolo della procedura). - 1. Con la
pubblicazione della sentenza di liquidazione giudiziale
viene assegnato il domicilio digitale e viene formato il
fascicolo informatico della procedura, nel quale devono
essere contenuti tutti gli atti, i provvedimenti e i
ricorsi attinenti al procedimento, opportunamente suddivisi
in sezioni, esclusi quelli che, per ragioni di
riservatezza, debbono essere custoditi nel fascicolo
riservato.
(Omissis).».