Art. 31
Ulteriori disposizioni urgenti in materia di lavoro
1. Al fine di rafforzare l'attivita' di vigilanza in materia di
lavoro, legislazione sociale, nonche' di salute e sicurezza sui
luoghi di lavoro mediante il potenziamento del personale ispettivo
preposto ai controlli sul territorio, le autorizzazioni alle
assunzioni non utilizzate dall'Ispettorato nazionale del lavoro e
previste dall'articolo 13, comma 2, del decreto-legge 21 ottobre
2021, n. 146, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre
2021, n. 215, e dall'articolo 5-ter del decreto-legge 3 settembre
2019, n. 101, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 novembre
2019, n. 128, sono prorogate sino al 31 dicembre 2025.
2. L'Ispettorato nazionale del lavoro e' autorizzato, per gli anni
2024, 2025 e 2026, ad assumere a tempo indeterminato, senza previo
esperimento delle previste procedure di mobilita', 250 unita' di
personale da inquadrare nell'area funzionari del vigente Contratto
collettivo nazionale, Comparto funzioni centrali, famiglia
professionale ispettore di vigilanza tecnica salute e sicurezza, con
incremento della dotazione organica per le unita' eccedenti.
3. Ai fini dei commi 1 e 2, l'Ispettorato nazionale del lavoro e',
altresi', autorizzato, per gli anni 2024, 2025 e 2026, a bandire
procedure concorsuali pubbliche per titoli ed esami, su base
regionale, anche svolte mediante l'uso di tecnologie digitali, con
facolta' di avvalersi della Commissione di cui all'articolo 35, comma
5, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165. Ogni candidato puo'
presentare domanda per un solo ambito regionale e per una sola
posizione tra quelle messe a bando. Qualora una graduatoria regionale
risulti incapiente rispetto ai posti messi a concorso,
l'amministrazione puo' coprire i posti ancora vacanti mediante
scorrimento delle graduatorie degli idonei non vincitori per la
medesima posizione di lavoro in altri ambiti regionali, previo
interpello e assenso degli interessati. Ferme restando, a parita' di
requisiti, le riserve previste dalla legge, relativamente ai titoli
valutabili, il bando puo' prevedere specifici titoli di studio per la
partecipazione ai concorsi.
4. Gli oneri derivanti dall'attuazione dei commi 2 e 3, pari ad
euro 325.000 per il 2024, relativi allo svolgimento delle procedure
concorsuali, nonche' pari ad euro 2.500.000 per il 2025 ((e a euro
1.500.000 annui a decorrere)) dal 2026, riferiti agli oneri indiretti
per l'assunzione di personale, sono a carico del bilancio
dell'Ispettorato nazionale del lavoro. Alla compensazione dei
relativi effetti finanziari, in termini di fabbisogno e di
indebitamento netto, pari a euro 325.000 per l'anno 2024, euro
2.500.000 per il 2025 ed euro 1.500.000 annui a decorrere dall'anno
2026, si provvede mediante corrispondente riduzione del fondo per la
compensazione degli effetti finanziari non previsti a legislazione
vigente conseguenti all'attualizzazione di contributi pluriennali, di
cui all'articolo 6, comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n.
154, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n.
189. Agli oneri derivanti dalla assunzione del personale di cui al
comma 2, pari ad euro 11.777.968 annui a decorrere dal 2025 si
provvede:
a) quanto a 1.700.000 euro annui a decorrere dall'anno 2025,
mediante utilizzo di quota parte delle risorse ((rivenienti))
dall'abrogazione dell'articolo 13-ter, comma 2, del decreto-legge 26
ottobre 2019, n. 124, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
dicembre 2019, n. 157, di cui all'articolo 45, comma 1, del presente
decreto;
b) quanto a 4.000.000 di euro annui a decorrere dall'anno 2025,
mediante utilizzo delle risorse ((rivenienti)) dall'abrogazione
dell'articolo 39, commi da 1 a 12-ter e 14, del decreto-legge 30
dicembre 2019, n. 162, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
febbraio 2020, n. 8, di cui all'articolo 45, comma 2, del presente
decreto;
c) ((quanto a 6.077.968 euro annui)) a decorrere dall'anno 2025,
mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento
del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2024-2026, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e
speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2024, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero del lavoro e delle politiche sociali.
5. A decorrere dal 1° settembre 2024, il contingente di personale
dell'Arma dei carabinieri, di cui all'articolo 826, comma 1, del
codice dell'ordinamento militare, di cui al decreto legislativo 15
marzo 2010, n. 66, e' incrementato di 50 unita' in soprannumero
rispetto all'organico attuale.
6. All'articolo 826, comma 1, del codice di cui al decreto
legislativo n. 66 del 2010, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'alinea, le parole: «660 unita'» sono sostituite dalle
seguenti: «710 unita'»;
b) la lettera d) e' sostituita dalla seguente:
«d) ispettori: 271;»;
c) la lettera f) e' sostituita dalla seguente:
«f) appuntati e carabinieri: 254;».
7. A decorrere dalla medesima data di cui al comma 5, l'Arma dei
carabinieri e' autorizzata ad assumere, in deroga alle ordinarie
facolta' assunzionali, un corrispondente numero di unita' di
personale, ripartite in 25 unita' del ruolo ispettori e in 25 unita'
del ruolo appuntati e carabinieri.
8. Agli oneri derivanti dall'attuazione dei commi da 5 a 7, pari a
euro 380.810 per l'anno 2024, a euro 2.054.569 per l'anno 2025, a
euro 2.385.722 per l'anno 2026, a euro 2.624.596 per l'anno 2027, a
euro 2.704.398 per l'anno 2028, a euro 2.718.625 per l'anno 2029, a
euro 2.767.773 per ciascuno degli anni dal 2030 al 2033 e a euro
2.798.175 annui a decorrere dall'anno 2034, si provvede, per euro
380.810 per l'anno 2024, euro 2.054.569 per l'anno 2025 e euro
2.798.175 annui a decorrere dall'anno 2026, mediante riduzione dello
stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini
del bilancio triennale 2024-2026, nell'ambito del programma «Fondi di
riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2024, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero del lavoro e delle politiche sociali.
9. Per le spese di funzionamento connesse alle assunzioni
straordinarie ((di cui al comma 7)), comprese le spese per mense e
buoni pasto, e' autorizzata la spesa complessiva di euro 111.667 per
l'anno 2024, di euro 52.500 per ciascuno degli anni 2025 e 2026 e di
euro 35.000 ((annui)) a decorrere dall'anno 2027, cui si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo
speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale
2024-2026, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali»
della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2024, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero del
lavoro e delle politiche sociali.
10. Al fine di garantire un adeguato presidio del territorio
attraverso il potenziamento del coordinamento e dello svolgimento su
tutto il territorio nazionale dell'attivita' di vigilanza in materia
di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro e di contrasto al lavoro
sommerso e irregolare, le somme destinate al bilancio
dell'Ispettorato nazionale del lavoro, ai sensi degli articoli 13,
comma 6, 14, comma 13, e 306, comma 4-bis, del decreto legislativo 9
aprile 2008, n. 81, possono essere altresi' utilizzate per
finanziare, nel limite di 20 milioni di euro ((annui)),
l'efficientamento dell'Ispettorato nazionale del lavoro, attraverso
misure da individuare con decreto del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, su proposta del direttore dell'Ispettorato.
11. Al fine di garantire l'efficacia delle misure incentivanti gia'
destinate al personale dell'Ispettorato nazionale del lavoro, a
fronte dell'aumento del numero delle unita' ispettive previsto
dall'articolo 8-bis del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113,
dall'articolo 5-ter del decreto-legge 3 settembre 2019, n. 101,
convertito, con modificazioni, dalla legge 2 novembre 2019, n. 128,
dall'articolo 13, comma 2, del decreto-legge 21 ottobre 2021, n. 146,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2021, n. 215,
nonche' dal presente decreto, all'articolo 14, comma 1, del
decreto-legge 23 dicembre 2013, n. 145, convertito, con
modificazioni, dalla ((legge 21 febbraio)) 2014, n. 9, la lettera d)
e' sostituita dalla seguente:
«d) il trenta per cento dell'importo delle sanzioni
amministrative di cui all'articolo 3 del decreto-legge 22 febbraio
2002, n. 12, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 aprile
2002, n. 73, e successive modificazioni, nonche' delle somme
aggiuntive di cui all'articolo 14, comma 9, lettere d) ed e), del
decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, e successive modificazioni,
ed i maggiori introiti derivanti dall'incremento delle sanzioni di
cui alla lettera c) sono versati ad apposito capitolo dell'entrata
del bilancio dello Stato per essere riassegnati ad apposito capitolo
dello stato di previsione del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, destinato a misure, da definire con decreto del Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, finalizzate ad una piu' efficiente
utilizzazione del personale ispettivo sull'intero territorio
nazionale, ad una maggiore efficacia, anche attraverso interventi di
carattere organizzativo, della vigilanza in materia di lavoro e
legislazione sociale, nonche' alla realizzazione di iniziative di
contrasto del lavoro sommerso e irregolare. Le risorse di cui al
primo periodo, per la quota destinata alla piu' efficiente
utilizzazione del personale ispettivo, possono essere corrisposte al
predetto personale nel limite ((del 20 per cento)) del trattamento
economico individuale complessivo lordo annuo.».
12. Sono abrogati l'articolo 6, comma 3, e l'articolo 7, commi 1 e
3, del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 149. Dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, le dotazioni organiche
dell'INAIL e dell'INPS sono incrementate del numero di posti
corrispondenti alle unita' di personale ispettivo inserite, con
decorrenza 1° gennaio 2017, nei ruoli ad esaurimento dei piani
triennali dei fabbisogni di cui all'articolo 6, comma 2, del decreto
legislativo ((30 marzo 2001, n. 165, e al decreto)) legislativo 14
settembre 2015, n. 149, all'articolo 1, comma 2, primo periodo,
((sono soppresse le parole:)) «dall'INPS e dall'INAIL» e all'articolo
7, comma 2, primo periodo, dopo le parole «INPS e INAIL» sono
aggiunte le parole «, ferme restando le rispettive competenze ed
evitando sovrapposizioni degli interventi,». Le risorse derivanti
dalle economie per le cessazioni dal servizio del personale ispettivo
cessato a decorrere dal 1° gennaio 2017 sono utilizzabili dall'INPS e
dall'INAIL ai fini della determinazione del budget assunzionale
previsto dalle vigenti disposizioni in materia. Dalla data di entrata
in vigore del presente decreto, i fondi per il trattamento accessorio
dell'INPS e dell'INAIL sono incrementati in relazione alle assunzioni
di personale ispettivo effettuate utilizzando il predetto budget
assunzionale nel rispetto del limite di cui all'articolo 23, comma 2,
del Decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75. Entro 90 giorni
((dalla data di entrata)) in vigore del presente decreto, il
personale amministrativo dell'INPS e dell'INAIL, che ha svolto
funzioni ispettive in virtu' del precedente inquadramento nel profilo
di vigilanza, puo' chiedere di essere reinquadrato nei corrispondenti
profili di vigilanza dei rispettivi Istituti, nei limiti delle
disponibilita' previste dalle relative dotazioni organiche.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 13, comma 2, del
decreto-legge 21 ottobre 2021, n. 146, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2021, n. 215,
recante «Misure urgenti in materia economica e fiscale, a
tutela del lavoro e per esigenze indifferibili.»:
«Art. 13 (Disposizioni in materia di salute e
sicurezza nei luoghi di lavoro). - Omissis.
2. Per tutto il periodo di sospensione e' fatto
divieto all'impresa di contrattare con la pubblica
amministrazione e con le stazioni appaltanti, come definite
dal codice dei contratti pubblici, di cui al decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50. A tal fine il
provvedimento di sospensione e' comunicato all' Autorita'
nazionale anticorruzione (ANAC) e al Ministero delle
infrastrutture e della mobilita' sostenibili, per gli
aspetti di rispettiva competenza al fine dell'adozione da
parte del Ministero delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili del provvedimento interdittivo. Il datore di
lavoro e' tenuto a corrispondere la retribuzione e a
versare i relativi contributi ai lavoratori interessati
dall'effetto del provvedimento di sospensione.».
- Si riporta il testo dell'articolo 5-ter del
decreto-legge 3 settembre 2019, n. 101, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 novembre 2019, n. 128, recante
«Disposizioni urgenti per la tutela del lavoro e per la
risoluzione di crisi aziendali»:
«Art. 5-ter. (Disposizioni in materia di personale
dell'Ispettorato nazionale del lavoro). - 1. Al fine di
rafforzare la tutela della salute e della sicurezza nei
luoghi di lavoro e l'attivita' di contrasto al fenomeno
degli infortuni sul lavoro, l'Ispettorato nazionale del
lavoro e' autorizzato a bandire una procedura di concorso e
conseguentemente ad assumere a tempo indeterminato, con
incremento della dotazione organica nel limite delle unita'
eccedenti, un contingente di personale ispettivo, da
inquadrare nell'Area terza, posizione economica F1, fino a
150 unita' a decorrere dall'anno 2021. L'Ispettorato
nazionale del lavoro comunica al Dipartimento della
funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei
ministri e al Dipartimento della Ragioneria generale dello
Stato del Ministero dell'economia e delle finanze il numero
delle unita' assunte e la relativa spesa annua. Ai relativi
oneri, pari a euro 6.387.000 a decorrere dall'anno 2021, si
provvede mediante corrispondente riduzione del fondo di cui
all'articolo 1, comma 365, della legge 11 dicembre 2016, n.
232.».
- Si riporta il testo dell'articolo 35, comma 5, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche»:
«Art. 35. (Reclutamento del personale (Art. 36, commi
da 1 a 6 del D.Lgs n. 29 del 1993, come sostituiti prima
dall'art. 17 del D.Lgs n. 546 del 1993 e poi dall'art. 22
del D.Lgs n. 80 del 1998, successivamente modificati
dall'art. 2, comma 2 ter del decreto legge 17 giugno 1999,
n. 180 convertito con modificazioni dalla legge n. 269 del
1999; Art. 36-bis del D.Lgs n. 29 del 1993, aggiunto
dall'art. 23 del D.Lgs n. 80 del 1998 e successivamente
modificato dall'art. 274, comma 1, lett. aa) del D.Lgs n.
267 del 2000). - Omissis.
5. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 4,
comma 3-quinquies, del decreto-legge 31 agosto 2013, n.
101, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre
2013, n. 125, per le amministrazioni di cui al comma 4, le
restanti amministrazioni pubbliche, per lo svolgimento
delle proprie procedure selettive, possono rivolgersi al
Dipartimento della funzione pubblica e avvalersi della
Commissione per l'attuazione del Progetto di
Riqualificazione delle Pubbliche Amministrazioni (RIPAM).
Tale Commissione e' nominata con decreto del Ministro per
la pubblica amministrazione ed e' composta dal Capo del
Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza del
Consiglio dei ministri, che la presiede, dall'Ispettore
generale capo dell'Ispettorato generale per gli ordinamenti
del personale e l'analisi dei costi del lavoro pubblico del
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato del
Ministero dell'economia e delle finanze e dal Capo del
Dipartimento per le politiche del personale
dell'amministrazione civile e per le risorse strumentali e
finanziarie del Ministero dell'interno, o loro delegati. La
Commissione: a) approva i bandi di concorso per il
reclutamento di personale a tempo indeterminato; b) indice
i bandi di concorso e nomina le commissioni esaminatrici;
c) valida le graduatorie finali di merito delle procedure
concorsuali trasmesse dalle commissioni esaminatrici; d)
assegna i vincitori e gli idonei delle procedure
concorsuali alle amministrazioni pubbliche interessate; e)
adotta ogni ulteriore eventuale atto connesso alle
procedure concorsuali, fatte salve le competenze proprie
delle commissioni esaminatrici. A tali fini, la Commissione
RIPAM si avvale di personale messo a disposizione
dall'Associazione Formez PA, che puo' essere utilizzato
anche per la costituzione dei comitati di vigilanza dei
concorsi di cui al presente comma.».
- Si riporta il testo dell'articolo 6, comma 2, del
decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189, recante
«Disposizioni urgenti per il contenimento della spesa
sanitaria e in materia di regolazioni contabili con le
autonomie locali»:
«Art. 6. (Disposizioni finanziarie e finali). -
Omissis.
2. Nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze e' istituito, con una
dotazione, in termini di sola cassa, di 435 milioni di euro
per l'anno 2010 e di 175 milioni di euro per l'anno 2011,
un Fondo per la compensazione degli effetti finanziari non
previsti a legislazione vigente conseguenti
all'attualizzazione di contributi pluriennali, ai sensi del
comma 177-bis dell'articolo 4 della legge 24 dicembre 2003,
n. 350, introdotto dall'articolo 1, comma 512, della legge
27 dicembre 2006, n. 296, e, fino al 31 dicembre 2012, per
le finalita' previste dall'articolo 5-bis, comma 1, del
decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148,
limitatamente alle risorse del Fondo per lo sviluppo e la
coesione, di cui all'articolo 4 del decreto legislativo 31
maggio 2011, n. 88. All'utilizzo del Fondo per le finalita'
di cui al primo periodo si provvede con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, da trasmettere al
Parlamento, per il parere delle Commissioni parlamentari
competenti per materia e per i profili finanziari, nonche'
alla Corte dei conti.».
- Si riporta il testo dell'articolo 13-ter, comma 2,
del decreto-legge 26 ottobre 2019, n. 124, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 2019, n. 157,
recante «Disposizioni urgenti in materia fiscale e per
esigenze indifferibili», come modificato dalla presente
legge:
«Art. 13-ter (Agevolazioni fiscali per i lavoratori
impatriati). - Omissis.
2. abrogato.».
- I commi da 1 a 12-ter e 14, dell'articolo 39 del
decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020, n. 8, recante
«Disposizioni urgenti in materia di proroga di termini
legislativi, di organizzazione delle pubbliche
amministrazioni, nonche' di innovazione tecnologica», sono
abrogati dalla presente legge.
- Si riporta il testo dell'articolo 826, comma 1, del
codice dell'ordinamento militare, di cui al decreto
legislativo 15 marzo 2010, n. 66, come modificato dalla
presente legge:
«Art. 826. (Contingente per la tutela del lavoro). -
1. Per i servizi di vigilanza per l'applicazione delle
leggi sul lavoro, sulla previdenza e sull'assistenza
sociale, sono assegnati al Ministero del lavoro e delle
politiche sociali i seguenti militari dell'Arma dei
carabinieri, per un contingente complessivo di 710 unita'
in soprannumero ai ruoli organici dei rispettivi gradi o
ruoli:
a) generali di divisione o di brigata: 1;
b) tenenti colonnelli/maggiori: 8;
c);
d) ispettori: 271;
e) sovrintendenti: 176;
f) appuntati e carabinieri: 254;
2. Del contingente complessivo di cui al comma 1, 84
unita' sono distaccate per lo svolgimento dell'attivita' di
vigilanza propria dell'Assessorato del lavoro, della
previdenza sociale, della formazione professionale e
dell'emigrazione della Regione siciliana per l'applicazione
delle leggi sulla legislazione sociale, sulla previdenza e
sull'assistenza.».
- Si riporta il testo dell'articolo 13, comma 6,
dell'articolo 14, comma 13, e dell'articolo 306, comma
4-bis, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81,
recante «Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto
2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della
sicurezza nei luoghi di lavoro»:
«Art. 13 (Vigilanza). - Omissis.
6. L'importo delle somme che l'ASL e l'Ispettorato
nazionale del lavoro, in qualita' di organo di vigilanza,
ammettono a pagare in sede amministrativa ai sensi
dell'articolo 21, comma 2, primo periodo, del decreto
legislativo 19 dicembre 1994, n. 758, integra
rispettivamente, l'apposito capitolo regionale e il
bilancio dell'Ispettorato nazionale del lavoro per
finanziare l'attivita' di prevenzione nei luoghi di lavoro
svolta dai dipartimenti di prevenzione delle AA.SS.LL. e
dall'Ispettorato.»
«Art. 14 (Provvedimenti degli organi di vigilanza per
il contrasto del lavoro irregolare e per la tutela della
salute e sicurezza dei lavoratori). - Omissis.
13. Ferma restando la destinazione della percentuale
prevista dall'articolo 14, comma 1, lettera d), del
decreto-legge 23 dicembre 2013, n. 145, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 9,
l'importo delle somme aggiuntive di cui al comma 9, lettere
d) ed e), integra, in funzione dell'amministrazione che ha
adottato i provvedimenti di cui al comma 1, il bilancio
dell'Ispettorato nazionale del lavoro o l'apposito capitolo
regionale ed e' utilizzato per finanziare l'attivita' di
prevenzione nei luoghi di lavoro svolta dall'Ispettorato
nazionale del lavoro o dai dipartimenti di prevenzione
delle AA.SS.LL.»
«Art. 306. (Disposizioni finali). - Omissis.
4-bis. Le ammende previste con riferimento alle
contravvenzioni in materia di igiene, salute e sicurezza
sul lavoro e le sanzioni amministrative pecuniarie previste
dal presente decreto nonche' da atti aventi forza di legge
sono rivalutate ogni cinque anni con decreto del direttore
generale della Direzione generale per l'Attivita' Ispettiva
del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, in
misura pari all'indice ISTAT dei prezzi al consumo previo
arrotondamento delle cifre al decimale superiore. In sede
di prima applicazione la rivalutazione avviene, a decorrere
dal 1° luglio 2013, nella misura del 9,6% e si applica
esclusivamente alle sanzioni irrogate per le violazioni
commesse successivamente alla suddetta data. Le
maggiorazioni derivanti dalla applicazione del presente
comma sono destinate, per la meta' del loro ammontare, al
finanziamento di iniziative di vigilanza nonche' di
prevenzione e promozione in materia di salute e sicurezza
del lavoro effettuate dalle Direzioni territoriali del
lavoro. A tal fine le predette risorse sono versate
all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnate
su apposito capitolo dello stato di previsione del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.».
- Si riporta il testo dell'articolo 8-bis del
decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113 «Misure
urgenti per il rafforzamento della capacita' amministrativa
delle pubbliche amministrazioni funzionale all'attuazione
del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per
l'efficienza della giustizia»:
«Art. 8-bis. (Reclutamento di personale presso
l'Ispettorato nazionale del lavoro per l'attuazione del
PNRR per la lotta al lavoro sommerso). - 1. Al fine di dare
attuazione al Piano nazionale per la lotta al lavoro
sommerso previsto dal PNRR, l'Ispettorato nazionale del
lavoro e' autorizzato, per l'anno 2021, in aggiunta alle
vigenti facolta' assunzionali, a bandire apposite procedure
concorsuali pubbliche da espletare secondo le modalita'
semplificate di cui all'articolo 10 del decreto-legge 1°
aprile 2021, n. 44, convertito, con modificazioni, dalla
legge 28 maggio 2021, n. 76, senza il previo esperimento
delle previste procedure di mobilita', e conseguentemente
ad assumere, con contratto di lavoro subordinato a tempo
indeterminato, nei limiti della vigente dotazione organica,
un contingente di personale con profilo "ispettivo" e
"amministrativo" pari a 184 unita', da inquadrare nell'Area
III, posizione economica F1, del comparto Funzioni
centrali.
2. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari
ad euro 7.965.291 annui a decorrere dall'anno 2022, si
provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui
all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n.
190.».
- Si riporta il testo dell'articolo 14, comma 1, del
decreto-legge 23 dicembre 2013, n. 145, convertito, con
modificazioni, dalla legge, 21 febbraio 2014, n. 9, recante
«Interventi urgenti di avvio del piano "Destinazione
Italia", per il contenimento delle tariffe elettriche e del
gas, per l'internazionalizzazione, lo sviluppo e la
digitalizzazione delle imprese, nonche' misure per la
realizzazione di opere pubbliche ed EXPO 2015», come
modificato dalla presente legge:
«Art. 14. (Misure per il contrasto del lavoro
sommerso e irregolare). - 1. Al fine di rafforzare
l'attivita' di contrasto del fenomeno del lavoro sommerso e
irregolare e la tutela della salute e della sicurezza nei
luoghi di lavoro sono introdotte le seguenti disposizioni:
a) - b);
c) gli importi delle sanzioni amministrative di cui
ai commi 3 e 4 dell'articolo 18-bis del decreto legislativo
8 aprile 2003, n. 66, e successive modificazioni, con
esclusione delle sanzioni previste per la violazione
dell'articolo 10, comma 1, del medesimo decreto
legislativo, sono raddoppiati; le disposizioni di cui alla
presente lettera si applicano anche alle violazioni
commesse a decorrere dalla data di entrata in vigore del
presente decreto;
d) il trenta per cento dell'importo delle sanzioni
amministrative di cui all'articolo 3 del decreto-legge 22
febbraio 2002, n. 12, convertito, con modificazioni, dalla
legge 23 aprile 2002, n. 73, e successive modificazioni,
nonche' delle somme aggiuntive di cui all'articolo 14,
comma 9, lettere d) ed e), del decreto legislativo 9 aprile
2008, n. 81, e successive modificazioni, ed i maggiori
introiti derivanti dall'incremento delle sanzioni di cui
alla lettera c) sono versati ad apposito capitolo
dell'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnati ad apposito capitolo dello stato di previsione
del Ministero del lavoro e delle politiche sociali,
destinato a misure, da definire con decreto del Ministro
del lavoro e delle politiche sociali, finalizzate ad una
piu' efficiente utilizzazione del personale ispettivo
sull'intero territorio nazionale, ad una maggiore
efficacia, anche attraverso interventi di carattere
organizzativo, della vigilanza in materia di lavoro e
legislazione sociale, nonche' alla realizzazione di
iniziative di contrasto del lavoro sommerso e irregolare.
Le risorse di cui al primo periodo, per la quota destinata
alla piu' efficiente utilizzazione del personale ispettivo,
possono essere corrisposte al predetto personale nel limite
del 20 per cento del trattamento economico individuale
complessivo lordo annuo.».
- Si riporta il testo dell'articolo 6, comma 3 e
dell'articolo 7, commi 1 e 3, del decreto legislativo 14
settembre 2015, n. 149, recante «Disposizioni per la
razionalizzazione e la semplificazione dell'attivita'
ispettiva in materia di lavoro e legislazione sociale, in
attuazione della legge 10 dicembre 2014, n. 183.», come
modificato dalla presente legge:
«Art. 6 (Disposizioni in materia di personale). -
Omissis.
3. abrogato.
Omissis.»
«Art. 7 (Coordinamento e accentramento delle funzioni
di vigilanza). - 1. abrogato.
Omissis.
3. abrogato.».
- Si riporta il testo dell'articolo 6, comma 2, del
decreto legislativo 30 marzo 2001 n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche.»:
«Art. 6 (Organizzazione degli uffici e fabbisogni di
personale (Art. 6 del D.Lgs n. 29 del 1993, come sostituito
prima dall'art. 4 del D.Lgs n. 546 del 1993 e poi dall'art.
5 del D.Lgs n. 80 del 1998 e successivamente modificato
dall'art. 2 del D.Lgs n. 387 del 1998). - Omissis.
2. Allo scopo di ottimizzare l'impiego delle risorse
pubbliche disponibili e perseguire obiettivi di performance
organizzativa, efficienza, economicita' e qualita' dei
servizi ai cittadini, le amministrazioni pubbliche adottano
il piano triennale dei fabbisogni di personale, in coerenza
con la pianificazione pluriennale delle attivita' e della
performance, nonche' con le linee di indirizzo emanate ai
sensi dell'articolo 6-ter. Qualora siano individuate
eccedenze di personale, si applica l'articolo 33.
Nell'ambito del piano, le amministrazioni pubbliche curano
l'ottimale distribuzione delle risorse umane attraverso la
coordinata attuazione dei processi di mobilita' e di
reclutamento del personale, anche con riferimento alle
unita' di cui all'articolo 35, comma 2. Il piano triennale
indica le risorse finanziarie destinate all'attuazione del
piano, nei limiti delle risorse quantificate sulla base
della spesa per il personale in servizio e di quelle
connesse alle facolta' assunzionali previste a legislazione
vigente.»
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 2, del
decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 149, recante
«Disposizioni per la razionalizzazione e la semplificazione
dell'attivita' ispettiva in materia di lavoro e
legislazione sociale, in attuazione della legge 10 dicembre
2014, n. 183», come modificato dalla presente legge:
«Art. 1 (Ispettorato nazionale del lavoro). -
Omissis.
2. L'Ispettorato svolge le attivita' ispettive gia'
esercitate dal Ministero del lavoro e delle politiche
sociali. Al fine di assicurare omogeneita' operative di
tutto il personale che svolge vigilanza in materia di
lavoro, contribuzione e assicurazione obbligatoria, nonche'
legislazione sociale, ai funzionari ispettivi sono
attribuiti i poteri gia' assegnati al personale ispettivo
del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, ivi
compresa la qualifica di ufficiale di polizia giudiziaria
secondo quanto previsto dall'articolo 6, comma 2, del
decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124 e alle medesime
condizioni di legge.»
- Si riporta il testo dell'articolo 7, comma 2, del
decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 149, recante
«Disposizioni per la razionalizzazione e la semplificazione
dell'attivita' ispettiva in materia di lavoro e
legislazione sociale, in attuazione della legge 10 dicembre
2014, n. 183.», come modificato dalla presente legge:
«Art. 7 (Coordinamento e accentramento delle funzioni
di vigilanza). - Omissis.
2. Al fine di razionalizzare e semplificare
l'attivita' ispettiva, con i decreti di cui all'articolo 5
comma 1 sono individuate forme di coordinamento tra
l'Ispettorato e i servizi ispettivi di INPS e INAIL, ferme
restando le rispettive competenze ed evitando
sovrapposizioni degli interventi, che comprendono, in ogni
caso, il potere dell'Ispettorato di dettare le linee di
condotta e le direttive di carattere operativo, nonche' di
definire tutta la programmazione ispettiva e le specifiche
modalita' di accertamento. Ai fini di cui al presente comma
si tiene conto delle esigenze del Ministero del lavoro e
delle politiche sociali, dell'INPS e dell'INAIL di
effettuare accertamenti tecnici funzionali allo svolgimento
delle attivita' istituzionali delle predette
amministrazioni.»
- Si riporta il testo dell'articolo 23, comma 2, del
decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75, recante
«Modifiche e integrazioni al decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, ai sensi degli articoli 16, commi 1, lettera
a), e 2, lettere b), c), d) ed e) e 17, comma 1, lettere
a), c), e), f), g), h), l) m), n), o), q), r), s) e z),
della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di
riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche.»:
«Art. 23 (Salario accessorio e sperimentazione). -
Omissis.
2. Nelle more di quanto previsto dal comma 1, al fine
di assicurare la semplificazione amministrativa, la
valorizzazione del merito, la qualita' dei servizi e
garantire adeguati livelli di efficienza ed economicita'
dell'azione amministrativa, assicurando al contempo
l'invarianza della spesa, a decorrere dal 1° gennaio 2017,
l'ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente
al trattamento accessorio del personale, anche di livello
dirigenziale, di ciascuna delle amministrazioni pubbliche
di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, non puo' superare il corrispondente
importo determinato per l'anno 2016. A decorrere dalla
predetta data l'articolo 1, comma 236, della legge 28
dicembre 2015, n. 208 e' abrogato. Per gli enti locali che
non hanno potuto destinare nell'anno 2016 risorse
aggiuntive alla contrattazione integrativa a causa del
mancato rispetto del patto di stabilita' interno del 2015,
l'ammontare complessivo delle risorse di cui al primo
periodo del presente comma non puo' superare il
corrispondente importo determinato per l'anno 2015, ridotto
in misura proporzionale alla riduzione del personale in
servizio nell'anno 2016.».