Art. 528
Informatizzazione del Ministero della difesa
1. All'informatizzazione delle attivita' del Ministero della difesa
si applicano le norme vigenti per l'informatizzazione della pubblica
amministrazione statale, con le deroghe ivi eventualmente previste, e
segnatamente:
a) il decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39;
b) le norme di attuazione dell'articolo 27 della legge 16 gennaio
2003, n. 3, e, in particolare, il decreto del Presidente della
Repubblica 11 febbraio 2005, n. 68;
c) l'articolo 1, commi 197 e 198, della legge 30 dicembre 2004 n.
311, con le relative norme secondarie di attuazione;
d) il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, con le limitazioni di
cui all'articolo 2, comma 6, e all'articolo 75, comma 2.
2. In applicazione dell'articolo 16 del decreto legislativo 12
febbraio 1993, n. 39, il regolamento, adottato per tale parte di
intesa con DigitPA, detta le norme volte a coordinare le disposizioni
del citato decreto legislativo n. 39 del 1993 con le esigenze di
gestione dei sistemi informativi automatizzati concernenti la difesa
nazionale.
Note all'art. 528:
- Il testo dell'articolo 16 del decreto legislativo 12
febbraio 1993, n. 39 (Norme in materia di sistemi
informativi automatizzati delle amministrazioni pubbliche,
a norma dell'art. 2, comma 1, lettera mm), della L. 23
ottobre 1992, n. 421), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
20 febbraio 1993, n. 42, e' il seguente:
«Art. 16. - 1. Entro il 31 dicembre 1993 sono adottati,
su proposta dei Ministri competenti, d'intesa con
l'Autorita', uno o piu' regolamenti governativi emanati ai
sensi dell'art. 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n.
400, al fine di coordinare le disposizioni del presente
decreto con le esigenze di gestione dei sistemi informativi
automatizzati concernenti la sicurezza dello Stato, la
difesa nazionale, l'ordine e la sicurezza pubblica, lo
svolgimento di consultazioni elettorali nazionali ed
europee.
2. Le disposizioni del presente decreto si applicano ai
sistemi informativi automatizzati di cui al comma 1,
contestualmente ai regolamenti ivi previsti, a decorrere
dal 1° gennaio 1994. Restano comunque ferme le disposizioni
di cui agli articoli da 6 a 12 della legge 1° aprile 1981,
n. 121, e dei relativi provvedimenti di attuazione
concernenti il funzionamento del centro elaborazione dati
di cui all'art. 8 della stessa legge.
3. Per ragioni di assoluta urgenza, le amministrazioni
di cui al comma 1 hanno facolta' di procedere
indipendentemente dal parere dell'Autorita' di cui all'art.
8, dandone comunicazione all'Autorita' medesima. In tali
casi le amministrazioni richiedono direttamente al
Consiglio di Stato il parere di competenza, che viene
espresso nei termini di cui all'art. 8, comma 4, ridotti
della meta'.
4. Le comunicazioni all'Autorita' concernenti la
progettazione, lo sviluppo e la gestione dei sistemi
informativi automatizzati di cui al comma 1 sono coperte
dal segreto d'ufficio o dal segreto di Stato, secondo
l'indicazione dell'amministrazione interessata.
5. Dall'applicazione del presente decreto sono esclusi
gli enti che svolgono la loro attivita' nelle materie di
cui all'art. 1 del decreto legislativo del Capo provvisorio
dello Stato 17 luglio 1947, n. 691.
6. Sono fatte salve le disposizioni di legge relative al
trattamento di dati personali.
7. Ai fini dell'integrazione e dell'interconnessione dei
sistemi informativi automatizzati resta fermo quanto
previsto dall'art. 24 della legge 7 agosto 1990, n. 241.
8. Con i regolamenti di cui al comma 1 sono altresi'
individuate particolari modalita' di applicazione del
presente decreto in relazione all'Amministrazione della
giustizia.».
- Il testo dell'articolo 27 della legge 16 gennaio 2003,
n. 3 (Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica
amministrazione), pubblicato nel supplemento ordinario alla
Gazzetta Ufficiale 20 gennaio 2003, n. 15, e' il seguente:
«Art. 27 (Disposizioni in materia di innovazione
tecnologica nella pubblica amministrazione). -1. Nel
perseguimento dei fini di maggior efficienza ed
economicita' dell'azione amministrativa, nonche' di
modernizzazione e sviluppo del Paese, il Ministro per
l'innovazione e le tecnologie, nell'attivita' di
coordinamento e di valutazione dei programmi, dei progetti
e dei piani di azione formulati dalle amministrazioni per
lo sviluppo dei sistemi informativi, sostiene progetti di
grande contenuto innovativo, di rilevanza strategica, di
preminente interesse nazionale, con particolare attenzione
per i progetti di carattere intersettoriale, con
finanziamenti aggiuntivi a carico e nei limiti del Fondo di
cui al comma 2; puo' inoltre promuovere e finanziare
progetti, anche di carattere internazionale, del
Dipartimento per l'innovazione e le tecnologie con le
medesime caratteristiche.
2. Il Ministro, sentito il Comitato dei Ministri per la
societa' dell'informazione, individua i progetti di cui al
comma 1, con l'indicazione degli stanziamenti necessari per
la realizzazione di ciascuno di essi. Per il finanziamento
relativo e' istituito il «Fondo di finanziamento per i
progetti strategici nel settore informatico», iscritto in
una apposita unita' previsionale di base dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze.
3. Per il finanziamento del Fondo di cui al comma 2 e'
autorizzata la spesa di 25.823.000 euro per l'anno 2002,
51.646.000 euro per l'anno 2003 e 77.469.000 euro per
l'anno 2004. Al relativo onere si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 2002-2004, nell'ambito
dell'unita' previsionale di base di conto capitale «Fondo
speciale» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2002, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al
medesimo Ministero.
4. Le risorse di cui all'articolo 29, comma 7, lettera
b), secondo periodo, della legge 28 dicembre 2001, n. 448,
destinate al finanziamento dei progetti innovativi nel
settore informatico, confluiscono nel Fondo di cui al comma
2 e a tal fine vengono mantenute in bilancio per essere
versate in entrata e riassegnate al Fondo medesimo.
5. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare con propri decreti le occorrenti
variazioni di bilancio.
6. A decorrere dall'anno 2005, l'autorizzazione di spesa
puo' essere rifinanziata ai sensi dell'articolo 11, comma
3, lettera f), della legge 5 agosto 1978, n. 468, e
successive modificazioni.
7. Il Ministro per l'innovazione e le tecnologie
assicura il raccordo con il Ministro per la funzione
pubblica relativamente alle innovazioni che riguardano
l'ordinamento organizzativo e funzionale delle pubbliche
amministrazioni.
8. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della
presente legge sono emanati uno o piu' regolamenti, ai
sensi dell'articolo 117, sesto comma, della Costituzione e
dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n.
400, per introdurre nella disciplina vigente le norme
necessarie ai fini del conseguimento dei seguenti
obiettivi:
a) diffusione dei servizi erogati in via telematica ai
cittadini e alle imprese, anche con l'intervento dei
privati, nel rispetto dei principi di cui all'articolo 97
della Costituzione e dei provvedimenti gia' adottati;
b) abrogato;
c) diffusione dell'uso delle firme elettroniche;
d) ricorso a procedure telematiche da parte della
pubblica amministrazione per l'approvvigionamento di beni e
servizi, potenziando i servizi forniti dal Ministero
dell'economia e delle finanze attraverso la CONSIP Spa
(concessionaria servizi informativi pubblici);
e) estensione dell'uso della posta elettronica
nell'ambito delle pubbliche amministrazioni e dei rapporti
tra pubbliche amministrazioni e privati;
f) generalizzazione del ricorso a procedure telematiche
nella contabilita' e nella tesoreria;
g) alfabetizzazione informatica dei pubblici
dipendenti;
h) impiego della telematica nelle attivita' di
formazione dei dipendenti pubblici;
i) diritto di accesso e di reclamo esperibile in via
telematica da parte dell'interessato nei confronti delle
pubbliche amministrazioni.
9. I regolamenti di cui al comma 8 sono adottati su
proposta congiunta dei Ministri per la funzione pubblica e
per l'innovazione e le tecnologie, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze.
10. All'articolo 29 della legge 28 dicembre 2001, n.
448, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) abrogato;
b) al comma 7, lettera b), dopo le parole: «pubblica
amministrazione (AIPA)» sono inserite le seguenti: «, fino
alla data di entrata in vigore del regolamento di cui al
comma ».
- Il decreto del Presidente della Repubblica 11 febbraio
2005, n. 68 (Regolamento recante disposizioni per
l'utilizzo della posta elettronica certificata, a norma
dell'articolo 27 della L. 16 gennaio 2003, n. 3), e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 28 aprile 2005, n. 97.
- Il testo dell'articolo 1, commi 197 e 198, della legge
30 dicembre 2004, n. 311 (Disposizioni per la formazione
del bilancio annuale e pluriennale dello Stato - legge
finanziaria 2005), pubblicata nel supplemento ordinario
alla Gazzetta Ufficiale 31 dicembre 2004, n. 306, e' il
seguente:
«197. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, i cedolini per il pagamento delle
competenze stipendiali del personale delle amministrazioni
di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 12 febbraio
1993, n. 39, purche' sia gia' in possesso di caselle di
posta elettronica fornite dall'amministrazione, sono
trasmessi, tenuto conto del diritto alla riservatezza,
esclusivamente per via telematica all'indirizzo di posta
elettronica assegnato a ciascun dipendente. Con decreto di
natura non regolamentare del Ministro dell'economia e delle
finanze, di concerto con il Ministro per l'innovazione e le
tecnologie, sono emanate le relative norme attuative.
198. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, gli uffici cassa delle
amministrazioni, anche periferiche, dello Stato sono
organizzati sulla base di procedure amministrative
informatizzate. Tutti i contatti con il personale
dipendente e con gli uffici, anche di altra
amministrazione, avvengono utilizzando modalita' di
trasmissione telematica dei dati. Con decreto di natura non
regolamentare del Ministro dell'economia e delle finanze,
di concerto con il Ministro per l'innovazione e le
tecnologie, sono emanate le relative norme attuative.».
- Il testo degli articoli 2, comma 6, e 75, comma 2, del
decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 (Codice
dell'amministrazione digitale), pubblicato nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale 16 maggio 2005, n. 112,
e' il seguente:
«Art. 2 (Finalita' e ambito di applicazione). - 1.-5.
(omissis).
6. Le disposizioni del presente codice non si applicano
limitatamente all'esercizio delle attivita' e funzioni di
ordine e sicurezza pubblica, difesa e sicurezza nazionale,
e consultazioni elettorali.».
«Art. 75 (Partecipazione al Sistema pubblico di
connettivita'). - 1. (omissis).
2. Il comma 1 non si applica alle amministrazioni di cui
al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, limitatamente
all'esercizio delle sole funzioni di ordine e sicurezza
pubblica, difesa nazionale, consultazioni elettorali.».