IL MINISTRO DELL'INTERNO
delegato al coordinamento della protezione civile
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
29 dicembre 1999, che delega le funzionidel coordinamento della
protezione civile di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225, al
Ministro dell'interno;
Vista la nota del 18 gennaio 2000 con la quale il sindaco del
comune di Milano, nel manifestare l'impossibilita' di realizzare il
piano di depurazione delle acque reflue della citta' di Milano entro
il termine del 31 dicembre 2000, stabilito dal decreto legislativo
11 maggio 1999, n. 152, chiede la dichiarazione dello stato di
emergenza;
Vista la nota del 19 gennaio 2000 con la quale il presidente della
regione Lombardia esprime il proprio assenso sulla proposta di
adozione di provvedimenti straordinari per la realizzazione degli
interventi di depurazione delle acque reflue, avanzata dal sindaco
del comune di Milano;
Considerato che il comune di Milano non e' provvisto di alcun
impianto di trattamento delle acque reflue urbane e che il sistema di
raccolta delle medesime riceve gli scarichi di quasi 2.700.000
abitanti riversandoli, senza trattamento, nel sistema fluviale
Lambro-Olona, affluente del fiume Po, provocando fenomeni di
eutrofizzazione nelle acque costiere adriatiche;
Visto il parere motivato reso dalla Commissione europea in data
21 gennaio 2000 concernente il trattamento delle acque reflue urbane
del comune di Milano, nella quale viene evidenziato che a causa degli
scarichi urbani il sistema fluviale Lambro-Olona e' uno dei piu'
inquinati d'Italia e che partecipa in maniera rilevante al
deterioramento della qualita' delle acque del fiume Po, con
conseguente impedimento, parziale o totale, di gran parte degli usi
legittimi, quali la balneazione, l'irrigazione, oltre al pericolo per
la conservazione della vita acquatica; che gli apporti dell'acqua del
fiume Po, carichi di nutrienti, azoto e fosforo di origine urbana ed
agricola, sono considerati la ragione dell'eutrofizzazione del delta
del fiume e delle acque costiere del mare Adriatico, con conseguente
proliferazione incontrollata delle alghe negli ultimi dieci anni; che
il carico in nutrienti d'origine antropica presenti nel fiume Lambro
rappresenta piu' del 20% del carico totale del fiume Po e che,
quindi, l'area del delta del Po e le acque costiere del Nord-Ovest
del mare Adriatico sono aree eutrofizzate; che gli scarichi delle
acque reflue sono situati all'interno del bacino del fiume Po
drenante in aree sensibili;
Considerato, inoltre, che non risultano ancora avviati i lavori per
la realizzazione del sistema depurativo costituito dagli impianti di
Milano-Sud, Milano Nosedo e Peschiera Borromeo, previsti dal piano
regionale di risanamento delle acque;
Atteso che, in assenza dell'adozione di interventi urgenti per la
realizzazione dei tre impianti citati e non essendo possibile
sospendere l'esercizio di attivita' che comportano l'immissione di
sostanze inquinanti nel sistema ricettore degli scarichi del comune
di Milano, si verrebbe a protrarre la situazione di grave
inquinamento delle acque superficiali del bacino idrico del sistema
Lambro-Po e del mare Adriatico;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
21 gennaio 2000, con il quale e' stato dichiarato, fino al 30 aprile
2001, lo stato di emergenza nel settore della depurazione delle acque
reflue urbane del comune di Milano;
Acquisita l'intesa del Ministro dell'ambiente;
Sentito il presidente della regione Lombardia;
Sentito il presidente della provincia di Milano;
Sentito il sindaco del comune di Milano;
Dispone:
Art. 1.
1. Il prefetto di Milano e' nominato commissario delegato per
l'esecuzione di tutti gli interventi necessari a fronteggiare la
situazione di emergenza venutasi a creare in relazione allo scarico
delle acque reflue urbane della citta' di Milano in acque
superficiali, anche destinate all'uso irriguo, senza adeguato
trattamento di depurazione.
2. Per le finalita' di cui in premessa, il commissario delegato,
avvalendosi di uno o piu' sub-commissari nominati dai Ministri
dell'ambiente e dell'interno, in particolare, provvede:
2.1 alla realizzazione del sistema depurativo comprendente gli
impianti di depurazione di Milano-Sud, Milano Nosedo e Peschiera
Borromeo e delle connesse opere di collegamento con il sistema di
collettamento e di fognatura esistenti e con il sistema delle acque
superficiali di recapito;
2.2 alla realizzazione degli impianti di gestione dei fanghi
provenienti dagli impianti di depurazione;
2.3 alla realizzazione delle opere infrastrutturali primarie e
secondarie relative agli impianti;
2.4 alla realizzazione delle opere di mitigazione e di
riequilibrio ambientale;
2.5 alla definizione dell'area di rispetto degli impianti e delle
opere da realizzare.
3. Gli impianti e le opere di cui al precedente comma 2 dovranno
essere realizzati in conformita' alle leggi di tutela della qualita'
delle acque, di difesa del suolo, di tutela della qualita' dell'aria,
nel rispetto del parere di compatibilita' ambientale espresso ai
sensi del successivo art. 2, impiegando ogni cautela al fine di
assicurare che il riutilizzo delle acque reflue depurate, come pure
gli scarichi nei corpi idrici superficiali, avvengano in conformita'
cori i criteri di sicurezza ambientale e sanitaria, accertati
mediante l'utilizzo di rigorosi sistemi di controllo, nel rispetto
dei limiti definiti dal Ministro dell'ambiente, al fine di consentire
gli usi irrigui delle acque reflue, il rispetto del corpo ricettore
considerato come area sensibile a norma dell'art. 5, paragrafo 1
della direttiva 91/271/CEE del 21 maggio 1991, e la tutela di tutti
gli usi legittimi del sistema fluviale e del mare Adriatico.
4. Il commissario delegato, provvede ad attivare le procedure di
trasferimento degli impianti e delle opere dallo stesso realizzati
agli enti territorialmente competenti, raccordandosi, a tal fine, con
gli ambiti territoriali ottimali di cui all'art. 9 della legge 5
gennaio 1994, n. 36.