L' AUTORITA' PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
Nella riunione del 24 febbraio 2000;
Premesso che:
l'art. 5, comma 5.4, della deliberazione dell'Autorita' per
l'energia elettrica e il gas (di seguito: l'Autorita') 26 giugno
1997, n. 70/97 recante "Razionalizzazione ed inglobamento nella
tariffa elettrica dei sovrapprezzi destinati alle entrate dello
Stato", pubblicata nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 150
del 30 giugno 1997, come successivamente modificata e integrata (di
seguito: deliberazione n. 70/97) prevede che le imprese distributrici
siano tenute a versare alla cassa conguaglio per il settore elettrico
(di seguito: cassa conguaglio), per ogni bimestre e secondo le
modalita' previste dal provvedimento del Comitato interministeriale
dei prezzi (di seguito: CIP) 29 aprile 1992, n. 6/92, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 109 del 12 maggio
1992, (di seguito: provvedimento CIP n. 6/92), la componente
tariffaria A3 in relazione all'energia elettrica venduta nello stesso
bimestre;
l'art. 6, comma 6.11, della deliberazione n. 70/97 prevede che la
cassa conguaglio riconosca a ciascuna impresa
produttrice-distributrice o importatrice un contributo bimestrale a
fronte dell'energia elettrica prodotta o importata in ciascun
bimestre posto a carico del "conto costi energia", finanziato dal
gettito dalla parte B della tariffa, che le imprese distributrici
versano alla cassa conguaglio entro sessanta giorni dal termine di
ciascun bimestre;
il riconoscimento alle imprese produttrici-distributrici dei
contributi di cui al precedente alinea verra' meno a seguito della
attivazione delle maggiorazioni sul corrispettivo di accesso e di uso
della rete di trasmissione nazionale al fine di compensare
la maggiore valorizzazione, derivante dalla attuazione della
direttiva europea 96/92/CE, dell'energia elettrica prodotta da
impianti idroelettrici e geotermoelettrici che, alla data del
19 febbraio 1997, erano di proprieta' o nella disponibilita' delle
imprese produttrici-distributrici ai sensi dell'art. 2, comma 1,
lettera b), del decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica 26 gennaio 2000, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 27 del 3 febbraio 2000
(di seguito: decreto del Ministro dell'industria 26 gennaio 2000);
il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 (di seguito: decreto
legislativo n. 79/1999) prevede, all'art. 9, comma 7, che i soggetti
proprietari degli impianti di distribuzione che alimentano piu' di
300.000 clienti finali costituiscano, entro centottanta giorni
dall'entrata in vigore del decreto medesimo, una o piu' societa' per
azioni, alle quali, entro i successivi sei mesi, sono trasferiti
esclusivamente i beni e i rapporti, le attivita' e le passivita',
relativi alla distribuzione di energia elettrica e alla vendita ai
clienti vincolati, ivi compresa una quota parte dei debiti del
patrimonio conferito e, all'art. 13, comma 2, che l'Enel S.p.a.
costituisca societa' separate per lo svolgimento dell'attivita' di
produzione di energia elettrica e delle attivita' di distribuzione di
energia elettrica e di vendita ai clienti vincolati;
Visti:
la legge 14 novembre 1995, n. 481, recante norme per la
concorrenza e la regolazione dei servizi di pubblica utilita';
il decreto legislativo n. 79/1999 e, in particolare, l'art. 3,
comma 12, in cui si prevede che "Il Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, con proprio provvedimento ai sensi del
comma 3 dell'art. 1, determina la cessione dei diritti e delle
obbligazioni relative all'acquisto di energia elettrica, comunque
prodotta da altri operatori nazionali, da parte dell'Enel S.p.a. al
gestore della rete di trasmissione nazionale" e inoltre che "Con
apposite convenzioni, previa autorizzazione del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, sentita l'Autorita'
per l'energia elettrica e il gas, sono altresi ceduti al gestore, da
parte delle imprese produttrici-distributrici, l'energia elettrica ed
i relativi diritti di cui al titolo IV, lettera B), del provvedimento
CIP n. 6/92; la durata di tali convenzioni e' fissata in otto anni a
partire dalla data di messa in esercizio degli impianti ed il prezzo
corrisposto include anche il costo evitato";
Visti:
il provvedimento del CIP 27 gennaio 1988, n. 3/88, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 26 del 2 febbraio
1988;
il provvedimento del CIP n. 6/92;
Vista la deliberazione n. 70/97;
Considerato che:
la deliberazione n. 70/97 prevede, all'art. 5, comma 5.2,
l'istituzione del "conto per nuovi impianti da fonti rinnovabili e
assimilate" e, all'art. 6, comma 6.1, l'istituzione del "conto costi
energia";
a seguito dell'adempimento dell'obbligo previsto dalle norme
contenute negli articoli 9, comma 7, e 13, comma 2, del decreto
legislativo n. 79/1999 si e' determinata per alcune imprese la
separazione societaria tra l'attivita' di produzione e l'attivita' di
distribuzione di energia elettrica, facendo venire meno, per i
soggetti tenuti a tale adempimento, la qualifica di impresa
produttrice-distributrice;
come risulta dalla nota della cassa conguaglio del 5 novembre
1999 (prot. n. 1376), inviata all'Autorita' (prot. Autorita' n. 13142
del 9 novembre 1999), la cassa conguaglio "... ha ritenuto che, per
il bimestre settembre-ottobre 1999, sia piu' rispondente al quadro
complessivo delle norme che regolano il sistema continuare ad
applicare le disposizioni della deliberazione n. 70/97 come operato
finora ...", con cio' consentendo alle societa' che svolgono
l'attivita' di distribuzione di energia elettrica, costituite ai
sensi dell'art. 9, comma 7, e dell'art. 13, comma 2, del decreto
legislativo n. 79/1999, di trattenere una parte del gettito della
componente A3 e della parte B della tariffa elettrica al fine del
pagamento dell'acconto sui contributi a carico del conto per nuovi
impianti da fonti rinnovabili ed assimilate e del conto costi
energia;
Ritenuto che:
nel caso delle societa' costituite ai sensi dell'art. 9, comma 7,
e dell'art. 13, comma 2, del decreto legislativo n. 79/1999, i
contributi alla produzione previsti dall'art. 6, comma 6.11, della
deliberazione n. 70/97 debbano essere riconosciuti alle societa' che
svolgono l'attivita' di produzione di energia elettrica, a condizione
che sussista un rapporto di controllo o collegamento ai sensi
dell'art. 2359 del codice civile con la societa' che svolge
l'attivita' di distribuzione di energia elettrica risultante dalla
medesima scissione societaria, ovvero le societa' risultanti da tale
scissione siano controllate dalla medesima societa' controllante;
rientri tra le facolta' della cassa conguaglio, nell'ambito delle
competenze in materia di riscossione del gettito della componente A3
e della parte B della tariffa elettrica e di pagamento dei contributi
a carico del conto per nuovi impianti da fonti rinnovabili ed
assimilate e del conto costi energia, consentire delegazioni di
pagamento alle societa' che svolgono l'attivita' di distribuzione di
energia elettrica, costituite ai sensi dell'art. 9, comma 7, e
dell'art. 13, comma 2, del decreto legislativo n. 79/1999, per il
pagamento degli acconti sui contributi di cui sopra;
la modalita' di cui al precedente alinea sia quella piu'
adeguata, a condizione che la societa' delegata e la societa' avente
diritto ai contributi risultino dalla medesima scissione societaria e
che tra le stesse sussista un rapporto di controllo o collegamento ai
sensi dell'art. 2359 del codice civile, ovvero tali societa' siano
controllate dalla medesima societa' controllante, per la gestione del
periodo transitorio fino alla soppressione della parte B della
tariffa elettrica, alla cessione dei diritti e delle obbligazioni
relativi all'acquisto dell'energia elettrica comunque prodotta da
altri operatori nazionali, ai sensi dell'art. 3, comma 12, primo
periodo, del decreto legislativo n. 79/1999, ed alla stipula delle
convenzioni per la cessione al Gestore della rete di trasmissione
nazionale S.p.a. dell'energia elettrica e dei relativi diritti ai
sensi dell'art. 3, comma 12, ultimo periodo, del medesimo decreto;
negli ultimi due casi di cui al precedente alinea sia necessario
prevedere che il periodo transitorio non si protragga oltre il
30 giugno 2000 al fine di evitare il consolidamento di condizioni
ostative alla piena attuazione del nuovo assetto del mercato
dell'energia elettrica cosi' come definito nel decreto legislativo n.
79/1999;
Delibera:
Art. 1.
Definizioni
1. Ai fini della presente deliberazione si applicano le seguenti
definizioni:
a) per Autorita' si intende l'Autorita' per l'energia elettrica e
il gas, istituita ai sensi della legge 14 novembre 1995, n. 481;
b) per decreto legislativo n. 79/1999 si intende il decreto
legislativo 16 marzo 1999, n. 79, di attuazione della direttiva
96/92/CE recante norme comuni per il mercato elettrico;
c) per provvedimento CIP n. 6/92 si intende il provvedimento del
Comitato interministeriale dei prezzi 29 aprile 1992, n. 6/92,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - n. 109 serie generale - del
12 maggio 1992;
d) per deliberazione n. 70/97 si intende la deliberazione
dell'Autorita' 26 giugno 1997, n. 70/97, recante "Razionalizzazione
ed inglobamento nella tariffa elettrica dei sovrapprezzi destinati
alle entrate dello Stato", pubblicata nella Gazzetta Ufficiale -
serie generale - n. 150 del 30 giugno 1997, come successivamente
modificata e integrata;
e) per imprese produttrici-distributrici si intendono le imprese
che al 1o aprile 1999 svolgevano l'attivita' di distribuzione di
energia elettrica, producendo, in tutto o in parte, l'energia
elettrica distribuita.