IL SOTTOSEGRETARIO DI STATO
PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
Vista la legge 29 giugno 1939, n. 1497, sulla protezione delle
bellezze naturali;
Visto il regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357, per l'applicazione
della legge predetta;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n.
616, art. 82;
Vista la sentenza n. 359/1985 con la quale la Corte costituzionale
ha riconosciuto a questo Ministero la potesta' concorrenziale di
imporre vincoli secondo la procedura prevista dall'art. 82 del
sopradetto decreto del Presidente della Repubblica n. 616/1977;
Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 250 del 26 ottobre 1998 e recante
"Istituzione del Ministero per i beni e le attivita' culturali",
Ministero al quale sono state devolute le attribuzioni spettanti al
Ministero per i beni culturali e ambientali;
Visto il decreto ministeriale 10 novembre 1998 pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 10 del 14 gennaio 1999, con il quale sono state
delegate all'on. Sottosegretario di Stato Giampaolo D'Andrea le
funzioni ministeriali previste dalla citata legge 29 giugno 1939, n.
1497;
Considerato che in data 30 aprile 1996 perveniva all'Ufficio
centrale per i beni ambientali e paesaggistici un esposto con cui si
richiedeva di tutelare il patrimonio architettonico, artistico,
storico e paesaggistico del comune di Montemiletto, localita'
Montaperto, in provincia di Avellino, denunciando l'inadeguatezza del
Piano regolatore generale ad ogni forma di tutela del centro storico
e delle aree limitrofe;
Considerato che il predetto Ufficio centrale con nota n. 13280/G2
del 7 maggio 1996 trasmetteva l'esposto alla Soprintendenza per i
beni ambientali, architettonici, artistici e storici delle province
di Salerno e Avellino competente per territorio, chiedendo di voler
condurre gli opportuni accertamenti e di avviare ogni utile
iniziativa atta a salvaguardare l'interesse paesistico dell'area in
questione;
Considerato che la Soprintendenza predetta con nota n. 18210 del
26 giugno 1996 comunicava all'Ufficio centrale che stava valutando la
possibilita' di tutelare il territorio di Montaperto con particolare
riguardo al centro storico;
Considerato che con nota n. 32547 dell'11 novembre 1997 il predetto
Ufficio periferico, rilevato che la zona in oggetto presentava
evidenti testimonianze di origini longobarde e altomedievali, oltre
che notevole interesse ambientale, evidenziava alla giunta regionale
della Campania l'opportunita' di sottoporre l'area a tutela
ambientale e paesaggistica ai sensi della legge n. 1497/1939,
allegando la planimetria con la delimitazione dell'area in questione
e informando anche la comunita' montana del Partenio e il sindaco del
comune di Montemiletto;
Considerato che con nota n. 671 del 5 febbraio 1998 la Giunta
regionale della Campania, nel concordare pienamente con le
motivazioni della Soprintendenza, richiedeva all'amministrazione
provinciale di Avellino, nell'esercizio delle proprie competenze
subdelegate, di voler procedere all'emanazione del provvedimento di
tutela sull'area in questione e contemporaneamente, con nota n. 670
del 5 febbraio 1998, invitava la Soprintendenza predetta, al fine di
rendere piu' celere la risoluzione della pratica e' di evitare che la
zona venisse compromessa da ulteriore edificazione, di imporre essa
stessa il vincolo ex lege n. 1497/1939;
Considerato che con nota n. 4341 del 24 aprile 1998, poi integrata
con fax del 22 luglio 1998, la Soprintendenza citata trasmetteva
all'Ufficio centrale la proposta di vincolo ex lege n. 1497/1939 per
la frazione di Montaperto nel comune di Montemiletto, evidenziando il
pregevole interesse paesaggistico di tale ambito ancora non
sottoposto a tutela;
Considerato che con nota n. 13624 del 27 aprile 1998 la provincia
di Avellino richiedeva alla Soprintendenza e all'Ufficio centrale la
documentazione e gli elaborati atti a fornire alla commissione per la
tutela dei beni ambientali prevista dalla legge regionale n. 10/1982
ogni elemento utile ai fini della valutazione del richiesto
provvedimento di tutela ex lege n. 1497/1939;
Considerato che con nota n. ST/701/12488/99 del 19 maggio 1999
l'Ufficio centrale, avendo gia' avviato la procedura per
l'imposizione del vincolo mediante la predisposizione di atti e
documentazione da sottoporre al parere del comitato di settore
competente, al fine di evitare avvii procedurali contestuali
richiedeva alla provincia di Avellino di esprimersi in merito;
Considerato che la provincia di Avellino con nota n. 017261 del
9 giugno 1999, rilevato che il procedimento per l'apposizione del
vincolo era stato gia' avviato da questo Ministero, chiedeva
all'Ufficio centrale di concludere l'iter procedurale al fine di
assicurare la piu' rapida emanazione del provvedimento di tutela;
Considerato che l'area in questione risulta cosi' perimetrata:
dall'intersezione della strada Toppe con il vallone Toppole, seguendo
quest'ultimo fino all'intersezione con la quota di livello 567 e
continuando fino all'incrocio con la strada provinciale Montaperto e
alla piazza Regina Elena, continuando in direzione della "via A.
Sarro" fino al fabbricato individuato in catasto con particelle n.
18, foglio n. 8, del comune di Montemiletto, da questo in linea retta
direzione sud-ovest, fino all'incrocio della strada comunale Bagno
con la quota di livello 525, continuando poi per le strade Bagno, S.
Stefano e Valle Toppole, fino alla congiunzione con il punto di
partenza;
Considerato che l'area sopra descritta e' di antica urbanizzazione,
risalente alle epoche sannita, romana e longobarda documentata da
ritrovamenti di materiali ceramici, da tipologie architettoniche in
localita' Montaperto e dalle antiche rasole che costituivano le zone
coltivate a servizio dell'originario nucleo;
Considerato che in epoca longobarda il castrum era formato dai
castelli di Montemiletto, Montefusco, Torrioni, Serra, Montefalcione
e Candida e faceva parte del sistema difensivo della vallata dei
fiumi Sabato e Calore;
Considerato che in epoca successiva il castello di Montaperto fu
oggetto di alterne vicende testimoniate da documentazione storica
poiche' nel 1047 divenne feudo della contessa Altrude di origine
longobarda, nel 1597 venne assegnato a Giovan Battista de Tocco,
conte di Montemiletto che attuo' una serie di trasformazioni edilizie
ed architettoniche della fortezza facendole assumere un aspetto di
insediamento urbano, e nel 1608 acquisi' la dignita' di contea ad
opera di re Filippo III di Spagna, unendo i propri destini a quelli
di Montemiletto, pur conservando una piena autonomia sul piano
amministrativo.
Considerato che il centro storico di Montaperto riveste particolare
pregio paesistico-ambientale per la presenza di diversi palazzi
appartenenti a famiglie nobili come il palazzo baronale, modificato
nel XV secolo, munito di una vedetta pensile al lato nord, e i
palazzi Sarro e Nicera, e di numerose chiese e cappelle di
particolare pregio monumentale, storico e artistico quali le chiese
di San Sebastiano, di San Audeno e di San Nicola de Cibariis che
testimoniano l'influsso del cattolicesimo su tale territorio sia in
eta' medioevale che in eta' moderna;
Considerato che il centro storico sopradescritto conserva quasi
integralmente le caratteristiche tipologiche, architettoniche e
paesaggistiche originarie, non essendo stato investito da fenomeni di
speculazione edilizia, e che in esso possono ancora leggersi nella
loro integrita' i viottoli, le stradine, i passaggi, le botteghe e le
costruzioni tipiche pressocche' integre anche nelle rifiniture;
Considerato che il territorio comunale di Montemiletto e' inserito
in un ambito collinare la cui frazione di Montaperto si estende come
prolungamento dello stesso arroccandosi su una sporgenza che si
affaccia a terrazza sulla valle dei fiumi Sabato e Calore, creando un
punto di belvedere dal quale e' possibile godere di ampie vedute
sulla vallata, ricca di complessi architettonici e di vaste aree
coltivate ad uliveti e vigneti che caratterizzano i luoghi e
definiscono armoniche valenze espressive dal punto di vista
paesaggistico, costituendo con l'ambiente naturale un unicum di
particolare pregio ambientale;
Rilevata pertanto la necessita' e l'urgenza di sottoporre l'area
sopraindicata ad un idoneo provvedimento di tutela;
Considerato che il vincolo comporta in particolare l'obbligo da
parte del proprietario, possessore o detentore a qualsiasi titolo
dell'immobile ricadente nella localita' vincolata di presentare alla
regione o all'ente dalla stessa subdelegato la richiesta di
autorizzazione ai sensi dell'art. 7 della citata legge n. 1497/1939
per qualsiasi intervento che modifichi lo stato dei luoghi, secondo
la procedura prevista dal nono comma dell'art. 82 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 616/1977 cosi' come introdotto
dall'art. 1 della legge 8 agosto 1985, n. 431, di conversione in
legge con modificazioni del decreto-legge 27 giugno 1985, n. 312, e
che questo Ministero puo' in ogni caso annullare tale autorizzazione
entro i sessanta giorni successivi alla ricezione di detto
provvedimento, corredato della documentazione idonea a consentire la
dovuta valutazione ministeriale;
Considerato che il comitato di settore per i beni ambientali e
architettonici del Consiglio nazionale per i beni culturali e
ambientali nella seduta dell'11 ottobre 1999 esprimeva parere
favorevole all'apposizione del vincolo ex lege n. 1497/1939 sul
centro storico e zone limitrofe di Montaperto situati nel comune di
Montemiletto (Avellino) poiche' "il centro storico di Montaperto, le
cui origini vengono fatte risalire ai periodi sannita, romano e
longobardo, conserva quasi integralmente le caratteristiche
tipologiche archilettoniche e paesaggistiche originarie" e inoltre
"si arrocca su una naturale sporgenza, prolungamento collinare del
territorio comunale di Montemiletto, che si affaccia a terrazza sulla
valle dei fiumi Sabato e Calore, creando un punto di belvedere dal
quale e' possibile godere di ampie vedute sulla vallata di
particolare pregio paesaggistico e ambientale";
Decreta:
Il centro storico di Montaperto e zone limitrofe situati nel comune
di Montemiletto (Avellino) cosi' come sopra perimetrati sono
dichiarati di notevole interesse pubblico ai sensi della legge
29 giugno 1939, n. 1497, ed in applicazione dell'art. 82 del decreto
del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, e sono
pertanto soggetti a tutte le disposizioni contenute nella legge
stessa ed a quelle previste nel citato decreto del Presidente della
Repubblica. La Soprintendenza per i beni ambientali, architettonici,
artistici e storici di Salerno e Avellino provvedera' a che copia
della Gazzetta Ufficiale contenente il presente decreto venga affissa
ai sensi e per gli effetti dell'art. 4 della legge 29 giugno 1939, n.
1497, e dell'art. 12 del relativo regolamento d'esecuzione 3 giugno
1940, n. 1357, all'albo del comune interessato e che copia della
Gazzetta Ufficiale stessa, con relativa planimetria da allegare,
venga depositata presso i competenti uffici del comune suddetto.
Avverso il presente atto e' ammessa proposizione di ricorso
giurisdizionale avanti al tribunale amministrativo regionale
competente per territorio o, a scelta dell'interessato, avanti al
tribunale amministrativo regionale del Lazio, secondo le modalita' di
cui alla legge 6 dicembre 1971, n. 1034, ovvero e' ammesso ricorso
straordinario al Capo dello Stato, ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 24 novembre 1971, n. 1199,
rispettivamente entro sessanta e centoventi giorni dalla data, di
avvenuta notificazione del presente atto.
Roma, 21 dicembre 1999
Il Sottosegretario di Stato: D'Andrea
Registrato alla Corte dei conti il 15 febbraio 2000
Registro n. 1 Beni e attivita' culturali, foglio n. 40