IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 5 febbraio 1999, n. 25 e, in particolare, l'articolo
20 e l'allegato A;
Vista la direttiva 97/4/CE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 27 gennaio 1997, recante modifica della direttiva 79/112/CE,
relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri
concernenti l'etichettatura e la presentazione dei prodotti
alimentari destinati al consumatore finale, nonche' la relativa
pubblicita';
Tenuto conto della rettifica dell'articolo 9, paragrafo 2, della
direttiva 79/112/CE del Consiglio del 18 dicembre 1978 pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita' europee L 32 del 22 aprile
1999;
Visto il decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 109;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 25 febbraio 2000;
Sulla proposta del Ministro per le politiche comunitarie e del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di
concerto con i Ministri degli affari esteri, della giustizia, del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, della sanita'
e delle politiche agricole e forestali;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1
Modifica all'articolo 3 del
decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 109
1. All'articolo 3, comma 1, del decreto legislativo 27 gennaio
1992, n. 109, dopo la lettera m) e' aggiunta la seguente:
"m-bis) la quantita' di taluni ingredienti o categorie di ingredienti
come previsto dall'articolo 8.".
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
modificate o alle quali e' operato il rinvio. Restano
invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi
qui trascritti.
Per le direttive CEE vengono forniti gli estremi di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita'
europee (G.U.C.E.).
Note alle premesse:
- L'art. 76 della Costituzione regola la delega al
Governo dell'esercizio della funzione legislativa e
stabilisce che essa non puo' avvenire se non con
determinazione dei principi e criteri direttivi e soltanto
per tempo limitato e per oggetti definiti.
- L'art. 87 della Costituzione conferisce, tra l'altro,
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i
regolamenti.
- Si riporta il testo dell'art. 20 della legge
5 febbraio 1999, n. 25, recante "Disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza
dell'Italia alle Comunita' europee - legge comunitaria
1998":
"Art. 20 (Etichettatura dei prodotti alimentari:
criteri di delega). - 1. L'attuazione della direttiva
97/4/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del
27 gennaio 1997, sara' informata ai seguenti principi e
criteri direttivi:
a) prevedere che con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di
concerto con i Ministri per le politiche agricole e della
sanita', possono essere stabilite le eventuali specifiche
merceologiche e le indicazioni di utilizzazione, nonche' la
denominazione di vendita dei prodotti alimentari di un
Paese membro, nei casi in cui la stessa:
1) non e' disciplinata da disposizioni legislative,
regolamentari, amministrative o dagli usi;
2) designa, nel Paese di produzione, un prodotto
che, dal punto di vista della composizione o della
fabbricazione, si discosta in maniera sostanziale da quello
conosciuto sotto tale denominazione nel Paese di
commercializzazione, non garantendo una corretta
informazione del consumatore;
b) prevedere anche l'uso della lingua italiana nelle
indicazioni che devono essere riportate in etichetta;
c) prevedere la revisione del sistema sanzionatorio
dell'intera materia che concerne l'etichettatura dei
prodotti alimentari, stabilendo, oltre all'introduzione di
adeguate sanzioni amministrative pecuniarie, anche un
riordino ed una armonizzazione di quelle gia' esistenti. Il
riordino del sistema sanzionatorio nella materia
dell'etichettatura dei prodotti alimentari potra' avvenire
mediante l'introduzione della sanzione amministrativa del
pagamento di una somma non inferiore a lire cinquecentomila
e non superiore a lire venticinque milioni, precisandosi
che ai fini della determinazione in concreto della sanzione
si dovra' tenere conto del numero dei prodotti o delle loro
porzioni aventi un'etichettatura non conforme, fermo
restando il rispetto degli altri principi e criteri
direttivi indicati all'art. 2, comma 1, lettera c)".
- L'allegato A della succitata legge n. 25/1999
riporata l'elenco delle direttive da attuare con decreto
legislativo.
- La direttiva 97/4/CE e' pubblicata in G.U.C.E n. L 43
del 14 febbraio 1997.
- La direttiva 79/112/CEE e' pubblicata in G.U.C.E. n.
L 33 dell'8 febbraio 1979.
- L'art. 9, paragrafo 2, della suddetta direttiva,
cosi' recita:
"2. Esso viene indicato con la dicitura "da consumarsi
preferibilmente entro ... .
Tuttavia, per alcuni prodotti alimentari molto
deperibili dal punto di vista microbiologico, gli Stati
membri possono prescrivere la dicitura: "da consumarsi
entro ... . Fatta salva l'informazione di cui all'art. 22,
gli Stati membri comunicano alla Commissione ed agli altri
Stati membri ogni misura adottata a norma del presente
commna".
- Il decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 109, reca:
"Attuazione delle direttive 89/395/CEE e 89/396/CEE
concernenti l'etichettatura, la presentazione e la
pubblicita' dei prodotti alimentari".
Nota all'art. 1:
- Per quanto riguarda il decreto legislativo 27 gennaio
1992, n. 109, vedi in nota alle premesse. Si riporta qui di
seguito l'art. 3, comma 1, cosi' come modificato dal
presente decreto:
"1. Salvo quanto disposto dagli articoli successivi, i
prodotti alimentari preconfezionati destinati al
consumatore devono riportare le seguenti indicazioni:
a) la denominazione di vendita;
b) l'elenco degli ingredienti;
c) la quantita' netta o, nel caso di prodotti
preconfezionati in quantita' unitarie costanti, la
quantita' nominale;
d) il termine minimo di conservazione o, nel caso di
prodotti molto deperibili dal punto di vista
microbiologico, la data di scadenza;
e) il nome o la ragione sociale o il marchio
depositato e la sede o del fabbricante o del confezionatore
o di un venditore stabilito nella Comunita' economica
europea;
f) la sede dello stabilimento di produzione o di
confezionamento;
g) il titolo alcolometrico volumico effettivo per le
bevande aventi un contenuto alcolico superiore a 1,2% in
volume;
h) una dicitura che consenta di identificare il lotto
di appartenenza del prodotto;
i) le modalita' di conservazione e di utilizzazione
qualora sia necessaria l'adozione di particolari
accorgimenti in funzione della natura del prodotto;
l) le istruzioni per l'uso, ove necessario;
m) il luogo di origine o di provenienza, nel caso in
cui l'omissione possa indurre in errore l'acquirente circa
l'origine o la provenienza del prodotto;
m-bis) la quantita' di taluni ingredienti o categorie
di ingredienti come previsto dall'art. 8".