IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368, recante
istituzione del Ministero per i beni e le attivita' culturali, a
norma dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto l'articolo 32 della legge 23 dicembre 1998, n. 448;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 ottobre 1999,
n. 490, recante il testo unico delle disposizioni legislative in
materia di beni culturali e ambientali, a norma dell'articolo 1 della
legge 8 ottobre 1997, n. 352;
Vista la deliberazione preliminare del Consiglio dei Ministri
adottata nella riunione del 28 gennaio 2000;
Acquisito il parere della Conferenza unificata istituita ai sensi
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 6 marzo 2000;
Acquisiti i pareri delle competenti commissioni del Senato della
Repubblica e della Camera dei deputati;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 4 agosto 2000;
Sulla proposta del Ministro per i beni e le attivita' culturali;
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Alienazione degli immobili del demanio artistico e storico
1. I beni immobili di interesse storico e artistico di proprieta'
dello Stato, delle regioni, delle province e dei comuni, costituenti
il demanio artistico e storico a norma dell'articolo 822 del codice
civile, non possono essere alienati e formare oggetto di diritti a
favore di terzi, se non nei limiti e con le modalita' stabiliti dal
presente regolamento.
2. Il conferimento in concessione o l'utilizzazione mediante
convenzione dei beni indicati al comma 1 e' autorizzata secondo la
procedura stabilita nel presente regolamento.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle
pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 87, comma quinto, della Costituzione
conferisce al Presidente della Repubblica il potere di
promulgare le leggi e di emanare i decreti aventi valore di
legge e i regolamenti.
- L'art. 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n.
400, cosi' dispone: "2. Con decreto del Presidente
della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, sentito il Consiglio di Stato, sono emanati i
regolamenti per la disciplina delle materie, non coperte da
riserva assoluta di legge prevista dalla Costituzione, per
le quali le leggi della Repubblica, autorizzando
l'esercizio della potesta' regolamentare del Governo,
determinano le norme generali regolatrici della materia e
dispongono l'abrogazione delle norme vigenti, con effetto
dall'entrata in vigore delle norme regolamentari.".
- Il D.Lgs. 20 ottobre 1998, n. 368, recante
"Istituzione del Ministero per i beni e le attivita'
culturali, a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997,
n. 59, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana 26 ottobre 1998, n. 250. - L'art.
32 della legge 23 dicembre 1998, n. 448, e' il seguente:
"Art. 32 (Alienazioni di beni immobili di interesse
storico e artistico di proprieta' dei comuni e delle
province). - 1. I beni immobili di interesse storico e
artistico dello Stato, delle regioni, delle province e dei
comuni non sono alienabili salvo che nelle ipotesi previste
con regolamento da adottare ai sensi dell'art. 17, comma 2,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del
Ministro per i beni e le attivita' culturali, previo parere
delle competenti commissioni parlamentari, entro un anno
dalla data di entrata in vigore della presente legge, nel
rispetto dei seguenti criteri:
a) autorizzazione della alienazione, concessione o
convenzione con soggetti pubblici o privati da parte del
Ministero per i beni e le attivita' culturali, che si
pronuncia entro un termine perentorio, a condizione che non
siano pregiudicate la conservazione, l'integrita' e la
fruizione dei beni e sia garantita la compatibilita' della
destinazione d'uso con il loro carattere storico e
artistico;
b) definizione dei criteri per la individuazione
della tipologia dei beni per i quali puo' essere concessa
l'autorizzazione;
c) criteri in ordine alle prescrizioni relative alla
conservazione ed all'uso dei beni;
d) risoluzione del contratto di alienazione in caso
di violazione delle prescrizioni contenute
nell'autorizzazione;
e) individuazione, entro cinque anni dalla data di
entrata in vigore del regolamento, da parte del Ministero
per i beni e le attivita' culturali in collaborazione con
gli enti interessati, dei beni immobili di interesse
storico e artistico delle regioni, delle province e dei
comuni;
f) possibilita' di prevedere il diritto di prelazione
a favore di altri enti pubblici territoriali o enti
conferenti di cui all'art. 11, comma 1, del decreto
legislativo 20 novembre 1990, n. 356;
g) abrogazione espressa delle norme, anche di legge,
incompatibili.
2. Sono fatte salve le procedure di alienazione gia'
avviate in attuazione dell'art. 12 della legge 15 maggio
1997, n. 127, a condizione che le stesse siano pervenute
alla fase dell'aggiudicazione prima della data di entrata
in vigore della legge 16 giugno 1998, n. 191.
- Il decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490,
recante "Testo unico delle disposizioni legislative in
materia di beni culturali e ambientali, a norma dell'art. 1
della legge 8 ottobre 1997, n. 352", e' pubblicato nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana del 27 dicembre 1999, n. 302. - Il
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, recante
"Definizione ed ampliamento delle attribuzioni della
conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e Bolzano ed
unificazione, per le materie ed i compiti di interesse
comune delle regioni, delle province e dei comuni, con la
conferenza Stato-citta' ed autonomie locali", e' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 30
agosto 1997, n. 202. Nota all'art. 1:
- L'art. 822 del codice civile e' il seguente:
"Art. 822 (Demanio pubblico). - Appartengono allo Stato
e fanno parte del demanio pubblico (c.c. 1145) il lido del
mare (c.c. 942), la spiaggia, le rade e i porti; i fiumi, i
torrenti (c.c. 945), i laghi e le altre acque definite
pubbliche dalle leggi in materia (c.c. 2774; c.n. 28, 29,
692); le opere destinate alla difesa nazionale (c.c. 879).
Fanno parimenti parte del demanio pubblico, se
appartengono allo Stato, le strade le autostrade e le
strade ferrate; gli aerodromi; gli acquedotti; gli immobili
riconosciuti d'interesse storico, archeologico e artistico
a norma delle leggi in materia, le raccolte dei musei,
delle pinacoteche degli archivi, delle biblioteche; e
infine gli altri beni che sono dalla legge assoggettati al
regime proprio del demanio pubblico (c.c. 11, 823)".