Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonche' dell'art. 10, comma 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle richiamate nel decreto, trascritte
nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate sul terminale tra i segni (( ... )).
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Art. 1.
Differimento di termini per la prosecuzione della radiodiffusione
televisiva in ambito locale e della radiodiffusione sonora.
1. Il termine previsto dal comma 1 dell'articolo 1 del
decreto-legge 18 novembre 1999, n. 433, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 gennaio 2000, n. 5, per il rilascio
delle concessioni per la radiodiffusione televisiva privata in ambito
locale su frequenze terrestri in tecnica analogica, che costituiscono
titolo preferenziale per l'esercizio della radiodiffusione televisiva
su frequenze terrestri in tecnica digitale, e' differito al 15 marzo
2001. I soggetti, non esercenti all'atto della domanda, che ottengono
la concessione possono acquisire impianti di diffusione e connessi
collegamenti legittimamente eserciti alla data di entrata in vigore
del presente decreto. I soggetti in possesso dei requisiti previsti
dai commi 1, 3, 4, 6, 8 e 9 dell'articolo 6 del regolamento approvato
dall'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni con deliberazione
n. 78 del 1o dicembre 1998, che non ottengono la concessione, possono
proseguire l'esercizio della radiodiffusione, con i diritti e gli
obblighi del concessionario, fino all'attuazione del piano nazionale
di assegnazione delle frequenze televisive in tecnica digitale, da
adottarsi non oltre il 31 dicembre 2002. Fino all'attuazione del
predetto piano, sono consentiti i trasferimenti di impianti o rami di
azienda tra emittenti televisive locali private e tra queste e i
concessionari televisivi nazionali che, alla data di entrata in
vigore del presente decreto, non abbiano raggiunto la copertura del
settantacinque per cento del territorio nazionale. (( Fino
all'attuazione del piano nazionale di assegnazione delle frequenze
televisive in tecnica digitale e' differito il termine di cui
all'ultimo periodo del comma 4 dell'articolo 2 del decreto-legge 18
novembre 1999, n. 433, convertito, con modificazioni, dalla legge 14
gennaio 2000, n. 5. ))
2. L'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni adotta, entro il
31 dicembre 2001 e con le procedure di cui alla legge 31 luglio 1997,
n. 249, il piano nazionale di assegnazione delle frequenze per
radiodiffusione sonora in tecnica digitale e, successivamente
all'effettiva introduzione di tale sistema e allo sviluppo del
relativo mercato, il piano di assegnazione delle frequenze di
radiodiffusione sonora in tecnica analogica di cui alla predetta
legge. Fino all'adozione (( del predetto piano di assegnazione delle
frequenze in tecnica analogica, )) di tale piano, i soggetti
legittimamente operanti possono proseguire nell'esercizio
dell'attivita' con gli obblighi e i diritti del concessionario.
(( 2-bis. La prosecuzione nell'esercizio da parte dei soggetti di
cui al comma 2 e' subordinata alla verifica del possesso dei seguenti
requisiti alla data del 30 settembre 2001: ))
(( a) se emittente di radiodiffusione sonora in ambito locale a
carattere commerciale, la natura giuridica di societa' di persone o
di capitali o di societa' cooperativa che impieghi almeno due
dipendenti in regola con le vigenti disposizioni in materia
previdenziale; ))
(( b) se emittente di radiodiffusione sonora in ambito nazionale a
carattere commerciale, la natura giuridica di societa' di capitali
che impieghi almeno quindici dipendenti in regola con le vigenti
disposizioni in materia previdenziale; ))
(( c) se emittente di radiodiffusione sonora a carattere
comunitario, la natura giuridica di associazione riconosciuta o non
riconosciuta, fondazione o cooperativa priva di scopo di lucro. ))
(( 2-ter. I legali rappresentanti e gli amministratori dell'impresa
non devono avere riportato condanne irrevocabili a pena detentiva per
delitto non colposo superiore a sei mesi e non devono essere stati
sottoposti alle misure di prevenzione previste dalla legge
27 dicembre 1956, n. 1423, e successive modificazioni, o alle misure
di sicurezza previste dagli articoli 199 e seguenti del codice
penale. Ai fini delle verifiche di cui al comma 2-bis ed al presente
comma, le emittenti interessate inoltrano al Ministero delle
comunicazioni entro il 30 settembre 2001 le dichiarazioni e la
documentazione necessarie, secondo modalita' definite dallo stesso
Ministero entro il 30 giugno 2001. ))
(( 2-quater. Le imprese di radiodiffusione sonora in ambito locale
possono irradiare il segnale fino ad un massimo di quattro regioni al
nord ovvero cinque regioni al centro e al sud, purche' le stesse
siano limitrofe e la popolazione complessivamente servita non superi
i quindici milioni di abitanti. Le imprese che alla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto superino i
predetti limiti sono tenute ad adeguarsi ai limiti stessi entro sei
mesi. In caso di inottemperanza, il Ministero delle comunicazioni
dispone la sospensione dell'esercizio fino all'avvenuto adeguamento.
))
Riferimenti normativi:
- L'art. 1, comma 1, del decreto-legge 18 novembre
1999, n. 433, convertito, con modificazioni, dalla legge
l4 gennaio 2000, n. 5, recante: "Disposizioni urgenti in
materia di esercizio dell'attivita' radiotelevisiva locale
e di termini relativi al rilascio delle concessioni per la
radiodiffusione televisiva privata su frequenze terrestri
in ambito locale", e' il seguente:
"1. E' consentita ai soggetti legittimamente operanti
ai sensi del decreto-legge 30 gennaio 1999, n. 15,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 marzo 1999,
n. 78, la prosecuzione dell'esercizio della radiodiffusione
televisiva in ambito locale fino al rilascio della
concessione ovvero fino alla reiezione della domanda e,
comunque, non oltre il 31 gennaio 2001. Le domande di
concessione per la radiodiffusione televisiva privata su
frequenze terrestri in ambito locale sono presentate al
Ministero delle comunicazioni entro il 30 giugno 2000. I
termini 31 gennaio 1999 e 31 luglio 1999 previsti dall'art.
3, comma 3, del citato decreto-legge n. 15 del 1999, sono
rispettivamente differiti al 1o ottobre 1999 ed al 31
dicembre 1999".
- Il testo dell'art. 6 del regolamento per il rilascio
delle concessioni per la radiodiffusione televisiva privata
su frequenze terrestri, approvato dall'Autorita' per le
garanzie nelle comunicazioni con deliberazione n. 78 del
1o dicembre 1998, e' il seguente:
"Art. 6 (Condizioni per la presentazione delle domande
di concessione). - 1. Possono presentare domanda di
concessione per la radiodiffusione televisiva su frequenze
terrestri in ambito nazionale o locale i soggetti di
cittadinanza o nazionalita' di uno degli Stati membri
dell'Unione europea o dello Spazio economico europeo (SEE).
2. La concessione per la radiodiffusione televisiva su
frequenze terrestri in ambito nazionale puo' essere
richiesta esclusivamente da societa' di capitali o
cooperative con capitale sociale interamente versato non
inferiore a lire 12 miliardi.
3. La concessione per la radiodiffusione televisiva su
frequenze terrestri in ambito locale puo' essere richiesta
esclusivamente da societa' di capitali o cooperative con
patrimonio netto non inferiore a lire 300 milioni, che
impieghino non meno di quattro dipendenti o soci
lavoratori, in regola con le vigenti disposizioni di legge
in materia previdenziale. I requisiti di cui al presente
comma possono essere acquisiti anche attraverso fusioni o
incorporazioni in societa' di capitali o in cooperative, di
imprese legittimamente ed effettivamente operanti alla data
di entrata in vigore della legge.
4. La concessione per la radiodiffusione televisiva su
frequenze terrestri in ambito locale a carattere
comunitario puo' essere rilasciata a fondazioni,
associazioni riconosciute o non riconosciute e societa'
cooperative prive di scopo di lucro.
5. Il rilascio di concessione per la radiodiffusione
televisiva su frequenze terrestri in ambito nazionale a
societa' operante nel settore delle telecomunicazioni
comporta l'obbligo di separazione societaria per le
attivita' esercitate nel settore televisivo. Il rilascio di
concessione per la radiodiffusione televisiva su frequenze
terrestri in ambito locale a societa' operante nel settore
delle telecomunicazioni comporta comunque l'obbligo di
separazione contabile per le attivita' esercitate nel
settore televisivo ai sensi dell'art. 4, comma 5, della
legge, fermo restando quanto disposto dall'art. 4, comma 8,
della legge stessa.
6. La concessione per la radiodiffusione televisiva su
frequenze terrestri in ambito nazionale o locale non puo'
essere rilasciata qualora gli amministratori, i legali
rappresentanti e, quanto alle associazioni, i soci delle
richiedenti abbiano riportato condanna irrevocabile a pena
detentiva per delitto non colposo superiore a sei mesi o
siano sottoposti alle misure di prevenzione previste dalla
legge 27 dicembre 1956, n. 1423, e successive modificazioni
o alle misure di sicurezza previste dagli articoli 199 e
seguenti del codice penale.
7. Le emittenti estere sottoposte alla giurisdizione
italiana ai sensi del diritto comunitario, le quali non
siano gia' titolari di concessioni od autorizzazioni per la
radiodiffusione televisiva rilasciate dalle competenti
autorita' amministrative italiane, comunicano
all'Autorita', a seguito dell'eventuale rilascio di una
concessione e, comunque, prima dell'inizio dell'esercizio
dell'attivita', i dati di cui alle seguenti lettere,
aggiornando tempestivamente l'Autorita' in caso di
successive modificazioni:
a) la denominazione e l'indirizzo o la sede sociale
della persona fisica o ente morale avente la qualita' di
emittente, in quanto responsabile editoriale dei programmi
dei palinsesti televisivi;
b) il nome degli amministratori e dei giornalisti
responsabili delle decisioni editoriali concernenti la
programmazione;
c) la descrizione dell'attivita' televisiva che
intendono esercitare e le informazioni relative ai mezzi
tecnici che intendono utilizzare;
d) la dichiarazione che l'emittente e' stabilita in
Italia ai sensi dell'art. 2, par. 3 della direttiva n.
89/552/CEE, come modificata dalla direttiva n. 97/36/CE, ed
e' soggetta al diritto italiano ai fini di tale direttiva.
8. Le condizioni per il rilascio delle concessioni per
la radiodiffusione televisiva su frequenze terrestri in
ambito nazionale o locale previste dal presente articolo
debbono essere possedute al momento della presentazione
della domanda, sussistere al momento del rilascio della
concessione e per tutta la durata della stessa. Le
emittenti legittimamente operanti alla data di entrata in
vigore della legge possono:
a) documentare nella domanda di aver costituito una
riserva destinata a futuro aumento di capitale che, in caso
di rilascio della concessione, dovra' essere versato entro
30 giorni dal rilascio stesso;
b) modificare la propria natura giuridica per
adeguarsi a quanto stabilito dal comma 3 non oltre il
termine finale previsto per il rilascio della concessione
dal Ministero delle comunicazioni.
9. Restano salve le disposizioni di cui agli articoli
10, 10-bis, 10-quater, 10-quinquies della legge 31 maggio
1965, n. 575, e successive modificazioni".
- L'art. 2, comma 4, del decreto-legge 18 novembre
1999, n. 433, convertito, con modificazioni, dalla legge
14 gennaio 2000, n. 5, recante: "Disposizioni urgenti in
materia di esercizio dell'attivita' radiotelevisiva locale
e di termini relativi al rilascio delle concessioni per la
radiodiffusione televisiva privata su frequenze terrestri
in ambito locale", e' il seguente:
"4. Un medesimo soggetto non puo' ottenere piu' di una
concessione per bacino in ambito locale. Lo stesso soggetto
puo' ottenere concessioni in piu' bacini regionali e
provinciali purche' riferiti rispettivamente a regioni o
province limitrofe, che servano una popolazione complessiva
non superiore a 15 milioni di abitanti con il limite
massimo complessivo di quattro regioni al nord ovvero di
cinque regioni al centro e al sud. Chi ottiene una
concessione per bacino regionale non puo' ottenere
concessioni per bacini provinciali nella stessa regione. I
soggetti che chiedono la concessione per uno o piu' bacini
regionali possono chiedere in subordine la concessione per
uno o piu' bacini provinciali nelle stesse regioni ovvero
per uno o piu' bacini provinciali di altre regioni
limitrofe. In sede di prima attuazione, un medesimo
soggetto che alla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto sia titolare di piu'
emittenti televisive locali nell'ambito di uno stesso
bacino, puo' ottenere due concessioni nel medesimo bacino.
Un medesimo soggetto che sia titolare di piu' emittenti
televisive locali nell'ambito di diversi bacini deve, nel
termine di sei mesi a decorrere dalla data di cui al primo
periodo del comma 1 dell'art. 1, regolarizzarsi ovvero
cedere il controllo delle emittenti eccedenti i limiti di
cui al presente comma".
- La legge 31 luglio 1997, n. 249, reca: "Istituzione
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni e norme
sui sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo".
- La legge 27 dicembre 1956, n. 1423, e successive
modificazioni, reca: "Misure di prevenzione nei confronti
delle persone pericolose per la sicurezza e per la pubblica
moralita'".
- Il Libro I - Titolo VIII (articoli 199 e seguenti)
del codice penale, approvato con regio decreto 19 ottobre
1930, n. 1398, e successive modificazioni, concerne le
misure amministrative di sicurezza.