IL COMITATO ISTITUZIONALE
Premesso che:
il comitato istituzionale dell'autorita' di bacino, in data
5 febbraio 2001, ha adottato, con delibera n. 3/2001, ai sensi
dell'art. 18 della legge 18 maggio 1989 n. 183, cosi' come modificato
dalla legge 4 dicembre 1993, n. 493, il piano stralcio per la
gestione delle risorse idriche del bacino del fiume Piave, costituito
dalla relazione, dalle norme di attuazione e dai relativi elaborati
cartografici;
l'art. 3, comma 1, lettera i) della legge 18 maggio 1989, n. 183,
individua tra gli obiettivi dell'attivita' di pianificazione
l'attuazione di interventi destinati ad assicurare la razionale
utilizzazione delle risorse idriche superficiali e profonde, le
azioni atte comunque a garantire che l'insieme delle derivazioni non
pregiudichi il minimo deflusso costante vitale negli alvei sottesi,
nonche' la polizia delle acque;
Visto l'art. 3 della legge 5 gennaio 1994, n. 36, che attribuisce
all'autorita' di bacino la definizione e l'aggiornamento del bilancio
idrico, nonche' l'adozione delle misure per la pianificazione
dell'economia idrica in funzione degli usi cui sono destinate le
risorse;
Visto l'art. 22, comma 5 del decreto legislativo dell'11 maggio
1999, n. 152, che impone la regolazione di tutte le concessioni,
comunque in atto, in modo che sia garantito il "minimo deflusso
vitale" nei corpi idrici cosi' come previsto dalla legge n. 183/1989;
Considerato che nella relazione del piano adottato (fase
conoscitiva), sono descritte le criticita' del sistema degli usi del
fiume Piave ed individuati i criteri (anche metodologici) che
permettono di definire la portata di minimo rispetto, cosi' come
specificato e motivato all'art. 5 delle norme di attuazione del piano
stralcio. Tale portata di rispetto va intesa come il limite inferiore
di portata che quantomeno deve poter defluire attraverso ogni tipo di
manufatto e di utilizzazione, senza con cio' precludere agli obblighi
di quantita' superiori attualmente gia' in essere;
Considerato che gravi e ricorrenti fenomeni di sofferenza per
carenza di portata liquida sono segnalati nel bacino del Piave,
soprattutto durante la stagione estiva e spesso anche durante quella
tardo primaverile e che cio' comporta la completa mancanza d'acqua
per estese tratte del fiume Piave e di numerosi affluenti e sub
affluenti, dando luogo conseguentemente a situazioni di crisi
ambientale ed a situazioni conflittuali in merito all'uso della
risorsa idrica disponibile;
Considerato che tra le piu' significative situazioni di
conflittualita', si manifesta:
a) la conflittualita' degli usi idroelettrici ed irrigui nei
confronti degli aspetti naturalistico-ambientali, in quanto in
situazioni siccitose vengono spesso a mancare i requisiti di deflusso
minimo vitale in alcuni tratti del corso d'acqua, con conseguente
sofferenza dell'assetto idrobiologico del corpo idrico, delle sue
capacita' autodepurative e della capacita' di ricarica dei corpi
idrici profondi utilizzati per uso idropotabile;
b) la conflittualita' tra l'uso idroelettrico, gli usi irrigui e
gli usi ricreativi dei bacini artificiali montani; infatti tali
ambiti territoriali, a notevole vocazione turistica, risultano
fortemente penalizzati dallo svaso dei serbatoi nella stagione
estiva;
Considerato che in attesa dell'approvazione del Piano stralcio per
la gestione delle risorse idriche, ai sensi dell'art. 4, comma 1,
lettera c) della legge n. 183/1989, ed al fine di tutelare i
rilevanti interessi collettivi di natura ambientale connessi con la
pianificazione dell'economia idrica, ed al fine di stabilire criteri
in ordine alle attivita' amministrative in materia di concessioni di
derivazioni d'acqua, risulta necessario adottare appropriate misure
che salvaguardino gli interessi e le finalita' perseguite dal Piano
in attesa della sua definitiva approvazione;
Visto l'art. 17 della legge n. 183/1989 cosi' come modificato
dall'art. 12 della legge 4 dicembre 1993, n. 493, secondo cui "in
attesa dell'approvazione del Piano di bacino, le autorita', tramite,
il comitato istituzionale adottano misure di salvaguardia", che sono
immediatamente vincolanti e restano in vigore fino all'approvazione
del Piano di bacino e comunque per un periodo non superiore a tre
anni;
Considerato che nell'adottare il Piano, il comitato istituzionale
ha modificato gli articoli 5, 6, 9 delle norme di attuazione del
progetto di Piano stralcio ed ha adottato per il periodo di un anno
criteri applicativi della portata di rispetto e pertanto le vigenti
misure di salvaguardia devono essere sostituite in quanto non piu'
congruenti con le norme di attuazione dell'adottato piano stralcio;
Visto l'art. 17, comma 6-ter della legge n. 183/1989, che consente,
peraltro, l'adozione di opportune misure inibitorie e cautelative in
relazione agli aspetti non ancora compiutamente disciplinati;
Visto il decreto legislativo 12 luglio 1993, n. 275;
Vista la legge 5 gennaio 1994, n. 36;
Visto il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79;
Visto il decreto legislativo dell'11 maggio 1999, n. 152, e
successive modifiche;
Richiamato per quanto occorre il reggio decreto dell'11 dicembre
1933, n. 1775;
Delibera:
Art. 1.
Obiettivi delle norme di salvaguardia
Allo scopo di assicurare il perseguimento degli obiettivi indicati
nelle premesse ed ai fini di salvaguardare la sussistenza nella rete
idrica naturale del bacino del Piave di un minimo deflusso di
rispetto, nonche' tutelare le risorse idriche sotterranee, in
conformita' alle prescrizioni del "piano stralcio di bacino" adottato
con delibera n. 3 del 5 febbraio 2001, sono adottate le norme di
salvaguardia di cui al successivo art. 2.