L'ISPETTORE GENERALE CAPO
per la liquidazione degli enti disciolti
Visto l'art. 1, comma 1, del decreto-legge 21 giugno 1995, n. 240,
convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 1995, n.
337, che ha disposto la soppressione e liquidazione dell'Ente
nazionale per la cellulosa e la carta (E.N.C.C.) e l'unificazione in
capo al commissario liquidatore dell'E.N.C.C. delle procedure
liquidatorie dell'ente medesimo e delle societa' controllate;
Visto l'art. 1, comma 3, della citata legge n. 337/1995, il quale
ha disposto che il commissario liquidatore redige il rendiconto della
liquidazione unificata e che il saldo della gestione e' attribuito al
Ministero del tesoro, Ragioneria generale dello Stato, Ispettorato
generale per la liquidazione degli enti disciolti, che provvede agli
adempimenti residuali;
Vista la legge 4 dicembre 1956, n. 1404, e successive
modificazioni, che ha istituito lo speciale ufficio liquidazioni, poi
denominato, ai sensi dell'art. 2 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 aprile 1998, n. 154, Ispettorato generale per la
liquidazione degli enti disciolti;
Visto il decreto del ragioniere generale dello Stato 4 maggio 2000
con il quale la predetta liquidazione unificata e' stata avocata al
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
ed affidata all'Ispettorato generale per la liquidazione degli enti
disciolti;
Visto l'art. 2, comma 1, ultima parte, della precitata legge n.
337/1995 che dispone che il Ministero del tesoro, a liquidazione
avvenuta, devolve i beni patrimoniali, non utilizzati nella
liquidazione e senza pregiudizio per le ragioni dei creditori, a
titolo gratuito alle amministrazioni dello Stato, ovvero, sentite le
regioni interessate, agli enti locali territoriali o a loro consorzi,
che ne abbiano fatto richiesta;
Visto il parere espresso dall'ufficio legislativo del Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica n. 48668 del
3 novembre 2000 col quale si conferma la necessita' di addivenire
alla devoluzione delle aziende agro-forestali al fine di evitare sia
una loro gestione a tempo indeterminato non compatibile con gli scopi
propri dell'attivita' liquidatoria, sia i connessi problemi di
personale e di produttivita';
Vista la richiesta avanzata dal comune di Grosseto, con
deliberazione della giunta comunale n. 35 del 23 gennaio 2001, a
seguito del formale invito ad esso rivolto dalla regione Toscana con
nota prot. 103/25465/12.01 del 19 settembre 2000, di devoluzione
gratuita, ai sensi della legge n. 337/1995, del complesso aziendale
"Il Terzo", sito nella provincia di Grosseto, i cui elementi
identificativi catastali sono contenuti nell'allegato A) che
costituisce parte integrante del presente decreto di proprieta' della
liquidazione dell'Ente nazionale per la cellulosa e per la carta ed
intestato in catasto in parte al predetto Ente ed in parte alla
Societa' agricola e forestale per le piante da cellulosa e da carta
S.p.a. in liquidazione coatta amministrativa (S.A.F. S.p.a. in
l.c.a.), societa' facente parte della liquidazione unificata E.N.C.C.
e societa' controllate;
Vista la nota della regione Toscana del 24 gennaio 2001 con la
quale veniva rivolto l'invito a "verificare prioritariamente la
disponibilita' della provincia di Grosseto" per la devoluzione del
medesimo complesso aziendale;
Vista la successiva richiesta di devoluzione gratuita avanzata
dalla provincia di Grosseto con deliberazione della giunta
provinciale del 31 gennaio 2001;
Considerato che alla luce del parere dell'ufficio legislativo prima
citato debbono essere privilegiate, tra le diverse soluzioni
possibili, quelle che garantiscano la piu' rapida ed effettiva
devoluzione dei beni in questione e non escludano la loro fruizione
da parte delle diverse entita' territoriali interessate;
Visto che gli atti e i provvedimenti adottati dal comune di
Grosseto ed in particolare la nota dell'8 febbraio 2001 - con la
quale e' stata trasmessa la delibera del consiglio comunale n. 11 del
1o febbraio 2001 che conferma e ratifica quanto gia' deliberato dalla
giunta comunale e con la quale si manifesta la piu' ampia
disponibilita' a ricercare ogni possibile costruttiva intesa e
collaborazione sia con amministrazione provinciale sia con altri enti
locali eventualmente interessati - appaiono assicurare il
perseguimento degli obiettivi sopra indicati;
Considerato, pertanto, che risulta sicuramente piu' conveniente ed
economicamente piu' vantaggioso per la liquidazione procedere con
tempestivita' alla devoluzione al comune di Grosseto al fine di
essere, in tempi brevi, sollevata dall'attivita' di gestione e dai
relativi costi;
Considerato inoltre che, anche sotto il profilo della legittimita'
degli atti, la devoluzione al comune di Grosseto rappresenta la
soluzione piu' appropriata in quanto la relativa richiesta e' stata
formalmente avanzata per prima ed il consiglio comunale ha gia'
provveduto a confermare e ratificare gli atti e i provvedimenti
adottati dalla giunta municipale;
Visto che con le deliberazioni della giunta comunale e del comune
di Grosseto sopra indicate, e' stato assunto l'impegno a modificare
conseguentemente la pianta organica, per consentire l'assunzione del
personale della liquidazione unificata E.N.C.C. e societa'
controllate operante presso il suddetto complesso aziendale;
Considerato che con la devoluzione del complesso aziendale "Il
Terzo" comprensivo anche di tutti i beni mobili, scorte, materiali e
beni mobili registrati di cui all'allegato B) che costituisce parte
integrante del presente decreto, il comune di Grosseto e' obbligato
ad assumere i dipendenti del ruolo unico transitorio della
liquidazione operanti in detto complesso aziendale e che il mancato
adempimento di tale obbligo costituisce condizione risolutiva
dell'atto di devoluzione del complesso medesimo;
Considerato inoltre che nell'azienda "Il Terzo" insistono impianti
sperimentali di rilevante valore scientifico su complessivi ha 23,09
ovvero impianti che contengono materiale genetico meritevole di
essere conservato;
Vista la sentenza n. 872/1999 del 7 giugno 1999 con la quale il
tribunale di Roma ha approvato la proposta di concordato ex art. 214
della legge fallimentare - regio decreto 16 marzo 1942, n. 267 -
presentata dalla S.A.F. S.p.a. in l.c.a. con assunzione da parte
dell'E.N.C.C. e conseguente trasferimento al predetto E.N.C.C. di
tutte le attivita' e passivita' comunque facenti capo alla predetta
S.A.F. S.p.a. in l.c.a.;
Vista la direttiva concernente l'attuazione del decreto legislativo
3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni ed integrazioni,
in ordine alla delimitazione dell'ambito di responsabilita' del
vertice politico e di quello amministrativo, emanata dal Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica in data
12 maggio 1999;
Decreta:
1. Ai sensi dell'art. 2, comma 1, del decreto-legge 21 giugno 1995,
n. 240, convertito in legge 3 agosto 1995, n. 337, il complesso
aziendale "Il Terzo" sito nella provincia di Grosseto, come in
premessa indicato, e' devoluto a titolo gratuito al comune di
Grosseto.
2. Ai sensi dell'art. 1, comma 5, della legge n. 337/1995 gli atti
compiuti per la liquidazione dell'E.N.C.C. e delle societa'
controllate, anche se costituenti apporti, sono soggetti alle imposte
di registro e ipotecarie in misura fissa e sono esenti da ogni altro
tributo.
3. Il mancato adempimento dell'obbligo relativo alla definitiva
assunzione dei dipendenti del ruolo unico transitorio della
liquidazione operanti presso il complesso aziendale "Il Terzo", ai
sensi della delibera del consiglio comunale del 1o febbraio 2001, n.
11, e' condizione risolutiva della devoluzione di cui al punto 1.
4. Agli adempimenti connessi all'attuazione del presente decreto e
concernenti la devoluzione del complesso aziendale "Il Terzo"
provvedera', direttamente e con oneri a proprio carico, il comune di
Grosseto.
5. L'amministrazione che subentrera' nella gestione delle attivita'
di ricerca e sperimentazione finora svolte dall'E.N.C.C. o dalle
societa' controllate, previa valutazione della opportunita di portare
a conclusione i cicli sperimentali iniziati e della conservazione del
patrimonio genetico esistente, avra' il diritto di accedere
nell'Azienda e di effettuare gli interventi necessari. Le spese
relative al mantenimento degli impianti ed agli interventi da
eseguire saranno a carico dell'amministrazione che effettua
l'attivita' di ricerca, salvo diverso accordo con il comune di
Grosseto.
Il presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 9 aprile 2001
L'ispettore generale capo: D'Antuono