IL MINISTRO DELL'INTERNO
delegato per il coordinamento della protezione civile
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
Considerato che a seguito di indagini effettuate dall'ARPA e'
emersa la presenza di inquinamento da cromo esavalente e di solventi
clorurati nella falda acquifera cui attingono numerosi pozzi privati
nella zona San Fedele di Asti;
Considerato che nell'area interessata e' molto diffuso l'utilizzo
delle acque di prima falda per l'irrigazione di significative
coltivazioni di prodotti alimentari, con il conseguente pericolo di
contaminazione degli stessi;
Vista la nota n. 25003 del 7 giugno 2000, con la quale il sindaco
del comune di Asti ha chiesto la dichiarazione dello stato
d'emergenza nel territorio del comune di Asti a causa
dell'inquinamento da cromo esavalente e da solventi clorurati nella
falda acquifera cui attingono numerosi pozzi privati nella zona di
San Fedele di Asti;
Vista la nota n. 53726 del 21 settembre 2000, con la quale
l'autorita' d'ambito n. 5, di Astigiano Monferrato ha individuato gli
interventi da realizzare nella fase di emergenza per consentire
l'approvvigionamento idrico ad uso irriguo nell'abitato di S. Fedele,
nell'attesa che si attuino gli interventi di bonifica;
Vista la nota n. 7810/24.00 del 31 ottobre 2000, con la quale il
presidente della regione Piemonte ha chiesto il riconoscimento dello
stato d'emergenza nel territorio del comune di Asti;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
15 dicembre 2000, con il quale e' stato dichiarato, fino al
31 dicembre 2001, lo stato d'emergenza nel territorio del comune di
Asti e di Cirie' in ordine alla situazione di crisi ambientale;
Vista la nota n. 2059 del 9 gennaio 2001, con la quale il sindaco
del comune di Asti ha chiesto l'emanazione di una apposita ordinanza
concernente, tra l'altro, lo stanziamento delle risorse finanziarie
necessarie ad attuare gli interventi di emergenza;
Vista la nota n. 4521/22 del 28 febbraio 2001, con la quale
l'assessore all'ambiente della regione Piemonte ha rappresentato la
necessita' di emanare tempestivamente un'ordinanza al fine di
attivare il finanziamento degli interventi atti a fronteggiare lo
stato di emergenza nel quartiere S. Fedele di Asti, la cui
progettazione e' in fase avanzata;
Vista la nota n. 11627 in data 27 aprile 2000, con la quale il
sindaco del comune di Cirie' segnala l'esigenza di completare gli
interventi di bonifica nel sito ex IPCA ex INTERCHIM;
Ritenuto necessario accogliere la richiesta del sindaco del comune
di Asti al fine di fornire gli strumenti indispensabili a
fronteggiare lo stato d'emergenza nel territorio del comune di Asti;
Acquisita l'intesa del Ministero dell'ambiente con nota n.
4669/RIBO/M/DI/UDE del 26 aprile 2001;
Acquisita l'intesa della regione Piemonte con delibera di giunta n.
32 - 2857 del 23 aprile 2001;
Vista l'ordinanza n. 3110 del 1o marzo 2001, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 55 del 7 marzo 2001;
Considerato che l'avvio della campagna antincendi boschivi estiva
rende necessario assicurare la massima copertura territoriale da
parte delle strutture del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, anche
mediante i distaccamenti temporanei attivati nelle regioni ove sono
in funzione dispositivi straordinari a seguito di eventi calamitosi e
nelle quali l'opera di superamento dell'emergenza e l'attuazione dei
relativi interventi incrementa le ordinarie condizioni di rischio;
Su proposta del direttore dell'agenzia di protezione civile, prof.
Franco Barberi;
Dispone:
Art. 1.
1. Il sindaco del comune di Asti e' nominato commissario delegato
fino alla cessazione dello stato d'emergenza.
2. Il commissario delegato predispone, entro trenta giorni dalla
data di pubblicazione della presente ordinanza nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana, un piano di interventi di
emergenza e riferisce ogni due mesi, sull'attuazione del predetto
piano, al Ministero dell'interno delegato per il coordinamento della
protezione civile ed al Ministero dell'ambiente.
3. In particolare, il commissario delegato sindaco del comune di
Asti:
a) approva, sentita la conferenza di servizi di cui all'art. 14 e
14-bis della legge 7 agosto 1990 n. 241, il piano di
caratterizzazione, il progetto preliminare e quello definitivo ed
autorizza gli interventi di bonifica e ripristino ambientale, in
deroga al regime di competenze disciplinate dall'art. 17 del decreto
legislativo 5 febbraio 1997 n. 22 e dell'art. 10 del decreto
ministeriale 25 ottobre 1999, n. 471;
b) adotta, in particolare, i provvedimenti necessari al
trattamento dell'acqua di falda contaminata al fine di riportare le
concentrazioni nei limiti stabiliti per l'acqua di falda
dall'allegato l del decreto ministeriale 25 ottobre 1999 n. 471,
nonche' altri interventi necessari a superare lo stato di emergenza;
c) verifica l'efficacia degli interventi di messa in sicurezza
d'emergenza adottati e fissa prescrizioni ed interventi integrativi,
in deroga al regime di competenze disciplinato dall'art. 7, comma 3,
del decreto ministeriale 25 ottobre 1999, n. 471;
d) vigila sulla corretta esecuzione degli interventi adottati in
attuazione del progetto preliminare e di quello definitivo di
bonifica e di ripristino ambientale, nonche' sul rispetto delle
prescrizioni, eventualmente contenute nell'atto di approvazione dei
progetti medesimi;
e) interviene in via sostitutiva, in caso di inadempimento dei
soggetti obbligati ai sensi dell'art. 17, commi 10 e 11, del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22. In tal caso le spese sostenute
dal commissario delegato sindaco del comune di Asti sono a carico dei
soggetti inadempienti.
4. Il commissario delegato provvede ad esperire, nei confronti dei
responsabili dell'inquinamento, tutte le azioni amministrative e
giudiziarie per il risarcimento del danno non eliminabile con la
bonifica ed il ripristino ambientale, ai sensi dell'art. 18 della
legge 8 luglio 1986 n. 349, nonche' per il recupero in via di rivalsa
delle somme anticipate dallo Stato per gli interventi di ripristino.