A seguito del parere favorevole espresso, in data 21 marzo 2001,
dal Presidente del Consiglio dei ministri, tramite il Ministro per la
Funzione pubblica, in ordine all'ipotesi di Contratto Collettivo
Nazionale di Lavoro Integrativo, relativo al personale del comparto
Ministeri, sottoscritto in data 16.2.1999 e vista la certificazione
positiva della Corte dei conti, in data 15 maggio 2001,
sull'attendibilita' dei costi quantificati per la medesima Ipotesi di
CCNL Integrativo e sulla loro compatibilita' con gli strumenti di
programmazione e di bilancio, il giorno 16 maggio 2001 alle ore
17,00, presso la sede dell'Aran, ha avuto luogo l'incontro tra:
L'ARAN: F.to Fantoni
nella persona del Presidente avv. Guido Fantoni:
e le seguenti Organizzazioni e Confederazioni sindacali:
Organizzazioni sindacali: Confederazioni:
FP/CGIL - firmato CGIL - firmato
FPS/CISL - firmato CISL - firmato
UIL/PA - firmato UIL - firmato
CONFSAL/UNSA - firmato CONFSAL - firmato
FAS/CISAL - FAS - firmato =========
RDB/PI ---------------- RDB-CUB ---------
(ammessa con riserva) (ammessa con riserva)
UGL-STATALI/ANDCD - firmato UGL - firmato
(ammessa con riserva) (ammessa con riserva)
Nel corso della riunione le parti prendono atto che la valutazione
positiva della Corte dei Conti sulla copertura degli oneri derivanti
dall'art. 32 e' limitata all'esercizio finanziario corrente.
Pertanto a partire dall'esercizio finanziario 2002 l'operativita'
dello stesso art. 32, lett. d) e e) resta subordinata al reperimento
delle necessarie risorse finanziarie.
Le organizzazioni sindacali manifestano l'assoluta necessita'
della stabilizzazione dell'istituto e del suo mantenimento nel tempo
cosi' come previsto dall'art. 32 in relazione allo stipulando accordo
sulla costituzione dei fondi.
A tale scopo l'Aran, nel concordare, si impegna a quantificare
l'onere relativo ed a comunicarlo, immediatamente, al Governo
affinche' possa assumere le iniziative di propria competenza al fine
di assicurare il completo finanziamento dell'istituto.
Si provvede quindi alla correzione dei seguenti errori materiali:
- Il comma 5 dell'art. 17 sostituisce solo il primo periodo
dell'art. 14-bis del CCNL integrativo del 22.10.1997.
- In relazione all'art. 21 (contratto formazione lavoro), comma
10, secondo rigo: il riferimento "all'art. 21" deve intendersi come
"all'art. 19".
- In relazione all'art. 23 ( trattamento economico e normativo del
personale con rapporto di lavoro a tempo parziale), comma 1, punto 3,
secondo rigo, il riferimento "all'art. 27" deve intendersi come
"all'art. 25".
- In relazione all'art. 30 ( trattamento di trasferta), comma 11 e
12, il riferimento alla "indennita' di trasferta" deve intendersi
come al "trattamento di trasferta".
- In relazione all'art. 34 (disapplicazioni), al comma 2, a
seguito di variazioni ed integrazioni dell'articolato, non vi e'
corrispondenza tra i riferimenti numerici dei Titoli e degli articoli
con la numerazione finale dei medesimi. In particolare:
* Titolo II, lettera d), il riferimento "all'art. 6" deve
intendersi "all'art. 15";
* il riferimento al "TITOLO III" deve intendersi "CAPO III";
* Titolo III, lettera a), il riferimento agli "artt. 8 e 9" deve
intendesi agli "artt. 7 ed 8";
* Titolo III, lettera b), il riferimento "all'art. 10" deve
intendesi "all'art. 13";
* Titolo III, lettera c), il riferimento "all'artt. 12, comma 3,
lett. b)" deve intendesi "all'art. 9, comma 3, lett. a)";
* Titolo III, lettera d), il riferimento "all'art. 13" deve
intendesi "all'art. 10";
* Titolo III, lettera e), il riferimento agli "artt. 14 e 15" deve
intendesi agli "artt. 11 e 12";
* il riferimento al "TITOLO IV" deve intendersi "CAPO IV";
* Titolo IV, lettera b), il riferimento "all'art. 17" deve
intendesi "all'art. 28";
* Titolo IV, lettera c), il riferimento "all'art. 19" deve
intendesi "all'art. 17";
* Titolo IV, lettera d), il riferimento "all'art. 20" deve
intendesi "all'art. 18";
* il riferimento al "TITOLO V" deve intendersi "TITOLO III";
* Titolo V, lettera a), il riferimento "all'art. 21" deve
intendesi "all'art. 19";
* il riferimento al "TITOLO VI" deve intendersi "TITOLO IV";
* Titolo VI, lettera a), il riferimento "all'art. 28" deve
intendesi "all'art. 26". Occorre altresi' inserire dopo i due punti
(:) quanto segue: "art. 9, del D.P.R. 344/83, art. 9 del D.P.R. 13/86
e";
* Titolo VI, dopo la lettera a) occorre inserire: "b) con
riferimento all'art. 30 (trattamento di trasferta): l'art. 5 del
D.P.R. 395/88 e l'art. 13 del D.P.R. 44/90".
Al termine dei lavori le parti, ad eccezione di RDB/PI e relativa
confederazione, sottoscrivono il Contratto Collettivo Integrativo del
CCNL del 16.2.1999, nel testo che segue.
PREMESSA
Con il presente CCNL le parti intendono portare a termine il
processo di privatizzazione del rapporto di lavoro del personale del
comparto iniziato con il decreto legislativo 3 febbraio 1993 ed
accelerato in modo irreversibile dalla legge 59/1997 e dai successivi
decreti delegati, riconducendo alla disciplina negoziale tutti gli
istituti del rapporto di lavoro demandati a tale fonte al fine di
qualificare l'offerta dei servizi attraverso la piena valorizzazione
delle risorse umane .
Dall'insieme dei CCNL della stagione contrattuale 1994-1997 e
quella del 1998-2001 emerge un quadro della pubblica amministrazione
completamente rinnovato per quanto attiene la politica del personale
e proiettato verso la piu' ampia valorizzazione delle
professionalita' anche attraverso un moderno sistema classificatorio
del personale e mediante una pluralita' di meccanismi premianti
basati sul merito.
Nel contesto di armonizzazione delle regole e tutele tra lavoro
pubblico e privato la realizzazione completa della riforma ed una
completa utilizzazione degli istituti contrattuali citati richiedono,
comunque, una coerente e complessiva attivazione da parte delle
amministrazioni di tutti gli strumenti gestionali ed organizzativi
previsti dalla riforma.
Da questo punto di vista il CCNL anche mediante la nuova
disciplina delle forme flessibili del rapporto di lavoro e la loro
regolazione sottolinea la particolare rilevanza di tali strumenti di
gestione delle risorse umane, che nonostante il loro carattere di
sperimentalita' e comunque nel rispetto delle professionalita'
utilizzate e dei diritti dei lavoratori, offrono alle amministrazioni
forti margini di ampliamento e qualificazione dell'offerta di lavoro
e dei servizi, permettendo altresi' il superamento del ricorso alle
collaborazioni coordinate o ad altre forme di rapporto non
disciplinate dal presente documento.
Con il presente contratto le parti hanno, pertanto, inteso
realizzare le migliori condizioni per la valorizzazione del lavoro
pubblico in un quadro di coerenza con le riforme della pubblica
amministrazione a sostegno dello sviluppo del Paese.
Art. 1
(Campo di applicazione e finalita)
1. Il presente contratto si applica a tutto il personale destinatario
del CCNL stipulato in data 16 febbraio 1999 ed ha le seguenti
finalita':
a) completare il processo di trasformazione della disciplina del
rapporto di lavoro riconducendo alla disciplina pattizia gli istituti
non ancora regolati dai contratti collettivi vigenti;
b) disciplinare gli istituti relativi alle flessibilita' del rapporto
di lavoro;
c) modificare ed integrare la normativa contrattuale vigente
considerando gli eventuali mutamenti legislativi.
2. Nelle vigenti disposizioni anche contrattuali relative al comparto
Ministeri ogni riferimento alla qualifica funzionale va inteso come
posizione economica ed area di inquadramento nella quale essa e'
confluita per effetto del nuovo sistema di classificazione.