1. Premessa.
Il Ministero del lavoro e della previdenza sociale, con il
presente avviso, delinea gli obiettivi e le modalita' generali di
accesso agli interventi finanziabili attraverso il "Programma
straordinario contro la disoccupazione intellettuale" previsto
dall'art. 1, lettera f) del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri del 25 gennaio 2001.
Il presente avviso recepisce gli orientamenti dell'Unione europea
contenuti nella comunicazione relativa alla iniziativa della
commissione in occasione del consiglio straordinario di Lisbona
(23-24 marzo 2000) "Una societa' dell'informazione per tutti".
Considerate le disposizioni della legge quadro in materia di
formazione professionale n. 845/1978 e successive modificazioni ed
integrazioni, la legge n. 388/00, il decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 25 gennaio 2001 e il decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 20 marzo 2001, relativo ai
criteri di utilizzo dei proventi di cui all'art. 1, lettera f) della
determinazione del Consiglio dei Ministri del 25 gennaio 2001, si
stabilisce quanto di seguito indicato.
2. Obiettivi degli interventi formativi.
Il Ministero del lavoro e della previdenza sociale intende
promuovere un programma straordinario di formazione relativo
all'acquisizione di competenze professionali nel campo delle
tecnologie informatiche e della comunicazione rivolto ai giovani
disoccupati residenti nelle aree dell'obiettivo 1, regolamento (CE)
n. 1260/2000. 1.
Gli interventi finanziabili devono avere carattere sperimentale e
innovativo in quanto a modalita' di attuazione e contenuti e devono
promuovere il principio delle pari opportunita' favorendo l'accesso e
la presenza delle donne in ruoli, settori produttivi e professioni in
cui sono sottorappresentate.
1 Articolo 3 del regolamento (CE) n. 1260/2000. Le
regioni italiane interessate dall'obiettivo 1 sono le
seguenti: Molise (fino al 31 dicembre 2002), Campania,
Puglia, Basilicata, Calabria, Sicilia, Sardegna).
3. Destinatari.
I destinatari degli interventi sono giovani disoccupati da almeno
dodici mesi, in possesso di laurea o di diploma universitario
residenti nei territori indicati al punto 2 del presente avviso.
Saranno considerati prioritari i progetti che hanno come
destinatari laureati e/o possessori di diploma universitario in
discipline umanistiche.
Se i progetti si realizzano in aree diverse da quelle
dell'Obiettivo, i giovani devono provenire da almeno due regioni del
Mezzogiorno.
Ogni progetto dovra' coinvolgere almeno 150 giovani.
4. Proponenti.
Possono presentare progetti:
- universita';
- organismi di formazione;
- Associazioni Temporanee di Imprese (ATI) e Associazioni
Temporanee di Scopo (ATS), anche in via di costituzione.
Tali soggetti devono dimostrare una consolidata esperienza nel
campo della formazione sulle tecnologie informatiche e della
comunicazione.
I progetti devono prevedere obbligatoriamente il coinvolgimento
delle imprese, pubbliche o private, singole o associate, interessate
a soddisfare il proprio fabbisogno professionale nel campo delle
tecnologie informatiche e della comunicazione.
Il coinvolgimento delle imprese potra' avvenire attraverso:
- impegno delle imprese ad accogliere i giovani in stage presso
le proprie strutture;
- partecipazione alla definizione del percorso formativo per
favorire l'inserimento lavorativo dei giovani;
- individuazione di docenti e tutor aziendali;
- altre forme da indicare nell'apposita sezione del formulario.
Per proponente si intende il soggetto che presenta il progetto e
lo realizza, se ammesso a finanziamento, anche facendo ricorso a
competenze specialistiche che dovranno essere indicate nel progetto
esecutivo.
5. Risorse.
Per la realizzazione degli interventi previsti nel presente
avviso e relative al programma straordinario contro la disoccupazione
intellettuale, sono stanziate risorse pari a lire 25.000.000.000
(Euro 12.911.422).
Il contributo pubblico non potra' superare lire 4.000.000.000
(Euro 2.065.828) per progetto.
Tale importo e' comprensivo di IVA, se dovuta.
I progetti che prevedono la realizzazione delle azioni formative
in aree diverse da quelle inserite nell'obiettivo 1 potranno
beneficiare di risorse aggiuntive per la copertura dei costi
sostenuti per la mobilita' e residenzialita'.
Gli importi devono essere evidenziati nell'allegato 4 e non
inseriti nel piano finanziario di cui all'allegato 2.
6. Azioni.
Le azioni devono comprendere, oltre ad un programma di educazione
informatica a livello utente, almeno uno dei seguenti interventi:
- formazione relativa alle attivita' aziendali di business
development, marketing strategico e comunicazione (web project
manager, account manager, business developer ecc.) per addetti di
imprese che operano nel settore delle nuove tecnologie
dell'informazione e dei servizi ad esse connessi.
- Formazione relativa ad attivita' amministrative e gestionali
per addetti di imprese che operano nell'ambito delle nuove tecnologie
dell'informazione e dei servizi ad esse connessi (esperti ERP, ecc.).
- Formazione relativa all'acquisizione di competenze per
l'ideazione e l'elaborazione di tecniche di gestione operativa di
siti e portali e-commerce e web (web system engineer, web master,
esperto di linguaggi e tecnologie multimediali ecc.).
- Formazione relativa all'acquisizione di competenze per la
ricerca, la produzione e l'editing delle informazioni in ambito
multimediale e web (web surfer, web copywriter, ecc.).
- Formazione relativa all'acquisizione di competenze grafiche e
di web design per addetti di imprese che operano nell'ambito delle
nuove tecnologie e dei servizi ad esse connessi (graphic producer,
graphic designer ecc. ).
- Formazione relativa all'acquisizione di competenze di marketing
operativo (customer care, customer satisfaction ecc.) per addetti di
imprese che operano nell'ambito delle nuove tecnologie
dell'informazione e dei servizi annessi.
- Trasferimento di competenze tecnico specialistiche a soggetti
che possano progettare, realizzare e sviluppare soluzioni innovative
ed applicazioni informatiche per la fornitura di servizi di rete
(tecnici di rete, security manager, analisti programmatori,
sviluppatori, data base administrator ecc.).
Le attivita' formative devono obbligatoriamente prevedere moduli
teorici e stage in azienda.
In relazione alla caratteristiche e ai profili professionali di
riferimento che si vogliono creare, i moduli teorici devono avere una
durata non inferiore al 40% del percorso formativo. I moduli di stage
devono avere una durata non inferiore al 40% del percorso formativo.
Ogni soggetto proponente potra' presentare una sola proposta
progettuale.
7. Durata.
Le azioni previste dovranno concludersi entro 12 mesi dalla
stipula della Convenzione ed essere attuate continuativamente.
Le azioni devono avere una durata minima di 800 ore.
8. Documentazione.
I progetti devono essere corredati da:
- domanda di richiesta di finanziamento firmata dal soggetto
proponente, autocertificata ai sensi della legge n. 15/1968 e
successive modificazioni ed integrazioni, in cui dovra' altresi'
essere dichiarato che il medesimo progetto non e' stato gia' ammesso
a contributo nell'ambito di iniziative nazionali o di programmi
operativi regionali o altri programmi o iniziative comunitarie;
- formulario di presentazione del progetto elaborato secondo
l'allegato 1;
- piano finanziario elaborato secondo l'allegato 2;
- documentazione relativa ai soggetti attuatori:
1. per i consorzi e i raggruppamenti temporanei di imprese e di
scopo, anche in via di costituzione: se impresa, il certificato di
iscrizione al C.C.I.A.A. Qualora si tratti di organismo diverso
dall'impresa, statuto e atto costitutivo;
2. per gli organismi di formazione, universita': statuto e atto
costitutivo.
Nei progetti realizzati da raggruppamenti temporanei di imprese o
di scopo, in via di costituzione, alla domanda dovra' essere allegata
una dichiarazione, da parte di ogni impresa o altro organismo,
relativa all'impegno a formalizzare il raggruppamento entro trenta
giorni dalla pubblicazione dell'elenco dei progetti finanziati. In
tale dichiarazione dovra' essere indicata la societa' capofila.
Alla domanda potranno essere allegati eventuali studi di settore
e analisi sui fabbisogni formativi, che giustifichino la proposta
dell'intervento formativo.
Alla domanda potranno, inoltre, essere allegate eventuali lettere
e altra documentazione attestante accordi rilevanti per l'efficacia
dell'iniziativa (accordi tra associazioni datoriali e organizzazioni
sindacali, partnership, ecc.).
I proponenti devono presentare un progetto, in duplice copia,
secondo il formulario allegato. L'ultima pagina dovra' contenere
data, timbro del soggetto presentatore e firma per esteso del legale
rappresentante.
9. Ammissibilita'.
L'ammissibilita' dei progetti viene riscontrata preventivamente
in via amministrativa alla valutazione.
Non saranno considerati ammissibili i progetti:
- pervenuti al Ministero del lavoro e della previdenza sociale
oltre i termini indicati al punto 15;
- privi della domanda di richiesta di finanziamento, secondo il
facsimile di cui allegato 3, firmata dal legale rappresentante del
soggetto proponente e attuatore; tale domanda deve inoltre contenere
la dichiarazione che il progetto non e' stato ammesso ad altro
contributo regionale, nazionale o comunitario.
10. Procedure di selezione.
Il Ministero del Lavoro, procede alla verifica dei criteri di
valutabilita' e alla valutazione dei progetti pervenuti, attraverso
un Comitato tecnico.
Tale Comitato procede preliminarmente alla verifica dei seguenti
requisiti:
a) presenza dei certificati e della documentazione indicata al
punto 8;
b) presentazione dei progetti secondo le modalita' previste
nell'allegato 1;
c) presenza del piano finanziario elaborato secondo lo schema
indicato nell'allegato 2;
d) corrispondenza dei destinatari con quelli indicati al punto
3;
e) corrispondenza dei proponenti con i soggetti indicati al
punto 4;
f) durata del progetto non superiore a 12 mesi;
g) contributo pubblico richiesto non superiore a quanto
indicato al punto 5;
h) privi dell'allegato 4, per i progetti che si realizzano
nelle aree diverse da quelle dell'Obiettivo 1.
La mancanza di uno dei requisiti sopra indicati non consente di
procedere alla valutazione del progetto, che avviene sulla base dei
seguenti criteri:
=====================================================================
C R I T E R I |Punteggio massimo macroarea
=====================================================================
1. rispondenza del progetto agli |
obiettivi ed alle modalità di |
realizzazione dell'intervento | 120
---------------------------------------------------------------------
2. condizioni di partecipazione delle |
imprese interessate ai progetti formativi| 120
---------------------------------------------------------------------
3. esperienza del soggetto nel settore |
della formazione professionale, con |
particolare riferimento al settore delle |
nuove tecnologie dell'informazione e |
comunicazione (NTCI) e alla tipologia |
dell'azione proposta | 120
---------------------------------------------------------------------
4. risorse umane impegnate nel progetto, |
con particolare riferimento al profilo |
dei docenti e loro esperienza nelle NTCI | 80
---------------------------------------------------------------------
5. capacità organizzativa del soggetto |
nelle aree in cui si propone l'intervento|
formativo | 60
---------------------------------------------------------------------
6. istituzione di partnership e |
definizione di accordi in funzione della |
realizzazione degli obiettivi previsti | 60
---------------------------------------------------------------------
7. motivazioni del progetto, analisi dei |
profili professionali richiesti, modalità|
di promozione del principio delle pari |
opportunità | 120
---------------------------------------------------------------------
8. qualità della progettazione: chiarezza|
degli obiettivi, completezza |
dell'articolazione del progetto, |
localizzazione dell'intervento in più |
aree del territorio interessato, validità|
delle metodologie previste, modalità di |
valutazione e certificazione | 150
---------------------------------------------------------------------
9. "cantierabilità" delle azioni previste| 70
---------------------------------------------------------------------
10. coerenza del piano finanziario |
rispetto alla proposta progettuale, |
analiticità del piano finanziario, |
rapporti fra costi e risultati previsti | 100
---------------------------------------------------------------------
Punteggio massimo globale | 1000
Il Comitato tecnico redige ed approva la scheda di valutazione
contenente l'articolazione del punteggio per ciascuna macroarea,
stabilendo un punteggio minimo per la finanziabilita' del progetto.
Il comitato tecnico, al termine della valutazione, redige una
graduatoria che viene approvata con decreto del Ministero del lavoro
e previdenza sociale pubblicato nella Gazzetta Ufficiale.
11. Obblighi del soggetto ammesso al finanziamento.
Il soggetto deve attenersi ai criteri di trasparenza e
certificazione formativa, in conformita' con quanto disposto dal
decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale del
12 marzo 1996, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 5 aprile 1996,
n. 81.
Gli obblighi del titolare dell'iniziativa sono precisati
nell'apposita convenzione che verra' stipulata con il Ministero del
lavoro quale responsabile delle procedure di attuazione.
Il soggetto deve far pervenire la documentazione richiesta per la
stipula della convenzione, entro 30 giorni dalla pubblicazione del
decreto di approvazione del progetto.
Le attivita' devono aver inizio entro 30 giorni dalla firma della
convenzione sopra richiamata, pena la revoca del contributo.
12. Costi ammissibili.
Le spese ammissibili a contributo sono quelle indicate nel
Regolamento (CE) n. 1685/2000 della Commissione del 28 luglio 2000
recante disposizioni di applicazione del Regolamento CE n. 1260/1999
del Consiglio per quanto riguarda l'ammissibilita' delle spese
concernenti le operazioni cofinanziate dai fondi strutturali (GUCE L
193 del 29 luglio 2000).
Possono essere finanziate azioni formative che non superano il
costo di Lit. 25.000 (Euro 12,91) per ora/allievo. Tale importo e'
comprensivo dell'indennita' ora-allievo che dovra' essere corrisposta
obbligatoriamente ai frequentanti i corsi. L'indennita' e' pari a L.
6.000 (Euro 3,10) per ora/allievo.
Il soggetto proponente potra' beneficiare di un contributo
aggiuntivo pari a lire 100.000 (Euro 52) giornaliere per ogni allievo
che svolga attivita' didattiche, previste dal progetto, per un
impegno giornaliero di almeno 7 ore fuori delle aree dell'Obiettivo
1.
Tale importo andra' a coprire le spese di vitto e alloggio. Sono
inoltre previsti ulteriori contributi per la copertura delle spese di
viaggio, secondo le regole previste per gli interventi cofinanziati
del Fondo sociale europeo, che devono essere specificate e
dettagliate nell'allegato 4.
Costi eventualmente superiori devono essere specificamente
motivati in sede di progettazione.
Sono indicati nel formulario allegato i massimali di costo
ritenuti congrui per il dimensionamento di alcune voci di spesa. I
massimali indicati sono da intendersi al netto di IVA e al lordo di
IRPEF. I finanziamenti assegnati sono erogati in esenzione di IVA ai
sensi dell'art. 14, comma 10, della legge n. 537/1993 e successive
integrazioni e modificazioni.
13. Erogazione dei contributi.
L'erogazione del finanziamento pubblico avverra' sotto forma di
acconti, di pagamenti intermedi e di pagamenti a saldo con le
modalita' di seguito indicate:
- 30% quale anticipo, all'avvio delle attivita';
- la restante parte, a rendiconto, ogni 4 mesi, dietro
presentazione di fatture quietanziate o documenti contabili di valore
probatorio equivalente.
14. Promozione e monitoraggio.
I titolari dei progetti finanziati devono fornire le informazioni
richieste per le attivita' di monitoraggio e valutazione poste in
essere dal Ministero del lavoro e della previdenza sociale che si
avvarra', per tale scopo, dell'assistenza tecnica dell'ISFOL.
Per la realizzazione delle attivita' di monitoraggio e
valutazione e' destinato l'1% delle risorse di cui al punto 5 del
presente avviso.
15. Modalita' e termini per la presentazione delle domande.
Le domande di richiesta di finanziamento, con allegato il
progetto e il piano finanziario, accompagnate dai documenti di cui al
punto 7 e da altri eventuali allegati, devono pervenire in busta
chiusa, in originale e copia, al Ministero del lavoro UCOFPL,
Divisione V, Vicolo d'Aste, 12 - 00153 Roma, entro il 16 luglio 2001.
Sulla busta deve essere indicato in calce a destra "Programma
straordinario contro la disoccupazione intellettuale". Non fa fede il
timbro postale di spedizione.
La consegna a mano puo' essere effettuata entro le ore 14 del
giorno sopraindicato.
Le domande pervenute successivamente al termine suddetto sono
dichiarate inammissibili.
Roma, 25 maggio 2001
Il dirigente generale: Vittore