IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
Vista la legge 15 gennaio 1994, n. 65 che ratifica la Convenzione
sui cambiamenti climatici di Rio de Janeiro del 1992;
Vista la legge 14 febbraio 1994, n. 124 che ratifica la Convenzione
sulla diversita' biologica di Rio del 1992;
Visto il Protocollo di Kyoto adottato il 10 dicembre 1997 dalla
terza conferenza delle parti alla convenzione sui cambiamenti
climatici del 1992;
Vista la direttiva 90/220/CE del Consiglio sull'emissione
deliberata nell'ambiente di organismi geneticamente modificati e
visto il progetto comune di modifica della stessa approvato dal
comitato di conciliazione il 20 dicembre 2000 e l'avvio, in data
14 febbraio 2002, da parte del CO.RE PER., della procedura scritta
per l'adozione della nuova direttiva in materia conformemente al
progetto comune di cui al documento PE-CONS 3664/00 ENV 464 SAN 145;
Visto il protocollo sulla biosicurezza di Carthagena sottoscritto a
Montreal nel 1999;
Vista la legge 23 dicembre 1999, n. 499 concernente la
razionalizzazione degli interventi nei settori agricolo,
agroalimentare, agroindustriale e forestale;
Visto il decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 454 recante la
riorganizzazione del settore della ricerca in agricoltura, a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visti i compiti di disciplina generale e di coordinamento
nell'ambito della salvaguardia e tutela delle biodiversita' animali e
vegetali del patrimonio genetico del Paese che spettano
all'amministrazione centrale nonche' le funzioni di indirizzo e
tutela del settore agro-alimentare, forestale e rurale attribuite al
Ministero delle politiche agricole e forestali;
Considerato il patrimonio di razze, specie e varieta' diverse, di
cui e' ricco il territorio italiano, molte delle quali identificate,
sperimentate, migliorate e coltivate, nel corso dei secoli grazie
all'abilita' degli agricoltori;
Considerato che lo sviluppo recente di un'agricoltura incentrata
sulla produzione di materie prime sempre piu' omogenee anche in
relazione alle esigenze di trasformazione industriale, ha innescato
un'inversione di tendenza la quale ha prodotto l'abbandono
progressivo di molte varieta', cultivar, razze tradizionali,
innescando rilevanti processi di erosione genetica nel settore
agricolo;
Considerato che analoghi processi di erosione genetica si sono
prodotti sulle varieta' e specie non coltivate per effetto dei
processi di inquinamento derivanti, in gran parte, dal massiccio uso
di prodotti chimici industriali anche da parte del settore agricolo;
Considerato che con le modificazioni genetiche indotte tramite le
tecniche delle moderne biotecnologie, le ricadute a medio e lungo
termine sul settore agro-alimentare, forestale e rurale, oltre ad
essere largamente imprevedibili, possono determinare situazioni
irreversibili;
Considerata la necessita' e l'urgenza di mettere in atto iniziative
volte a conservare, difendere e valorizzare il patrimonio genetico di
interesse agro-ambientale dell'Italia;
Considerato che la difesa della biodiversita' costituisce oggi un
impegno prioritario degli Stati, sottoscritto dall'Italia in numerose
Convenzioni internazionali, e che e', quindi, opportuno potenziare i
sistemi di conservazione delle risorse biologiche, garantirne l'uso
sostenibile e disciplinarne lo sfruttamento a tutela dei diritti
della comunita' cui appartiene, dei diritti delle generazioni future
e della sicurezza alimentare;
Decreta:
Art. 1.
Regolamentazione e finalita' delle Banche e dei Conservatori di
germoplasma per la conservazione e salvaguardia delle risorse
biogenetiche
1) Le Banche e i Conservatori di germoplasma costituiti presso
Organismi pubblici, o enti di ricerca dello stato, o altri enti
autonomi sottoposti a vigilanza ministeriale, o costituiti mediante
finanziamento a carico dello Stato, anche in forma compartecipata,
svolgono la funzione prioritaria di salvaguardare il patrimonio
genetico per l'agricoltura, l'alimentazione e l'ambiente rurale del
Paese, appartenente alla collettivita'.
2) Il materiale raccolto e custodito nelle Banche o Conservatori di
germoplasma di cui al comma 1, predisposti presso gli Istituti od
enti vigilati dal Ministero delle politiche agricole e forestali, o
costituiti presso altre sedi od organismi con il concorso e la
collaborazione di Uffici o enti afferenti al medesimo Ministero, e'
sottoposto alla vigilanza ed al controllo del Ministero delle
politiche agricole e forestali, che ne disciplina l'utilizzazione e
la conservazione nell'interesse della pubblica utilita', della
salvaguardia dei diritti degli agricoltori e dell'integrita' dei
sistemi agrari e dell'ambiente rurale, tutelandone l'accesso gratuito
e permanente a garanzia di uno sviluppo sostenibile dell'agricoltura
e a difesa della sicurezza alimentare del Paese.
3) Per il materiale custodito in analoghe Banche o Conservatori
creati presso enti di ricerca od Organismi esterni alla vigilanza ed
al controllo del Ministero delle politiche agricole e forestali,
ogniqualvolta l'uso di tale materiale, sia esso per finalita' di
ricerca o per altre finalita' di carattere economico o non economico,
possa interessare il sistema agrario o l'ambiente rurale, deve essere
data notifica al Ministro delle politiche agricole e forestali che
esprimera' parere in proposito.
4) A difesa delle finalita' di cui al comma 2, il patrimonio
custodito nelle Banche e Conservatori di cui al presente articolo e'
tutelato garantendo l'integrita' del materiale che lo costituisce.
Tale materiale deve, pertanto, essere rigorosamente salvaguardato da
qualsiasi forma di contaminazione, alterazione o distruzione: a
questo scopo, e' assicurata, in prossimita' dei luoghi di
conservazione (in situ o extra situ) del predetto materiale, una
fascia di rispetto sufficientemente ampia da escludere qualsiasi
rischio di tale genere; in particolare, nel caso di emissione di
varieta' o specie geneticamente modificate, l'attenzione prestata
alle distanze minime e alle altre misure precauzionali nel caso
specifico, deve essere tale da non esporre il materiale custodito a
rischi diretti o indiretti, immediati o diffenti, derivanti
dall'emissione di organismi geneticamente modificati, o dalle
tecniche di gestione dei medesimi, o dagli impatti ambientali da essi
determinati. Ogni emissione di organismi geneticamente modificati
deve, inoltre, essere notificata a tutti gli organismi custodi dei
predetti Banche o Conservatori che sono localizzati nei territori
interessati.