IL COMITATO ISTITUZIONALE DELL'AUTORITA' DI BACINO DEL FIUME SERCHIO
Vista la legge 18 maggio 1989, n. 183, recante "Norme per il
riassetto organizzativo e funzionale della difesa del suolo", ed in
particolare gli articoli 17 e 18;
Visto il decreto del Ministro dei lavori pubblici 1o luglio 1989
con il quale il bacino del fiume Serchio e' individuato quale bacino
pilota, in ottemperanza al disposto dell'art. 30 della suddetta legge
n. 183/1989;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 253, recante disposizioni
integrative alla citata' legge n. 183/1989 ed in particolare l'art.
8;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
14 gennaio 1992 recante "Costituzione dell'Autorita' di bacino pilota
del fiume Serchio";
Vista la legge 4 dicembre 1993, n. 493, art. 12, comma 3, che
integra con i commi 6-bis e 6-ter l'art. 17 della richiamata legge
18 maggio 1989, n. 183;
Vista la delibera del consiglio regionale della Toscana 21 giugno
1994, n. 230 "Provvedimenti sul rischio idraulico ai sensi degli
articoli 3 e 4 della legge regionale n. 74/1984. Adozione di
prescrizioni e vincoli. Approvazione di direttive";
Visto il decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180, convertito con la
legge 3 agosto 1998, n. 267, come modificato dal decreto-legge
13 maggio 1999, n. 132, convertito con modifiche con la legge
13 luglio 1999, n. 226;
Vista la legge 11 dicembre 2000, n. 365 che prevede l'adozione del
Progetto di piano stralcio per la tutela dal rischio idrogeologico
entro il 30 aprile 2001 e che il Comitato tecnico si e' espresso
favorevolmente sul Progetto di piano suddetto in data 20 aprile 2001;
Attesa l'estrema rilevanza dei contenuti del Progetto di piano
nell'ambito della difesa del suolo e della sua finalita' primaria e
ineludibile di difesa dal rischio idrogeologico;
Considerato che la strategia del Progetto di piano e' impostata,
oltre che su adeguati interventi di manutenzione e di sistemazioni
idraulico-forestali e di stabilizzazione dei movimenti franosi, sulla
realizzazione di interventi strutturali per la riduzione dal rischio
idraulico (aree di espansione, casse e serbatoi per interventi di
laminazione, scolmatori di piena, etc.) da ubicarsi in aree,
individuate in base ad una analisi idraulica e geomorfologica, su cui
e' ancora possibile intervenire con l'obiettivo della laminazione
delle piene e della salvaguardia della pubblica incolumita' delle
popolazioni residenti nelle aree urbanizzate che sono soggette a
inondazione;
Considerato che negli ultimi anni si sono verificati nel bacino del
Serchio gravi eventi alluvionali con danni ingenti a persone e cose e
che tale situazione ha evidenziato come il sistema idraulico risulti
attualmente inadeguato a contenere non solo le piene di carattere
eccezionale, ma anche quelle prodotte da precipitazioni
caratterizzate da modesti tempi di ritorno, evidenziando, al di la'
dell'emergenza, la necessita' di effettuare interventi strutturali di
regimazione dei corsi d'acqua;
Rilevato inoltre, dalle indagini effettuate per la predisposizione
del Progetto di piano di bacino, come aree di pertinenza fluviale
lungo il Serchio e lungo le aste dei principali affluenti e/o aree,
interessate da eventi alluvionali recenti, siano tuttora oggetto di
urbaniz-zazione con riduzione del reticolo idraulico minore, nonche'
di compromissione idrogeologica con aumento del rischio di
esondazione o ristagno;
Rilevata la necessita' di preservare le aree destinate
all'attuazione degli interventi di regimazione idraulica previsti dal
progetto di piano e in generale all'espansione dei corsi d'acqua,
fino all'approvazione del piano stesso, consentendo, nell'interesse
pubblico, prevalente e immediato, l'attuazione dello stesso una volta
approvato e, quindi, del raggiungimento degli obiettivi di
salvaguardia della pubblica incolumita' e della riduzione del rischio
che il piano si prefigge;
Rilevato che la legge 11 dicembre 2000, n. 365, (art. 1, comma 1)
stabilisce che le misure di salvaguardia per le aree a rischio molto
elevato si applicano sino all'approvazione del piano stralcio per
l'assetto idrogeologico di cui al decreto-legge n. 180/1998 e che in
tale situazione ricadano le aree di cui alla delibera del Comitato
istituzionale n. 89 del 29 ottobre 1998;
Rilevato altresi' che le aree destinate all'attuazione degli
interventi per la riduzione del rischio idraulico e piu' in generale
necessarie per la mitigazione del rischio idrogeologico ricadano
anche negli ambiti individuati nella "Carta delle aree di pertinenza
fluviale e lacuale" del bacino del Serchio, allegata alla delibera
del Comitato istituzionale n. 74 del 6 maggio 1998 e che tali ambiti
sono in generale da salvaguardare ai fini della regimazione idraulica
e dell'espansione naturale dei corsi d'acqua e sono quindi di
interesse del piano di bacino, come stabilito dal progetto di piano
elaborato;
Rilevato altresi' che le cartografie di cui alla delibera suddetta
fanno parte integrante della cartografia di riferimento del Progetto
di piano;
Considerato che il Comitato istituzionale nella seduta
dell'8 giugno 2001 ha avviato l'esame del progetto di Piano di
bacino, stralcio per la tutela dal rischio idrogeologico;
Visto il verbale della seduta di questo Comitato istituzionale,
costituito ai sensi dell'art. 12, comma 3 della legge n. 183/1989,
dell'art. 8 della legge n. 253/1990 e delle decisioni regionali, dai
Ministri dei lavori pubblici, dell'ambiente, delle politiche
agricole, dei beni culturali e ambientali, dal presidente della
giunta regionale della Toscana, dai presidenti delle amministrazioni
provinciali di Lucca, Pisa e Pistoia, dal rappresentante delle
comunita' montane e dal segretario generale integrato dal Ministro
per il coordinamento della protezione civile in base all'art. 2,
comma 1, del decreto-legge 11 giugno 1998, convertito in legge
3 agosto 1998, n. 267;
Delibera:
Art. 1.
Di ritenere di interesse del Piano di bacino del fiume Serchio,
stralcio per la tutela dal rischio idrogeologico, e quindi di
adottare come misure di salvaguardia, ai sensi della legge n.
183/1989, art. 17, comma 6-bis, fino all'adozione del progetto di
piano stesso al fine di garantirne l'attuazione, le norme del
Progetto di piano n. 7 "Alveo fluviale in modellamento attivo e aree
golenali" e n. 10 "Aree di pertinenza fluviale e lacuale", allegate
alla presente delibera.