IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n.
670, che approva il testo unico delle leggi costituzionali
concernenti lo statuto speciale per il Trentino-Alto Adige;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 26 luglio 1976, n.
752;
Sentita la commissione paritetica per le norme di attuazione
prevista dall'articolo 107, secondo comma, del citato decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 9 maggio 2001;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per gli affari regionali, di concerto con i Ministri del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, delle finanze
e per la funzione pubblica;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Personale dipendente delle agenzie
1. Dopo l'articolo 32-ter del decreto del Presidente della
Repubblica 26 luglio 1976, n. 752, introdotto dal decreto legislativo
9 settembre 1997, n. 354, e' inserito il seguente :
"Art. 32-quater. - 1. Nel territorio della provincia di Bolzano, le
assunzioni di personale, a qualsiasi titolo effettuate, nelle agenzie
comunque denominate e strutturate, comprese le agenzie fiscali, in
quanto costituite, e l'ENAC, sono realizzate, in provincia di
Bolzano, in conformita' ai rispettivi ordinamenti del personale, nel
rispetto delle quote proporzionali di ciascuno dei gruppi linguistici
italiano, tedesco e ladino, in rapporto all'ultimo censimento
ufficiale della popolazione e delle disposizioni di cui all'articolo
17 del presente decreto. Dette disposizioni non si applicano alle
agenzie dipendenti dal Ministero della difesa.
2. Il calcolo delle quote proporzionali avviene sui posti destinati
di volta in volta alle procedure del reclutamento distinti per
profili professionali o aree funzionali e sulla base della
ripartizione del personale in servizio, d'intesa con la provincia, ai
sensi dell'articolo 13 del presente decreto. A tale fine fanno parte
del comitato di cui al quarto comma del detto articolo i
rappresentanti dell'agenzia interessata.
3. Le disposizioni di cui al comma 2, si applicano altresi' ai
trasferimenti di personale da sedi o uffici situati in altra
provincia a strutture, uffici, impianti o servizi situati in
provincia di Bolzano, anche attuati mediante le procedure di
mobilita'.
4. Nelle more dell'espletamento dei concorsi o dei trasferimenti,
per inderogabili esigenze di servizio, d'intesa con il comitato di
cui all'articolo 13 del presente decreto, le agenzie interessate
possono comandare in servizio in provincia di Bolzano, personale dei
ruoli generali, dando la preferenza a chi e' a conoscenza della
lingua tedesca. Il personale comandato viene restituito nelle sedi di
origine appena i posti messi a concorso vengono coperti e comunque
non oltre i dodici mesi. Tale termine puo' essere derogato per il
personale dirigente d'intesa con il comitato predetto.
5. Ai concorsi interni banditi dalle agenzie trovano applicazione
le disposizioni di cui all'articolo 13-bis del presente decreto,
intendendosi sostituiti il Commissario del Governo dal dirigente
preposto alla singola direzione provinciale o regionale delle agenzie
aventi sede in provincia di Bolzano.
6. Nella ripartizione dei posti fra i gruppi linguistici si tiene
conto dell'obiettivo di raggiungere gradualmente le quote da
riservare a ciascun gruppo. Al fine di assicurare al gruppo
linguistico ladino la copertura della quota ad esso spettante, le
frazioni inferiori all'unita' di precedenti o contemporanee procedure
di assunzione possono essere sommate ad altre per il raggiungimento
di quozienti interi.
7. Qualora in esito ad una procedura di assunzione gli appartenenti
del gruppo linguistico risultino in numero inferiore ai posti ad esso
riservati, si fa luogo all'assunzione di idonei di altri gruppi
secondo l'ordine di graduatoria, ove esista, nel limite dei posti
complessivamente da riservare a tali gruppi per il profilo
professionale o aree funzionali cui l'assunzione si riferisce. Per
fronteggiare inderogabili esigenze di servizio, debitamente motivate
detto limite puo' essere superato per un minimo di assunzione non
superiore ai 5 decimi dei posti non ricoperti nel profilo
professionale e di cio' si deve tenere gradualmente conto nel riparto
di successive assunzioni nello stesso profilo.
8. L'appartenenza di uno dei gruppi linguistici viene certificata
nei modi di legge.
9. Le eventuali prove di selezione si svolgono a Bolzano. Possono
essere svolte altrove solo quelle tecniche ivi non effettuabili. I
candidati hanno facolta' di usare nelle prove la lingua italiana o
quella tedesca secondo indicazione da effettuarsi nella domanda di
assunzione o partecipazione ad eventuali concorsi o selezioni. Le
prove di esame o di selezione per l'assunzione di personale
amministrativo o di staff qualora previste, terranno conto anche
dell'ordinamento della provincia, nonche' della storia e della
geografia locali.
10. Le eventuali commissioni esaminatrici sono composte
pariteticamente da appartenenti al gruppo di lingua italiana e da
quella di lingua tedesca. Restano ferme le disposizioni di legge
relative alle categorie protette, compresa la legge 6 febbraio 1979,
n. 42.
11. Fermo restando l'obbligo della conoscenza della lingua italiana
e tedesca per le assunzioni ed il trasferimento di personale di cui
al presente articolo, per l'effettiva immissione in una posizione
dirigenziale e' richiesto il possesso dell'attestato di conoscenza
delle due lingue di cui all'articolo 4, terzo comma, n. 4.
12. L'entita' del personale in servizio nella provincia di Bolzano
presso le agenzie comunque denominate e strutturate di cui al comma
1, e' costituita dal fabbisogno individuato in base ai criteri e
parametri medi eventualmente adottati al livello nazionale ed, in
mancanza, in ragione delle esigenze reali determinate dalle agenzie
stesse e stabilita, previa ricerca di intesa con il comitato di cui
all'articolo 13 del presente decreto. Trascorsi inutilmente trenta
giorni dalla richiesta d'intesa, questa si intende accordata.
13. Tutte le determinazioni del fabbisogno del personale sono
tempestivamente comunicate alla provincia autonoma di Bolzano e al
comitato di cui all'articolo 13 del presente decreto, ivi compreso il
numero delle assunzioni da effettuare, disaggregate per profili
professionali o aree funzionali, nonche' i tempi previsti per le
assunzioni stesse.
14. Le funzioni di direzione dei servizi e l'amministrazione delle
risorse umane, ivi compresa la contrattazione di raccordo per le
peculiarita' relative all'articolo 89 dello statuto della regione
Trentino-Alto Adige e delle relative norme di attuazione, nelle
agenzie di cui al comma 1, sono esercitate mediante strutture
provinciali o regionali delle agenzie con sede in provincia di
Bolzano che si rapportino direttamente con gli organi centrali delle
agenzie stesse.
15. Il personale di cui al presente articolo rimane in servizio in
provincia di Bolzano, salvo la facolta' delle agenzie di concedere il
trasferimento a domanda, secondo la propria normativa interna. Per
detto personale i collegi di conciliazione hanno composizione
paritetica e siedono a Bolzano.
16. Le agenzie interessate alla presente disciplina riferiscono
annualmente al Governo ed alla provincia autonoma di Bolzano sui
risultati conseguiti nell'applicazione delle predette riserve
proporzionali.
17. Qualora le agenzie comunque denominate o strutturate di cui al
comma 1, vengano trasformate in societa' per azioni o in altra forma
rese soggette all'applicazione del diritto privato, alle stesse si
applicano le disposizioni di cui all'articolo 32-bis del presente
decreto.
18. Le disposizioni del presente articolo sono altresi' applicate
all'INPDAP.
19. Ovunque ricorra nel presente decreto, ad eccezione del presente
articolo, l'espressione INPDAP e' soppressa.".
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dell'amininistrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle
pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Nota al titolo:
- Il decreto del Presidente della Repubblica 26 luglio
1976, n. 752, e' stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
15 novembre 1976, n. 304.
Note alle premesse:
- L'art. 87, comma quinto della Costituzione,
conferisce al Presidente della Repubblica il potere di
promulgare leggi e di emanare i decreti aventi valore di
leggi e regolamenti.
- Il decreto del Presidente della Repubblica 26 luglio
1976, n. 752, e' citato nella nota al titolo.
- Il testo del secondo comma dell'art. 107 del decreto
del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, e'
il seguente:
"2. In seno alla commissione di cui al precedente
comma e istituita una speciale commissione per le norme di
attuazione relative alle materie attribuite alla competenza
della provincia di Bolzano, composta di sei membri, di cui
tre in rappresentanza dello Stato e tre della provincia.
Uno dei membri in rappresentanza dello Stato deve
appartenere al gruppo linguistico tedesco; uno di quelli in
rappresentanza della provincia deve appartenere al gruppo
linguistico italiano.".
Note all'art. 1:
- Il decreto legislativo 9 settembre 1997, n. 354, e'
stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 20 ottobre 1997,
n. 354.
- Si riporta il testo degli articoli 4, comma terzo,
13, 13-bis (come introdotto dal decreto legislativo
9 settembre 1997, n. 354), 17, 32-bis (come introdotto dal
decreto legislativo 9 settembre 1997, n. 354), del decreto
del Presidente della Repubblica 26 luglio 1976, n. 752:
"Art. 4 - comma terzo: le commissioni rilasciano
attestati di conoscenza delle due lingue riferiti ai titoli
di studio prescritti per l'accesso al pubblico impiego
nelle varie qualifiche funzionali o categorie comunque
denominate e cioe':
1) licenza di scuola elementare;
2) diploma di istituto di istruzione secondaria di
primo grado;
3) diploma di istituto di istruzione secondaria di
secondo gado;
4) diploma di laurea.".
(Omissis).
"Art. 13. - Il Commissario del Governo per la provincia
di Bolzano e' delegato a bandire con decreto i concorsi ai
gradi iniziali dei ruoli locali, nonche' i concorsi
interni. Le relative prove di esame hanno luogo a Bolzano.
Possono essere banditi concorsi unici per posti vacanti
nello stesso profilo professionale di piu' amministrazioni
ovvero in profili professionali diversi, per l'accesso ai
quali sia richiesto lo stesso titolo di studio.
Al fine di consentire la programmazione
dell'orientamento della formazione e dell'addestramento
professionale e linguistico dei cittadini residenti nella
provincia di Bolzano, il Commissario del Governo determina
d'intesa con la provincia, per i concorsi pubblici esterni,
il numero dei posti da mettere a concorso, nonche' i tempi
dei concorsi stessi.
In tutti i casi in cui il presente decreto prevede
l'intesa tra il Commissario del Governo e la provincia di
Bolzano, salvo quelli previsti dagli articoli 3 e 7, questa
e' rappresentata da tre membri del consiglio provinciale
eletti dal consiglio stesso.
Le prove di concorso devono tener conto a seconda delle
amministrazioni e delle carriere, dell'ordinamento
giuridico-amministrativo, nonche' della storia e geografia
locali.
Il Commissario del Governo per la provincia di Bolzano
e' altresi' delegato ad adottare tutti gli altri
provvedimenti ed emanare tutti gli altri atti concernenti
il personale di cui al primo comma dell'art. 8 del presente
decreto applicando le norme dello stato giuridico dei
dipendenti dello Stato, nonche' per il personale dipendente
delle amministrazioni con ordinamento autonomo, le norme
previste dai rispettivi stati giuridici, fatte salve le
particolari disposizioni contenute nel presente decreto.
Previo parere favorevole del consiglio di
amministrazione dei ruoli locali e previo assenso del
comitato di cui al quarto comma, nonche' delle
amministrazioni interessate e con il consenso
dell'interessato il Commissario del Governo ha altresi'
facolta' di disporre, fatte salve le norme sulla mobilita'
il passaggio di ruolo, anche da una amministrazione
all'altra, di impiegati appartenenti ai ruoli locali,
assicurando il rispetto della proporzionale sulla
globalita' dei ruoli stessi. Tali provvedimenti possono
essere limitati anche ad una sola persona e non comportano
variazioni agli organici delle amministrazioni interessate.
Le operazioni di mobilita' di cui all'art. 35 del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modifiche sono effettuate previo assenso del comitato di
cui al presente atiticolo.".
"Art. 3-bis. - 1. Ai concorsi interni banditi dal
Commissario del Governo e' ammesso il personale dei ruoli
locali e il personale del ruolo ad esaurimento previsto
dall'art. 9, assunto in servizio in provincia di Bolzano in
seguito a concorso bandito prima della data di entrata in
vigore del presente decreto, ferma restando la
valutabilita' dell'attestato di bilinguismo quale titolo ai
sensi dell'ultimo comma dell'art. 4, nonche' la permanenza
di detto personale nel proprio ruolo di appartenenza.
2. Ai concorsi interni banditi dal Commissario del
Governo e' ammesso il personale ad esaurimento assunto in
seguito a concorso bandito dopo la data di entrata in
vigore del presente decreto, purche' in possesso
dell'attestto di conoscenza delle lingue italiana e tedesca
richiesto ai concorrenti appartenenti ai ruoli locali per
il profilo al quale si intende accedere. Rimane ferma la
valutabilita' dell'attestato di bilinguismo quale titolo ai
sensi dell'ultimo comma dell'art. 4, nonche' la permanenza
di detto personale al proprio ruolo di appartenenza.
3. Coloro che concorrono a concorsi nazionali non
possono essere destinati a prestare servizio nella nuova
qualifica in provincia di Bolzano.
4. La percentuale di posti da destinare a procedure di
concorso interno o a procedure analoghe e la ripartizione
degli stessi tra i rispettivi ruoli di cui al comma 1,
nonche' il punteggio di cui all'ultimo comma dell'art. 4,
sono stabiliti d'intesa con la provincia.".
(Omissis).
"Art. 17. - Nel territorio della provincia di Bolzano
non si applicano le norme che vietano al personale di
prestare servizio nel comune di nascita o di residenza del
personale stesso o dei relativi familiari.
Gli appartenenti al gruppo etnico ladino devono essete
destinati possibilmente ad uffici o servizi delle localita'
ladine o aventi competenza anche per tali localita'.".
(Omissis).
"Art. 32-bis. - 1. Le assunzioni di personale, a
qualsiasi titolo effettuate, anche a, tempo determinato,
eccettuate quelle di durata non superiore a trenta giorni
non rinnovabili nell'anno, effettuate, previo assenso del
comitato di cui al comma 2, per soddisfare esigenze di
carattere eccezionale debitamente motivate, nelle societa',
negli enti pubblici economici o negli enti comunque
denominati o strutturati che abbiano assunto o assumano
funzioni delle disciolte aziende delle Poste e
telecomunicazioni o delle ferrovie dello Stato, vengono
realizzate nel rispetto delle quote proporzionali di
ciascuno dei gruppi linguistici italiano, tedesco e ladino,
in rapporto all'ultimo censimento ufficiale della
popolazione.
2. Il calcolo delle quote proporzionali avviene sui
posti destinati di volta in volta alle procedure di
reclutamento distinti per profili professionali a aree
funzionali e sulla base della ripartizione del personale in
servizio, d'intesa con la provincia, ai sensi dell'art. 12
del presente decreto. A tal fine fanno parte del comitato
di cui al quarto comma di detto articolo i rappresentanti
delle societa' o degli enti interessati
3. Le disposizioni di cui ai commi precedenti si
applicano ai trasferimenti di personale da sedi o uffici
situati in altre provincie ad uffici ed impianti situati in
provincia di Bolzano.
4. Nella ripartizione dei posti fra i gruppi
linguistici si tiene conto dell'obiettivo di raggiungere
gradualmente le quote da riservare a ciascun gruppo. Al
fine di assicurare al gruppo linguistico ladino la
copertura della quota ad esso spettante, le frazioni
inferiori all'unita' di precedenti o contemporanee
procedure di assunzione possono essere sommate ad altre per
il raggiungimento di quozienti interi.
5. Qualora in esito ad una procedura di assunzione gli
appartenenti ad un gruppo linguistico risultino in numero
inferiore ai posti ad esso riservati, si fa luogo
all'assunzione di idonei di altri gruppi secondo l'ordine
di graduatoria, ove esista, nel limite dei posti
complessivamente da riservare a tali gruppi per il profilo
professionale a aree funzionali cui l'assunzione si
riferisce. Per fronteggiare inderogabili esigenze di
servizio, debitamente motivate detto limite pua' essere
superato per un numero di assunzione non superiore ai
cinque decimi dei posti non ricoperti nel profilo
professionale e di cio' si tiene gradualmente conto nel
riparto di successive assunzioni nello stesso profilo.
6. L'appartenenza ad uno dei gruppi linguistici viene
certificata nei modi di legge.
7. Le eventuali prove di selezione si svolgono a
Bolzano. Possono essere svolte altrove solo quelle prove
tecniche ivi non effettuabili. I candidati hanno facolta'
di usare nelle prove la lingua italiana o quella tedesca
secondo indicazione da effettuarsi nella domanda di
assunzione o partecipazione ad eventuali concorsi o
selezioni. Le prove di esame a di selezione per
l'assunzione di personale amministrativo o di staff,
qualora previste, terranno conto anche dell'ordinamento
della provincia, nonche' della storia e geografia locali.
8. Le eventuali commissioni esaminatrici sono composte
pariteticamente da appartenenti al gruppo di lingua
italiana ed a quello di lingua tedesca. Restano ferme le
disposizioni di legge relative alle categorie protette,
compresa la legge 6 febbraio 1979, n. 42.
9. Fermo restando l'obbligo della conoscenza della
lingua italiana e tedesca per le assunzioni ed il
trasferimento di personale di cui al presente articolo, per
l'effettiva immissione in una posizione dirigenziale e'
richiesto il possesso dell'attestato di conoscenza delle
due lingue di cui al precedente art. 4, comma terzo, n. 4.
10. L'entita' del personale in servizio nella provincia
di Bolzano presso le societa' o gli enti di cui al comma 1,
e' costituita dal fabbisogno individuato in base ai criteri
e parametri medi eventualmente adottati a livello nazionale
ed, in mancanza, in ragione delle esigenze reali
determinate dagli enti o societa' di cui al comma 1. Tutte
le determinazioni del fabbisogno di personale sono
tempestivamente comunicate alla provincia nell'ambito del
comitato di cui al comma 2, ivi compreso il numero delle
assunzioni da effettuare, disaggregate per profili
professionali o aree professionali, nonche' i tempi
previsti per le assunzioni stesse.
11. Le funzioni di direzione dei servizi e
l'amministrazione delle risorse umane nell'ente poste
italiane in provincia di Bolzano sono esercitate dall'ente
o societa' di cui al comma 1, mediante una struttura con
sede in Bolzano che si rapporti direttamente con gli organi
centrali dell'ente Poste Italiane.
12. Le funzioni di competenza per l'amministrazione del
personale in servizio nelle Ferrovie dello Stato S.p.a. in
provincia di Bolzano sono esercitate da detta societa'
mediante una struttura decentrata avente sede in Bolzano e
direttamente dipendente dalla direzione generale. A detta
struttura e' proposto un dirigente.
13. Il personale di cui al presente articolo rimane in
servizio in provincia di Bolzano, salvo la facolta'
dell'ente o societa' di concedere il trasferimento a
domanda, secondo la propria normativa interna. Per detto
personale i collegi di conciliazione e arbitrato hanno
composizione paritetica e siedono a Bolzano.
14. Le societa' o gli enti interessati alla presente
disciplina riferiscono annualmente al Governo ed alla
provincia autonoma di Bolzano sui risultati conseguiti
nell'applicazione delle predette riserve proporzionali".
- Il decreto legislativo 21 gennaio 1991, n. 32, e'
abrogato.
- La legge 6 febbraio 1979, n. 42, e' stata pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 48 del 17 febbraio 1979.
- Si riporta il testo dell'art. 89 dello statuto della
regione Trentino-Alto Adige:
"Art. 89. - Per la provincia di Bolzano sono istituiti
ruoli del personale civile, distinti per carriere, relativi
alle amministrazioni statali aventi uffici nella provincia.
Tali ruoli sono determinati sulla base degli organici degli
uffici stessi, quali stabiliti, ove occorra, con apposite
norme.
Il comma precedente non si applica per le carriere
direttive dell'Amministrazione civile dell'interno, per il
personale della pubblica sicurezza e per quello
amministrativo del Ministero della difesa.
I posti dei ruoli, di cui ai primo comma, considerati
per amministrazione e per carriere, sono riservati a
cittadini appartenenti a ciascuno dei tre gruppi
linguistici, in rapporto alla consistenza dei gruppi
stessi, quale risulta dalle dichiarazioni di appertenenza
rese nel censimento ufficiale della popolazione.
L'attribuzione dei posti riservati a cittadini di
lingua tedesca e ladina sara' effettuata gradualmente, sino
al raggiungimento delle quote di cui al comma precedente,
mediante le nuove assunzioni in relazione alle vacanze che
per qualsiasi motivo si determinano nei singoli ruoli.
Al personale dei ruoli di cui al primo comma, e'
garantita la stabilita' di sede nella provincia, con
esclusione degli appartenenti ad amministrazioni o carriere
per le quali si rendano necessari trasferimenti per
esigenze di servizio per addestramento del personale.
I trasferimenti del personale di lingua tedesca
saranno, comunque, contenuti nella percentuale del dieci
per cento dei posti da esso complessivamente occupati.
Le disposizioni sulla riserva e ripartizione
proporzionale tra i gruppi linguistici italiano e tedesco
dei posti esistenti nella provincia di Bolzano sono estese
al personale della magistratura giudicante e requirente. E'
garantita la stabilita' di sede nella provincia stessa ai
magistrati appartenenti al gruppo linguistico tedesco,
ferme le norme dell'ordinamento giudiziario sulle
incompatibilita'. Si applicano anche al personale della
magistratura in provincia di Bolzano i criteri per la
attribuzione dei posti riservati ai cittadini di lingua
tedesca, fissati nel quarto comma del presente articolo".