IL MINISTRO DELL'INTERNO
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto l'articolo 5 del decreto legislativo 19 maggio 2000, n. 139,
che demanda ad apposito regolamento ministeriale la definizione delle
modalita' di svolgimento del corso biennale di formazione iniziale
del personale della carriera prefettizia;
Visto l'articolo 7, comma 1, dello stesso decreto legislativo, che
fissa in 9 mesi la durata del tirocinio operativo presso le strutture
centrali dell'amministrazione dell'interno, nell'ambito del corso di
formazione iniziale;
Visto il decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro della funzione pubblica, del 10 settembre 1980, istitutivo
della Scuola Superiore dell'Amministrazione dell'interno;
Visto l'articolo 9 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 287;
Udito il parere del Consiglio di Stato - Sezione Consultiva per gli
atti normativi, reso nell'adunanza dell'11 marzo 2002;
Effettuata la comunicazione al Presidente del Consiglio dei
Ministri, ai sensi dell'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n.
400;
A d o t t a il seguente regolamento:
Art. 1.
Articolazione del corso di formazione iniziale
1. I vincitori del concorso per l'accesso alla carriera prefettizia
sono nominati consiglieri ed ammessi al corso di formazione iniziale,
della durata di due anni, organizzato dalla Scuola Superiore
dell'Amministrazione dell'interno, di seguito denominata "Scuola".
2. Il corso di formazione iniziale si articola in periodi alternati
di formazione teorico-pratica e di tirocinio operativo secondo il
programma definito dal comitato direttivo della Scuola, su proposta
del direttore della stessa, ed e' mirato a promuovere la cultura e
l'etica istituzionale, nonche' a rafforzare le attitudini e le
capacita' professionali proprie delle specifiche funzioni
dirigenziali attribuite ai funzionari della carriera prefettizia.
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amininistrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle
pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo fine
di facilitare la lettura delle disposizioni di legge alle
quali e' operato il rinvio. Restano invariati il valore e,
l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Il testo del comma 3 dell'art. 17 della legge 23
agosto 1988, n. 400 "Disciplina dell'attivita' di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri" e'
il seguente:
"3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione".
- Il testo dell'art. 5 del decreto legislativo 19
maggio 2000, n. 139 "Disposizioni in materia di rapporto di
impiego del personale della carriera prefettizia, a norma
dell'art. 10 della legge 28 luglio 1999, n. 266", e' il
seguente:
"Art. 5 (Formazione iniziale). - 1. Con regolamento del
Ministro dell'interno, ai sensi dell'art. 17, comma 3,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono stabiliti le
modalita' di svolgimento del corso di formazione iniziale
della durata di due anni, articolato in periodi alternati
di formazione teorico-pratica e di tirocinio operativo, di
valutazione dei partecipanti al termine del primo anno del
corso ai fini del superamento del periodo di prova, di
risoluzione del rapporto di impiego in caso di inidoneita',
nonche' i criteri di determinazione della posizione in
ruolo del funzionario ritenuto idoneo.
2. Al termine del biennio di formazione iniziale il
funzionario e' destinato, in sede di prima assegnazione, ad
un ufficio territoriale del Governo. Nell'ambito delle sedi
di servizio indicate dall'amministrazione ai fini della
copertura, l'assegnazione e' effettuata in relazione alla
scelta manifestata da ciascun funzionario secondo l'ordine
di ruolo come determinato ai sensi del comma 1. Il periodo
minimo di permanenza nella sede di prima assegnazione non
puo' essere inferiore a due anni".
- Il testo dell'art. 7, comma 1, del decreto
legislativo 19 maggio 2000, n. 139 "Disposizioni in materia
di rapporto di impiego del personale della carriera
prefettizia, a norma dell'art. 10 della legge 28 luglio
1999, n. 266", e' il seguente:
"1. Il passaggio alla qualifica di viceprefetto
avviene, con cadenza annuale, nel limite dei posti
disponibili al 31 dicembre di ogni anno, mediante
valutazione comparativa alla quale sono ammessi i
viceprefetti aggiunti con almeno nove anni e sei mesi di
effettivo servizio dall'ingresso in carriera che, avendo
svolto il tirocinio operativo di durata di nove mesi presso
le strutture centrali dell'amministrazione dell'interno
nell'ambito del corso di formazione iniziale di cui
all'art. 5, hanno prestato servizio presso gli uffici
territoriali del Governo per un periodo complessivamente
non inferiore a tre anni".
- Il decreto del Ministro dell'interno di concerto con
il Ministro della funzione pubblica del 10 settembre 1980
reca: "Istituzione della Scuola superiore
dell'Amministrazione dell'interno".
- Il testo dell'art. 9 del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 287, recante il "Riordino della Scuola
superiore della pubblica amministrazione e riqualificazione
del personale delle amministrazioni pubbliche, a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59", e' il
seguente:
"Art. 9 (Estensione di disciplina alla Scuola superiore
dell'Amministrazione dell'interno). - 1. Per la Scuola
superiore dell'Amministrazione dell'interno, istituita con
decreto interministeriale 10 settembre 1980,
l'organizzazione interna e il suo funzionamento, comprese
le modalita' di attribuzione degli incarichi temporanei di
insegnamento e ricerca e i relativi compensi, sono definiti
con deliberazione del direttore della Scuola, sulla base
dei criteri generali stabiliti dal Ministro dell'interno.
Resta affidata alla determinazione del Ministro la
composizione del comitato direttivo della Scuola.
2. Le attivita' della Scuola superiore
dell'Amministrazione dell'interno possono svolgersi anche
in favore del personale di altre amministrazioni pubbliche
nazionali ed estere, nonche' in favore di giovani laureati
per stimolarne la cultura istituzionale e favorirne
l'ingresso nel mondo del lavoro. A tale fine essa puo'
associarsi, convenzionarsi, costituire consorzi e
promuovere attivita' di partenariato con istituzioni e
societa', pubbliche e private, nazionali ed estere,
operanti nel campo dell'alta formazione, anche per lo
svolgimento di attivita' di ricerca e studio".