IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 14 della legge 23 agosto 1988, n. 400, concernente
disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri;
Visto il regolamento (CE) n. 2560/2001 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 19 dicembre 2001, relativo ai pagamenti
transfrontalieri in euro, il quale ha introdotto una serie di
obblighi a carico delle imprese che, nell'ambito della propria
attivita', eseguono pagamenti transfrontalieri in euro, ed in
particolare l'articolo 7;
Visto l'articolo 3 della legge 3 febbraio 2003, n. 14, recante
disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee, legge
comunitaria 2002, in base al quale il Governo, fatte salve le norme
penali vigenti, e' delegato ad emanare, entro due anni dalla data di
entrata in vigore della legge medesima, disposizioni recanti sanzioni
penali o amministrative per le violazioni di regolamenti comunitari
vigenti alla data di entrata in vigore della legge stessa, per i
quali non siano gia' previste sanzioni penali o amministrative;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 23 gennaio 2004;
Acquisito il parere delle competenti commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 3 giugno 2004;
Sulla proposta del Ministro per le politiche comunitarie e del
Ministro della giustizia, di concerto con i Ministri degli affari
esteri e dell'economia e delle finanze;
Emana il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
1. Per la violazione delle disposizioni previste dall'articolo 3
del regolamento (CE) n. 2560/2001 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 19 dicembre 2001, nei confronti degli enti incaricati
di eseguire il pagamento transfrontaliero si applica la sanzione
amministrativa pecuniaria da euro 10.000 a euro 100.000. Nei casi di
violazioni particolarmente gravi la sanzione amministrativa
pecuniaria non puo' essere inferiore a euro 50.000. In caso di
reiterazione delle violazioni, ferma l'applicazione della sanzione
amministrativa pecuniaria, puo' essere disposta la sanzione
interdittiva della sospensione dell'attivita' dei bonifici
transfrontalieri.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia ai sensi
dell'art. 10, commi 2 e 3 del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica
28 dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la
lettura delle disposizioni di legge modificate o alle quali
e' operato il rinvio. Restano invariati il valore e
l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Per le direttive CEE vengono forniti gli estremi di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita'
europee (GUCE).
Note alle premesse:
- L'art. 76 della Costituzione stabilisce che
l'esercizio della funzione legislativa non puo' essere
delegato al Governo se non con determinazione di principi e
criteri direttivi e soltanto per tempo limitato e per
oggetti definiti.
- L'art. 87 della Costituzione conferisce, tra l'altro,
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i
regolamenti.
- La legge 23 agosto 1988, n. 400, reca: «Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio».
- L'art. 14, della citata legge, cosi' recita:
«Art. 14 (Decreti legislativi). - 1. I decreti
legislativi adottati dal Governo ai sensi dell'art. 76
della Costituzione sono emanati dal Presidente della
Repubblica con la denominazione di "decreto legislativo" e
con l'indicazione, nel preambolo, della legge di
delegazione, della deliberazione del Consiglio dei Ministri
e degli altri adempimenti del procedimento prescritti dalla
legge di delegazione.
2. L'emanazione del decreto legislativo deve avvenire
entro il termine fissato dalla legge di delegazione; il
testo del decreto legislativo adottato dal Governo e'
trasmesso al Presidente della Repubblica, per la
emanazione, almeno venti giorni prima della scadenza.
3. Se la delega legislativa si riferisce ad una
pluralita' di oggetti distinti suscettibili di separata
disciplina, il Governo puo' esercitarla mediante piu' atti
successivi per uno o piu' degli oggetti predetti. In
relazione al termine finale stabilito dalla legge di
delegazione, il Governo informa periodicamente le Camere
sui criteri che segue nell'organizzazione dell'esercizio
della delega.
4. In ogni caso, qualora il termine previsto per
l'esercizio della delega ecceda i due anni, il Governo e'
tenuto a richiedere il parere delle Camere sugli schemi dei
decreti delegati. Il parere e espresso dalle commissioni
permanenti delle due Camere competenti per materia entro
sessanta giorni, indicando specificamente le eventuali
disposizioni non ritenute corrispondenti alle direttive
della legge di delegazione. Il Governo, nei trenta giorni
successivi, esaminato il parere, ritrasmette, con le sue
osservazioni e con eventuali modificazioni, i testi alle
commissioni per il parere definitivo che deve essere
espresso entro trenta giorni».
- Il regolamento (CE) n. 2560/2001, e' pubblicato in
GUCE n. L 344 del 28 dicembre 2001.
- L'art. 7, del citato regolamento, cosi' recita:
«Art. 7 (Rispetto del presente regolamento). - Il
rispetto del presente regolamento e' assicurato mediante
sanzioni effettive, proporzionate e dissuasive».
- La legge 3 febbraio 2003, n. 14, reca: «Disposizioni
per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza
dell'Italia alle Comunita' europee - Legge comunitaria
2002».
- L'art. 3, della citata legge, cosi' recita:
«Art. 3 (Delega al Governo per la disciplina
sanzionatoria di violazioni di disposizioni comunitarie). -
1. Al fine di assicurare la piena integrazione delle norme
comunitarie nell'ordinamento nazionale, il Governo, fatte
salve le norme penali vigenti, e' delegato ad adottare,
entro due anni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, disposizioni recanti sanzioni penali o
amministrative per le violazioni di direttive comunitarie
attuate in via regolamentare o amministrativa ai sensi
della legge 22 febbraio 1994, n. 146, della legge 24 aprile
1998, n. 128, e della presente legge, e di regolamenti
comunitari vigenti alla data di entrata in vigore della
presente legge, per i quali noi siano gia' previste
sanzioni penali o amministrative.
2. La delega di cui al comma 1 e' esercitata con
decreti legislativi adottati a norma dell'art. 14 della
legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Presidente
del Consiglio dei Ministri e del Ministro per le politiche
comunitarie e del Ministro della giustizia, di concerto con
i Ministri competenti per materia. I decreti legislativi si
informeranno ai principi e criteri direttivi di cui
all'art. 2, comma 1, lettera c).
3. Sugli schemi di decreto legislativo di cui al
presente articolo, il Governo acquisisce i pareri dei
competenti organi parlamentari che devono essere espressi
entro sessanta giorni dalla ricezione degli schemi. Decorso
inutilmente il termine predetto, i decreti legislativi
possono essere comunque emanati.».
Note all'art. 1:
- Per il regolamento (CE) n. 2560/2001, vedi note alle
premesse.
- L'art. 3, del citato regolamento, cosi' recita:
«Art. 3 (Commissioni sulle operazioni transfrontaliere
di pagamento elettronico e sui bonifici transfrontalieri).
- 1. Dal 1° luglio 2002 le commissioni applicate da un ente
sulle operazioni transfrontaliere di pagamento elettronico
in euro fino a un massimo di 12.500 EUR sono uguali a
quelle addebitate dallo stesso ente sui pagamenti
corrispondenti in euro eseguiti nello Stato membro dove e'
stabilito detto ente.
2. Dal 1° luglio 2003 al piu' tardi le commissioni
applicate da un ente sui bonifici transfrontalieri in euro
fino a un massimo di 12.500 EUR sono uguali a quelle
addebitate dallo stesso ente sui bonifici corrispondenti in
euro eseguiti nello Stato membro dove e' stabilito detto
ente.
3. A decorrere dal 1° gennaio 2006 l'importo di 12.500
EUR e' portato a 50.000 EUR».