IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
Visto l'articolo 3, comma 16, della legge 28 dicembre 1995, n. 549,
come modificato dall'articolo 5-quater del decreto-legge 28 dicembre
2001, n. 452, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio
2002, n. 16, che ha stabilito di assegnare alla regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia una quota delle accise sulle benzine pari a
0,413 euro e dell'accisa sul gasolio per autotrazione pari a 0,26
euro per ogni litro venduto nel territorio della regione;
Visto il medesimo articolo 3, comma 16, della citata legge n. 549
del 1995, con il quale si dispone che con decreto del Ministro del
tesoro, di concerto con il Ministro delle finanze, d'intesa con la
regione autonoma Friuli-Venezia Giulia, sono dettate le disposizioni
attuative del citato articolo 3, comma 16;
Visto l'articolo 55 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
che ha soppresso il Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica ed il Ministero delle finanze ed ha
istituito il Ministero dell'economia e delle finanze;
Visto l'articolo 3, comma 15, della citata legge n. 549 del 1995,
come modificato dall'articolo 5-quater della citata legge n. 16 del
2002, che ha stabilito la possibilita' per le regioni e le province
autonome di determinare, con propria legge e nell'ambito della quota
di accisa a loro riservata, una riduzione del prezzo alla pompa della
benzina e del gasolio per autotrazione per i soli cittadini residenti
nella regione o provincia autonoma o in una parte di essa;
Visto l'articolo 3, comma 17, della medesima legge n. 549 del 1995,
con il quale si dispone che, nell'esercizio delle facolta' di cui ai
citati commi 15 e 16 del medesimo articolo 3, le regioni e le
province autonome di confine devono garantire che il prezzo alla
pompa non sia inferiore a quello praticato negli stati confinanti,
che la riduzione del prezzo alla pompa sia differenziata nel
territorio regionale in maniera inversamente proporzionale alla
distanza dei punti vendita dal confine e che siano disciplinati
precisi controlli sulle cessioni di carburanti e previste le relative
sanzioni nei casi di inadempienza o abuso;
Ritenuta la necessita' di abrogare il decreto del Ministro del
tesoro 23 ottobre 1996, n. 655, recante disposizioni attuative del
predetto articolo 3, comma 16, della medesima legge n. 549 del 1995,
a seguito delle modifiche introdotte dall'articolo 5-quater della
richiamata legge n. 16 del 2002, che hanno previsto l'assegnazione
alla regione Friuli-Venezia Giulia, altresi', di una quota
dell'accisa sul gasolio per autotrazione pari a 0,26 euro per ogni
litro venduto nel territorio della regione;
Visto l'articolo 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n.
400;
Viste le note n. 1905 del 16 maggio 2002 e n. 2182 del 17 maggio
2004 dell'Agenzia delle dogane, con le quali sono state condivise le
modifiche recate dal presente decreto;
Viste le note n. 10517/RAG-E/6.1A.1.6 del 22 ottobre 2002 e n.
10090/REF/6.1A.1.6 del 25 maggio 2004, con le quali la regione
Friuli-Venezia Giulia ha manifestato l'intesa, prevista dall'articolo
3, comma 16, della legge n. 549 del 1995, espressa dalla Giunta
regionale nella seduta del 4 ottobre 2002;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza del
30 giugno 2004;
Vista la nota n. 18990/REF.V dell'8 ottobre 2004, con la quale la
regione Friuli-Venezia Giulia ha confermato la non incidenza, nel
meccanismo agevolativo, del recente ingresso della Repubblica slovena
nell'Unione europea;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri ai
sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
in data 20 ottobre 2004;
Vista la nota n. DAGL 10.34/40/04 del 25 novembre 2004, con la
quale la Presidenza del Consiglio dei Ministri ha comunicato il nulla
osta, ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988,
n. 400;
Adotta
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. Il decreto del Ministro del tesoro 23 ottobre 1996, n. 655 e'
abrogato.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
modificate o alle quali e' operato il rinvio. Restano
invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi
qui trascritti.
Nota al titolo:
- Il testo del comma 16 dell'art. 3 della legge
28 dicembre 1995, n. 549 (Misure di razionalizzazione della
finanza pubblica), come modificato dall'art. 5-quater del
decreto-legge 28 dicembre 2001, n. 452, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2002, n. 16, e' il
seguente:
"16. Alla regione autonoma Friuli-Venezia Giulia, al
fine di ridurre la concorrenzialita' delle rivendite di
carburanti negli Stati confinanti, e' assegnata una quota
delle accise sulle benzine pari a 0,413 euro e dell'accisa
sul gasolio per autotrazione pari a 0,26 euro per ogni
litro venduto nel territorio della regione. Qualora le
accise sui carburanti fossero ridotte o inferiori a tali
importi, anche per effetto di iniziative legislative
regionali, sono assegnate alle regioni le quote di accisa
di euro 0,4 13 per la benzina e di euro 0,26 per il gasolio
per autotrazione diminuite della riduzione applicata
sull'accisa stessa. Conseguentemente i trasferimenti
statali a qualsiasi titolo spettanti alle regione
Friuli-Venezia Giulia, ivi comprese le devoluzioni erariali
in attuazione dello statuto, sono complessivamente ridotti,
a pie' di lista, dei minori introiti statali in dipendenza
del presente comma, calcolati sulla base dei tributi
incassati sulle benzine vendute nell'anno 1995 e sul
gasolio per autotrazione venduto nell'anno 2001 nel
territorio della regione. Con decreto del Ministro del
tesoro di concerto con il Ministro delle finanze, d'intesa
con la regione autonoma Friuli-Venezia Giulia, entro
centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, sono dettate le disposizioni attuative del
presente comma.".
Note alle premesse:
- Per il testo del comma 16 dell'art. 3 della citata
legge n. 549 del 1995, si veda in nota al titolo.
- Si riporta il testo vigente dell'art. 55 del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300 (Riforma
dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59):
"Art. 55 (Procedura di attuazione ed entrata in
vigore). - 1. A decorrere dalla data del decreto di nomina
del primo Governo costituito a seguito delle prime elezioni
politiche successive all'entrata in vigore del presente
decreto legislativo e salvo che non sia diversamente
disposto dalle norme del presente decreto:
a) sono istituiti:
il Ministero dell'economia e delle finanze;
il Ministero delle attivita' produttive;
il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio;
il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
il Ministero del lavoro e delle politiche sociali;
il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca;
il Ministero della salute;
b) sono soppressi:
il Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica;
il Ministero delle finanze;
il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato;
il Ministero del commercio con l'estero;
il Dipartimento per il turismo della Presidenza del
Consiglio dei Ministri;
il Ministero dell'ambiente;
il Ministero dei lavori pubblici;
il Ministero dei trasporti e della navigazione;
il Dipartimento per le aree urbane della Presidenza
del Consiglio dei Ministri;
il Ministero del lavoro e della previdenza sociale;
il Ministero della sanita';
il Dipartimento per le politiche sociali della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
il Ministero della pubblica istruzione;
il Ministero dell'universita' e della ricerca
scientifica e tecnologica.
2. Alla data di entrata in vigore del presente decreto
legislativo il Ministro e il Ministero di grazia e
giustizia assumono rispettivamente la denominazione di
Ministro della giustizia e Ministero della giustizia e il
Ministro e il Ministero per le politiche agricole assumono
rispettivamente la denominazione di Ministro delle
politiche agricole e forestali e Ministero delle politiche
agricole e forestali.
3. Sino all'attuazione del comma 1, con regolamento
adottato ai sensi del comma 4-bis dell'art. 17 della legge
23 agosto 1988, n. 400, si puo' provvedere al riassetto
dell'organizzazione dei singoli Ministeri, in conformita'
con la riorganizzazione del Governo e secondo i criteri ed
i principi previsti dal presente decreto legislativo.
4. Sono, comunque, fatti salvi i regolamenti di
organizzazione gia' adottati ai sensi del comma 4-bis
dell'art. 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400 e della
legge 3 aprile 1997, n. 94.
5. Le disposizioni contenute all'art. 11, commi 1, 2 e
3, trovano applicazione a decorrere dalla data indicata al
comma 1.
6. Salvo disposizione contraria, la decorrenza
dell'operativita' delle disposizioni del presente decreto
e' distribuita, con decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri, entro l'arco temporale intercorrente tra
l'entrata in vigore del presente decreto e la data di cui
al comma 1. Qualora ricorrano specifiche e motivate
esigenze, il Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro competente, puo', con proprio
decreto, differire o gradualizzare temporalmente singoli
adempimenti od atti, relativi ai procedimenti di
riorganizzazione dei Ministeri.
7. Al riordino del Magistrato delle acque di Venezia e
del Magistrato per il Po si provvede, nel rispetto di
quanto disposto dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112, con i decreti previsti dall'art. 11, comma 3, della
legge 15 marzo 1997, n. 59.
8. A far data dal 1° gennaio 2000, le funzioni relative
al settore agroindustriale esercitate dal Ministero per le
politiche agricole sono trasferite, con le inerenti
risorse, al Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato. Per l'esercizio delle funzioni di cui
agli articoli 35 e 36 del presente decreto legislativo il
Ministero dell'ambiente si avvale del Corpo forestale dello
Stato.
9. All'art. 46, comma 2, del decreto legislativo
3 febbraio 1993, n. 29, le parole "per le amministrazioni e
le aziende autonome" sono sostituite dalle parole "per le
amministrazioni, le agenzie e le aziende autonome.".
- Si riporta il testo vigente dei commi 15 e 17
dell'art. 3 della citata legge n. 549 del 1995:
"15. Fermi restando i vincoli derivanti dagli accordi
internazionali e dalle normative dell'Unione europea,
nonche' dalle norme ad essi connesse, le regioni, nonche'
le province autonome, possono determinare, con propria
legge e nell'ambito della quota dell'accisa a loro
riservata, una riduzione del prezzo alla pompa della
benzina e del gasolio per autotrazione, per i soli
cittadini residenti nella regione o nella provincia
autonoma o in una parte di essa.".
"17. Nell'esercizio della facolta' di cui ai commi da
15 a 18 del presente articolo le regioni e le province
autonome di confine devono garantire:
a) che il prezzo alla pompa non sia inferiore a
quello praticato negli Stati confinanti e che, comunque, la
riduzione del prezzo di cui al comma 15 sia differenziata
nel territorio regionale o provinciale in maniera
inversamente proporzionale alla distanza dei punti vendita
dal confine;
b) che siano disciplinati precisi controlli sulle
cessioni di carburanti e previste le relative sanzioni nei
casi di inadempienza o abuso.".
- Il decreto del Ministro del tesoro 23 ottobre 1996,
n. 655, reca: "Regolamento recante disposizioni attuative
dell'art. 3, comma 16, della legge 28 dicembre 1995, n.
549, concernente l'assegnazione alla regione Friuli-Venezia
Giulia di una quota delle accise sulle benzine.".
- Il testo dei commi 3 e 4 dell'art. 17 della legge
23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina dell'attivita' di
Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei
Ministri) e', rispettivamente, il seguente:
"3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare la
denominazione di "regolamento", sono adottati previo parere
del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale.".
- Per il testo del comma 16 dell'art. 3 della citata
legge n. 549 del 1995, si veda in nota al titolo.
Nota all'art. 1:
- Il decreto ministeriale 23 ottobre 1996, n. 655,
abrogato dal presente regolamento, recitava: "Regolamento
recante disposizioni attuative dell'art. 3, comma 16, della
legge 28 dicembre 1995, n. 549, concernente l'assegnazione
alla regione Friuli-Venezia Giulia di una quota delle
accise sulle benzine".