IL COMITATO ISTITUZIONALE
Premesso che con delibera n. 15 del 23 novembre 1994 il Comitato
istituzionale aveva preso atto della situazione di carenza idrica che
si era manifestata durante l'estate dello stesso anno ed anche
durante l'estate del 1993.
Considerato che il problema della carenza idrica nei corpi
superficiali e sotterranei rappresenta un elemento di criticita' per
il bacino del Brenta che, a causa del depauperanento delle risorse
idriche, e' destinato a riprodursi con puntuale periodicita' anche al
verificarsi di eventi siccitosi di media entita';
che le ragioni sono da ricercare oltre che nella limitata carenza
di precipitazioni nel periodo invernale e estivo, anche nello scarso
coordinamento nella gestione delle risorse idriche che esiste tra i
vari soggetti (pubblici e privati) ed amministrazioni competenti, e
nonche' nella conflittualita' di interessi che si configurano nel
sistema dei prelievi (irriguo, idroelettrico, industriale,
idropotabile) e nel sistema degli usi (idroelettrico, ricreazionale,
di navigazione) della risorsa idrica;
che gli studi completati dall'Autorita' di bacino con la
collaborazione scientifica del C.N.R. (Gruppo nazionale per la difesa
dalle catastrofi idrogeologiche) hanno individuato le seguenti
possibili cause dell'alterazione nell'equilibrio della falda - un
tempo normalmente alimentata dal fiume ed ora invece drenata dallo
stesso - quali:
l'approfondimento dell'alveo del Brenta determinato dallo
sbilanciamento tra il trasporto solido e la movimentazione di
materiale inerte;
i quantitativi d'acqua sottratti al sistema idrico sotterraneo
attraverso i rilasci in Brenta delle acque sotterranee provenienti da
cave di ghiaia i cui scavi hanno posto in luce la falda freatica;
gli ingenti quantitativi d'acqua sottratti al sistema idrico
sotterraneo attraverso un consistente numero di pozzi ad erogazione
spontanea presenti nella media e bassa pianura;
che in tal senso le attivita' che comportino il prelievo di
materiale litoide dal medio corso del fiume Brenta vanno interrotte.
L'eventuale asportazione di ghiaie - in deroga a quanto sopra esposto
- dovra' essere giustificata da comprovati motivi di salvaguardia
della pubblica incolumita' e del buon regime delle acque, e dovra'
essere accompagnata da progetti esecutivi, che descrivano
compiutamente l'evoluzione della morfologia dell'alveo in un periodo
sufficientemente ampio, nonche' rappresentino compiutamente - nel
tratto considerato - il rapporto tra fiume e falda e dovranno
comunque essere redatti ai sensi della legge n. 37 del 5 gennaio
1994;
che in merito a quanto sopra esposto, debbano essere adottate
opportune misure di salvaguardia in materia di tutela dei corpi
idrici superficiali e sotterranei afferenti in particolare al medio e
basso bacino idrografico del Brenta-Bacchiglione, nonche' norme di
immediata attuazione che permettano di sopperire a situazioni
contingenti che si possono configurare in occasioni di situazioni
siccitose, con particolare riferimento all'approvviggionamento idrico
del nodo idraulico di Padova;
Vista la delibera n. 8 del Comitato istituzionale del 2 agosto 1996
con la quale era stata adottata la proposta di riordino delle
competenze nel nodo idraulico di Padova, e nella quale erano anche
previste le manovre da eseguire dai vari soggetti istituzionali
competenti in caso di evento siccitoso;
Visto l'art. 17 della legge 18 maggio 1989, n. 183, e sue
successive modificazioni e integrazioni e in particolare:
a) l'art. 17-6-bis della legge che attribuisce all'Autorita' di
bacino, la facolta' di adottare, tramite il Comitato istituzionale,
in attesa dell'approvazione del piano di bacino idonee misure di
salvaguardia;
b) l'art. 17-6-ter della legge che consente, peraltro, l'adozione
di opportune misure inibitorie e cautelative in relazione agli
aspetti non ancora compiutamente disciplinati;
Visto il parere favorevole sull'iniziativa espresso dal comitato
tecnico nella seduta del 19 luglio 2000;
Richiamato per quanto occorre l'art. 43, comma 4, del regio decreto
11 dicembre 1933, n. 1775;
Richiamato per quanto occorre l'art. 55, comma 1, lettera c), del
regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775;
Richiamato per quanto occorre il decreto legislativo 11 maggio
1999, n. 152, ed in particolare gli articoli 3 (comma 6) 22, 25, 44,
58;
Delibera:
Art. 1.
Obiettivi delle norme di salvaguardia
Allo scopo di perseguire gli obiettivi indicati nelle premesse per
assicurare un adeguato flusso idrico al nodo idraulico di Padova,
anche in situazioni di grave siccita', ed allo scopo di mantenere i
livelli delle falde freatiche, nonche' per stabilire in tale ambito
aspetti applicativi non ancora compiutamente disciplinati, sono
adottate norme di salvaguardia, suddivise in azioni esecutive
immediatamente, ed in azioni esecutive da attuare in relazione ai
flussi finanziari necessari per gli interventi previsti.