A seguito del parere favorevole espresso, in data 28 luglio 2000,
dal Comitato di settore del comparto regioni-autonomie locali sul
testo dell'accordo relativo al CCNL per il personale del comparto
delle regioni e delle autonomie locali successivo a quello del 1o
aprile 1999 nonche' della certificazione della Corte dei conti,
sull'attendibilita' dei costi quantificati per il medesimo e sulla
loro compatibilita' con gli strumenti di programmazione e di
bilancio, il giorno 14 settembre 2000, alle ore 17,30, ha avuto luogo
l'incontro tra:
L'ARAN nella persona del Presidente, prof. Carlo Dell'Aringa,
ed i rappresentanti delle seguenti organizzazioni e confederazioni
sindacali:
Organizzazioni sindacali
CGIL-fp/Enti locali
CISL/FPS
UIL/EE.LL
Confederazioni sindacali
CGIL
CISL
UIL
CONFSAL
CISAL
Coordinamento sindacale autonomo
FIADEL/CISAL
FIALP/CISAL
CISAS/FISAEL
CONFAIL-UNSIAU
CONFILL ENTI LOCALI-CUSAL
USPPI-CUSPEL-FASIL-FADEL
DICCAP - Dipartimento enti locali - camere di commercio
- polizia municipale
FENAL
SNALCC
SULPM
Al termine della riunione le parti hanno sottoscritto l'allegato
CCNL relativo al personale del comparto delle regioni e delle
autonomie locali.
In relazione alla nuova disciplina delle forme flessibili di rapporto
di lavoro introdotte dal presente contratto, le parti sottolineano la
particolare e significativa rilevanza di tali strumenti di gestione
delle risorse umane che, nonostante il loro carattere di
sperimentalita', offrono agli enti ampi margini di gestione diretta
dei servizi, permettendo altresi' il superamento del ricorso alle
collaborazioni continuate e coordinate nell'espletamento delle
attivita' istituzionali.
Art. 1
Disciplina sperimentale del telelavoro
1. Il telelavoro determina una modificazione del luogo di
adempimento della prestazione lavorativa realizzabile, con l'ausilio
di specifici strumenti telematici, nella forma del telelavoro
domiciliare, che comporta la prestazione dell'attivita' lavorativa
dal domicilio del dipendente, o nella forma del lavoro a distanza,
che comporta la prestazione dell'attivita' lavorativa da centri
appositamente attrezzati distanti dalla sede dell'ente e al di fuori
del controllo diretto di un dirigente.
2. Gli enti, previa informazione ed eventuale incontro con i
soggetti sindacali di cui all'art. 10, comma 2, del CCNL
dell'1.04.1999, possono definire progetti per la sperimentazione del
telelavoro nei limiti e con le modalita' stabilite dall'art. 3 del
DPR 8.3.1999 n. 70 e dal CCNL quadro sottoscritto il 23.3.2000, al
fine di razionalizzare l'organizzazione del lavoro e di realizzare
economie di gestione attraverso l'impiego flessibile delle risorse
umane.
3.I singoli partecipanti ai progetti sperimentali di telelavoro
sono individuati secondo le previsioni dell'art. 4 del CCNL quadro
del 23.3.2000.
4. Gli enti definiscono, in relazione alle caratteristiche dei
progetti da realizzare, di intesa con i dipendenti interessati, la
frequenza dei rientri nella sede di lavoro originaria, che non puo'
comunque essere inferiore ad un giorno per settimana.
5. L'orario di lavoro, a tempo pieno o nelle diverse forme del
tempo parziale, viene distribuito nell'arco della giornata a
discrezione del dipendente in relazione all'attivita' da svolgere,
fermo restando che in ogni giornata di lavoro il dipendente deve
essere a disposizione per comunicazioni di servizio in due periodi di
un'ora ciascuno fissati nell'ambito dell'orario di servizio; in caso
di rapporto di lavoro a tempo parziale orizzontale la durata dei due
periodi si riduce del 50 %. Per effetto della distribuzione
discrezionale del tempo di lavoro, non sono configurabili prestazioni
aggiuntive, straordinarie notturne o festive ne' permessi brevi ed
altri istituti che comportano riduzioni di orario.
6. Il lavoratore ha il dovere di riservatezza su tutte le
informazioni delle quali venga in possesso per il lavoro assegnatogli
e di quelle derivanti dall'utilizzo delle apparecchiature, dei
programmi e dei dati in essi contenuti. In nessun caso il lavoratore
puo' eseguire lavori per conto proprio o per terzi utilizzando le
attrezzature assegnategli senza previa autorizzazione dell'ente.
7. La postazione di telelavoro deve essere messa a disposizione,
installata e collaudata a cura e a spese dell'ente, sul quale gravano
i costi di manutenzione e gestione dei sistemi di supporto per il
lavoratore. Nel caso di telelavoro a domicilio potra' essere
installata una linea telefonica presso l'abitazione del lavoratore,
con oneri di impianto ed esercizio a carico dell'ente, espressamente
preventivati nel progetto di telelavoro. Lo stesso progetto prevede
l'entita' dei rimborsi, anche in forma forfettaria, delle spese
sostenute dal lavoratore per consumi energetici e telefonici, sulla
base delle intese raggiunte in sede di contrattazione integrativa
decentrata.
8. Gli enti, nell'ambito delle risorse destinate al finanziamento
della sperimentazione del telelavoro, stipulano polizze assicurative
per la copertura dei seguenti rischi:
- danni alle attrezzature telematiche in dotazione del lavoratore,
con esclusione di quelli derivanti da dolo o colpa grave;
- danni a cose o persone, compresi i familiari del lavoratore,
derivanti dall'uso delle stesse attrezzature.
Gli enti provvedono altresi' alla copertura assicurativa INAIL.
9. La verifica delle condizioni di lavoro e dell'idoneita'
dell'ambiente di lavoro avviene all'inizio dell'attivita' e
periodicamente ogni sei mesi, concordando preventivamente con
l'interessato i tempi e le modalita' della stessa in caso di accesso
presso il domicilio. Copia del documento di valutazione del rischio,
ai sensi dell'art. 4, comma 2, del D.Lgs. n. 626/1994, e' inviata ad
ogni dipendente, per la parte che lo riguarda.
10. La contrattazione decentrata integrativa definisce l'eventuale
trattamento accessorio compatibile con la specialita' della
prestazione nell'ambito delle finalita' indicate nell'art. 17 del
CCNL dell'1.4.1999.
11. E' garantito al lavoratore l'esercizio dei diritti sindacali e
la partecipazione alle assemblee. In particolare, ai fini della sua
partecipazione all'attivita' sindacale, il lavoratore deve poter
essere informato attraverso la istituzione di una bacheca sindacale
elettronica e l'utilizzo di un indirizzo di posta elettronica con le
rappresentanze sindacali sul luogo di lavoro.
12. I lavoratori sono altresi' invitati a partecipare alle
eventuali conferenze di servizio o di organizzazione previste
dall'ordinamento vigente.
13. E' istituito, presso l'ARAN, un osservatorio nazionale a
composizione paritetica con la partecipazione di rappresentanti, del
Comitato di Settore e delle organizzazioni sindacali firmatarie del
presente CCNL che, con riunioni annuali, verifica l'utilizzo
dell'istituto e gli eventuali problemi.