IL MINISTRO DELL'INDUSTRIA DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
di concerto con
IL MINISTRO DEL TESORO, DEL BILANCIO
E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il testo unico delle leggi sull'esercizio delle assicurazioni
private, approvato con decreto del Presidente della Repubblica
13 febbraio 1959, n. 449, e le successive disposizioni modificative
ed integrative;
Visto il regolamento approvato con regio decreto 4 gennaio 1925, n.
63, recante norme per l'esecuzione del regio decreto-legge 29 aprile
1923, n. 966, e le successive disposizioni modificative ed
integrative;
Vista la legge 12 agosto 1982, n. 576, concernente la riforma della
vigilanza assicurativa e le successive disposizioni modificative ed
integrative;
Visto il decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333, convertito, con
modificazioni, nella legge 8 agosto 1992, n. 359, recante misure
urgenti per il risanamento della finanza pubblica;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, concernente la
razionalizzazione dell'organizzazione delle amministrazioni pubbliche
e la revisione della disciplina in materia di pubblico impiego, a
norma dell'art. 2 della legge 23 ottobre 1992, n. 421, e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 4 febbraio 1994, con il quale e' stato approvato il
disciplinare della concessione della gestione delle cessioni legali
alla Concessionaria servizi assicurativi pubblici - Consap S.p.a.;
Visto il decreto-legge 23 maggio 1994, n. 301, convertito, con
modificazioni, nella legge 23 giugno 1994, n. 403, concernente
accelerazione della procedura di dismissione della partecipazione del
Ministero del tesoro nell'Istituto nazionale delle assicurazioni -
I.N.A. S.p.a. e disposizioni urgenti sulla estinzione dell'obbligo di
cessione di quota parte dei rischi delle imprese che esercitano
l'assicurazione vita;
Visto il decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 174, concernente
l'attuazione della direttiva 92/96/CEE in materia di assicurazione
diretta sulla vita;
Visto il decreto legislativo 13 ottobre 1998, n. 373, concernente
la razionalizzazione delle norme concernenti l'Istituto per la
vigilanza sulle assicurazioni private e di interesse collettivo;
Visto l'art. 3 della legge 23 dicembre 1996, n. 662, recante misure
di razionalizzazione della finanza pubblica, il quale prevede che il
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di
concerto con il Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, fissa annualmente, a partire dal 1o gennaio
1994, il tasso annuo di rendimento, da riconoscere alle imprese
cedenti, a fronte di tutte le obbligazioni derivanti dalle cessate
cessioni legali, tenuto conto del rendimento medio degli investimenti
finanziari al netto delle ordinarie spese di gestione;
Visto il decreto ministeriale 2 ottobre 1998 con il quale sono
stati fissati i predetti tassi di rendimento per gli anni 1994, 1995
e 1996;
Visto il decreto ministeriale in data 4 giugno 1999 con il quale e'
stato determinato il tasso annuo di rendimento per l'anno 1997;
Vista la sentenza n. 2576/2000, depositata il 3 marzo 2000, con la
quale il TAR del Lazio ha annullato il predetto decreto ministeriale
del 4 giugno 1999, dichiarandolo illegittimo per difetto di
istruttoria e di motivazione;
Ritenuto necessario procedere all'emanazione di un nuovo
provvedimento per la determinazione del tasso annuo di rendimento per
l'anno 1997 sulla base di una compiuta istruttoria sul rendimento
medio degli investimenti finanziari in tale anno;
Viste le note numeri 031796 e 032072 rispettivamente in data
2 giugno 2000 e 20 giugno 2000 con le quali l'ISVAP - Istituto per la
vigilanza sulle assicurazioni private e di interesse collettivo, ha
fornito elementi in ordine al tasso di rendimento degli investimenti
finanziari delle imprese di assicurazione, per l'anno 1997, al netto
delle ordinarie spese di gestione e tenuto conto della composizione
percentuale degli investimenti stessi;
Vista la lettera n. 2418 del 3 maggio 2000 con la quale l'Istituto
Guglielmo Tagliacarne ha comunicato il rendimento potenziale lordo
medio annuo degli investimenti immobiliari per l'anno 1997;
Vista la lettera della Consap in data 27 giugno 2000 relativa alla
trasmissione di uno studio appositamente effettuato nell'argomento e
relativo all'anno 1997;
Tenuto conto che, nel previgente sistema a regime di cessioni
legali, le restituzioni alle imprese si bilanciavano con gli
ulteriori versamenti effettuati, allo stesso titolo, da parte delle
imprese, generando cosi' flussi di rendimento mobiliare;
Considerato che la situazione attuale e' invece caratterizzata
esclusivamente dall'obbligo di far fronte, a scadenza, alle quote
cedute, essendo venuti meno i precedenti flussi finanziari in
entrata;
Rilevata la particolare composizione patrimoniale della Consap
S.p.a., nella quale l'incidenza degli investimenti immobiliari e'
notevolmente maggiore rispetto a quella delle imprese di
assicurazione;
Decreta:
Art. 1.
Il tasso di rendimento che la Concessionaria servizi assicurativi
pubblici - Consap S.p.a. deve riconoscere alle imprese cedenti a
fronte di tutte le obbligazioni derivanti dalle cessate cessioni
legali, ai sensi dell'art. 3, comma 110, della legge 23 dicembre
1996, n. 662, e' determinato per l'anno 1997 nella misura del 6%.
Il presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 3 ottobre 2000
Il Ministro dell'industria
del commercio e dell'artigianato
Letta
Il Ministro del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica
Visco