IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303;
Visto l'art. 24 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, secondo cui
il Presidente del Consiglio dei Ministri adotta misure finalizzate a
ridurre gradualmente l'ammontare dei metri quadrati degli immobili
utilizzati dalle amministrazioni centrali e periferiche dello Stato;
Visto l'art. 55, comma 9, della legge 27 dicembre 1997, n. 499,
secondo cui il Presidente del Consiglio dei Ministri adotta misure
finalizzate a ridurre gradualmente l'utilizzo di immobili privati in
locazione da parte di amministrazioni pubbliche;
Visto l'art. 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, che
disciplina nuove modalita' di acquisizione da parte della pubblica
amministrazione di beni e servizi attraverso la stipula di
convenzioni quadro con strutture specializzate;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica del 24 febbraio 2000 che, in ottemperanza
agli articoli 24, 25 e 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488,
attribuisce alla CONSIP S.p.a. compiti di coordinamento attuativo
delle nuove procedure di acquisizione di beni e servizi da parte
della pubblica amministrazione;
Visto l'art. 4 della legge 16 giugno 1998, n. 191, che allo scopo
di razionalizzare l'organizzazione del lavoro e di realizzare
economie di gestione attraverso l'impiego flessibile delle risorse
umane, da' la facolta' alle amministrazioni pubbliche di avvalersi di
forme di lavoro a distanza che fortemente possono incidere nella
razionalizzazione ed ottimizzazione degli spazi;
Considerato che il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
istituendo l'Agenzia del demanio, impone la razionalizzazione e la
valorizzazione dei beni appartenenti allo Stato, improntando la
gestione degli stessi a criteri di imprenditorialita', economicita'
ed efficienza;
Acquisiti i suggerimenti ed il supporto dell'Osservatorio sul
patrimonio immobiliare degli enti previdenziali ai sensi dell'art. 24
della legge 23 dicembre 1999, n. 488;
Decreta:
Art. 1.
Misure per la riduzione degli spazi in uso
1. Le amministrazioni statali, entro sei mesi dell'emanazione del
presente decreto, effettuano la ricognizione della dislocazione
logistica dei propri uffici e dell'organizzazione del lavoro,
rilevando gli attuali rapporti spazio-funzione, secondo modalita' e
criteri definiti ai sensi dell'art. 3 del presente decreto e tenendo
conto anche delle esigenze informative dell'Agenzie del demanio; le
analisi svolte sono comunicate alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri ed al Ministero delle finanze - Agenzia del demanio.
2. Allo scadere del termine previsto, se la ricognizione non e'
stata effettuata, la Presidenza del Consiglio dei Ministri puo'
sostituirsi alle amministrazioni per gli adempimenti di cui al
comma 1.
3. Nei sei mesi successivi alla rilevazione degli spazi, le
amministrazioni elaborano piani di razionalizzazione e di
ottimizzazione delle risorse immobiliari utilizzate, attraverso
rilasci, trasferimenti ed accorpamenti, in relazione alla
riorganizzazione degli uffici statali prevista dal decreto
legislativo n. 300/1999 e in dipendenza dell'introduzione di nuove
tecnologie informatiche, quali l'archiviazione elettronica dei
documenti e le reti tra uffici della stessa o di diverse
amministrazioni, e delle nuove forme di conduzione del procedimento
amministrativo che privilegiano il coordinamento e la concentrazione
di funzioni. I piani elaborati sono trasmessi al segretariato
generale della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
per il coordinamento amministrativo.
4. I piani di razionalizzazione prevedono la riduzione degli spazi
disponibili per gli addetti ai sensi dell'art. 24 della legge
23 dicembre 1999, n. 488, e le forme piu' opportune di rinegoziazione
con i locatori privati dei contratti di locazione in essere, anche al
fine di adeguare i relativi canoni ai valori di mercato cosi' come
definiti dall'Osservatorio dei valori immobiliari dell'Agenzia del
territorio del Ministero delle finanze. Le amministrazioni statali
nell'attivita' di rinegoziazione possono avvalersi della
collaborazione dell'Osservatorio sul patrimonio immobiliare degli
enti previdenziali di cui all'art. 10 del decreto legislativo 16
febbraio 1996, n. 104.
5. Le amministrazioni statali, per l'elaborazione e attuazione dei
piani e per i compiti previsti nel presente articolo, possono
avvalersi dell'Agenzia del demanio o delle strutture convenzionate ai
sensi dell'art. 26 della legge n. 488/1999.
6. Possono avvalersi, altresi', dei soggetti di cui al comma 5,
tutte le altre pubbliche amministrazioni che intendano progettare o
attuare piani di razionalizzazione e riduzione degli spazi adibiti a
pubblici uffici.
7. Sulla base della ricognizione effettuata ai sensi del comma 1,
il Ministero delle finanze, con il supporto della Agenzia del
demanio, determina i costi d'uso degli immobili appartenenti al
demanio, o comunque di proprieta' pubblica ad uso gratuito, che
verranno introdotti negli stati di previsione della spesa delle
relative amministrazioni dello Stato.