IL VICE COMMISSARIO
(art. 5 legge 24 febbraio 1992, n. 225 - Ordinanza del Ministro
dell'interno delegato per il coordinamento della protezione civile n.
2807 del 14 luglio 1998 e successive modifiche ed integrazioni)
Vista l'ordinanza del Ministero dell'interno delegato per il
coordinamento della protezione civile n. 2807 del 14 luglio 1998 con
la quale il presidente della giunta regionale e' nominato commissario
delegato ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225,
per il completamento degli interventi di emergenza urgenti e
indifferibili necessari per il risanamento della laguna di Orbetello
nonche' ricondurre la gestione straordinaria degli stessi all'interno
delle competenze ordinarie degli enti territoriali;
Considerato che con ordinanza DPC n. 2975 del 15 aprile 1999 sono
stati stanziati ulteriori 22 miliardi per l'esecuzione degli
interventi infrastrutturali necessari al completamento del sistema di
collettamento e di depurazione dell'areale Orbetello - Monte
Argentario;
Vista l'ordinanza DPC n. 3037 del 9 febbraio 2000 con cui e' stato
prorogato l'incarico del commissario al 31 dicembre 2001, termine
entro il quale e' delegato a provvedere e completare le procedure
degli interventi attinenti al sistema di collettamento e depurazione
nel comprensorio di Orbetello - Monte Argentario nonche' al
superamento della situazione di crisi ambientale della laguna;
Vista l'ordinanza commissariale n. F/859 del 10 maggio 2000 con la
quale il sottoscritto e' stato confermato vice commissario ai sensi
dell'art. 2 della predetta ordinanza DPC n. 2807/1998 fino al 31
dicembre 2001;
Richiamata l'ordinanza del Ministero dell'interno n. 3097 del 4
dicembre 2000;
Vista l'ordinanza del commissario Corsi n. 222 in data 11 luglio
1997 con la quale e' stato approvato il progetto relativo al
trattamento terziario per il riuso delle acque dell'impianto di
depurazione di Terrarossa;
Vista l'ordinanza n. 231 del 2 luglio 1997 con la quale il
commissario Corsi affidava i suddetti lavori alla A.T.I. costituita
dalla Eureco S.p.a. e dalla Sider Almagia' S.p.a. con capogruppo
Eureco S.p.a.;
Vista l'ordinanza commissariale n. 285/CDL del 24 dicembre 1997,
con cui e' stata approvata la perizia suppletiva e di variante;
Richiamata l'ordinanza F/750 del 6 ottobre 1999, con cui questa
gestione commissariale ha approvato la "Perizia suppletiva e di
variante avente per oggetto il "trattamento terziario per il riuso
delle acque del depuratore di Terrarossa";
Considerato che in data 19 febbraio 1999 sono stati ultimati i
lavori previsti in progetto per un importo lordo di L. 1.613.343.765;
Richiamata l'ordinanza CDL n. 135 del 20 maggio 1996 con cui la
precedente gestione commissariale ha affidato l'incarico del collaudo
tecnico-amministrativo dei lavori in oggetto alla commissione di
collaudo costituita dai dottori ingegneri Cesare Billi, Antonio
Ludovico e Gianfranco Savelli;
Visto il certificato di collaudo dei lavori in oggetto redatto in
data 6 settembre 2000 dalla commissione di collaudo composta dai
dottori ingegneri Billi, Ludovico, Savelli;
Considerato che dal predetto certificato di collaudo sono state
indicate alcune prescrizioni alla A.T.I. appaltatrice in conformita'
a quanto previsto all'art. 105 del regolamento di cui al regio
decreto 25 maggio 1895, n. 350;
Vista la relazione tecnica redatta dall'ufficio del commissario e
sottoscritta dall'ing. Pierluigi Giovannini, in qualita' di
responsabile dell'area di progetto per il risanamento ambientale
della laguna di Orbetello da cui emerge che, a seguito delle
prescrizioni indicate dai collaudatori sono stati eseguiti
accertamenti e verifiche sull'impianto in oggetto;
Evidenziato che la A.T.I. appaltatrice ha risposto in maniera
adeguata alle prescrizioni relative ai punti 1, 3, 4, 5 e 7, mentre
per quanto riguarda la prescrizione 6, come evidenziato anche nella
relazione dell'ingegnere capo, i lavori di miglioramento suggeriti
saranno eventualmente eseguiti successivamente durante la gestione
dell'impianto;
Considerato che i lavori sono stati ultimati il 19 febbraio 1999 e
quindi in tempo utile come risulta da apposito verbale di ultimazione
dei lavori redatto dal D.L.;
Considerato inoltre che con lo stato finale redatto il 21 dicembre
1999 dal direttore dei lavori, agli atti dell'ufficio, e' stata
liquidata all'impresa la somma di L. 1.478.538.457 e che pertanto
rimane un credito a favore dell'impresa di L. 11.370.103 (Euro
5.872,16);
Richiamata l'ordinanza CDL n. 234 del 2 luglio 1997 con cui il
commissario Hubert Corsi ha attribuito all'ing. Luca Carretti le
funzioni di ingegnere capo per la realizzazione dei lavori in
oggetto;
Evidenziato altresi' che la sistemazione della pavimentazione e'
avvenuta in maniera non adeguata e che pertanto l'ing. Luca Carretti,
in qualita' di ingegnere capo propone di applicare una detrazione ai
lavori per un importo di L. 5.500.000 (Euro 2.840,51) e che quindi
risulta un credito netto dell'impresa pari a L. 5.870.103 (Euro
3.031,65);
Considerato che dagli atti di collaudo non risulta possibile
individuare le economie derivanti dalla gestione delle somme a
disposizione dell'amministrazione;
Ritenuto pertanto di procedere alla liquidazione del restante
importo dovuto alla A.T.I. costituita dalla Eureco S.p.a. e Sider
Almagia' S.p.a. per l'importo complessivo di L. 5.870.103
(Euro 3.031,65) oltre I.V.A. al 10%;
Considerato che dal certificato di collaudo risulta che tutte le
imprese costituite in A.T.I. possono considerarsi in regola con gli
adempimenti assicurativi e previdenziali;
Visto che non risultano notificate cessioni di credito ne' hanno
rilasciato procure a favore di terzi e che per l'esecuzione dei
lavori non sono state effettuate occupazioni di immobili ne' sono
stati recati danni a terzi e che pertanto il direttore dei lavori ha
ritenuto di non procedere alla pubblicazione degli avvisi ad
opponendum;
Ritenuto che nulla osta all'approvazione del certificato di
collaudo;
Visto che l'ingegnere capo, come emerge dal certificato di
collaudo, ha accertato il buon funzionamento delle pompe e che
pertanto le somme riguardanti la cauzione definitiva possono essere
svincolate;
Evidenziato che il pagamento delle somme a credito dell'impresa
avverra' solo dopo che l'ufficio del commissario abbia ricevuto i
documenti previsti nelle due ultime prescrizioni alla A.T.I.
appaltatrice riportate nel certificato di collaudo;
Evidenziato inoltre che l'impianto per il trattamento terziario per
il riuso dell'acqua non ha un manuale di gestione e che quindi, prima
dell'affidamento al soggetto gestore, dovra' essere avviato per un
periodo di prova tale da predisporre il predetto manuale;
Considerato che al fine di predisporre il necessario manuale e'
necessario prevedere una fase preliminare di campionamento, analisi e
misurazioni ed una fase di gestione vera e propria necessaria alla
verifica del funzionamento e la messa a punto di tutte le specifiche
relative all'impianto stesso;
Richiamata l'ordinanza commissariale n. F/528 del 24 novembre 1998
con cui e' stata approvata la convenzione per l'affidamento in
gestione dell'impianto di depurazione di Terrarossa e del relativo
sistema fognario di raccolta e trasporto liquami all'acquedotto del
Fiora S.p.a.;
Richiamata inoltre l'ordinanza commissariale F/1016 dell'8 giugno
2001 con cui e' stata approvata la convenzione il vice commissario
per l'emergenza ambientale della laguna di Orbetello e l'ARPAT per la
prestazione di attivita' di assistenza tecnico-scientifica;
Visto il preventivo presentato dall'ARPAT in data 21 febbraio 2001
con l'indicazione del costo unitario per tipo di analisi;
Visto il preventivo presentato dall'acquedotto del Fiora S.p.a. in
data 7 marzo 2001 con l'indicazione dei costi necessari per il
periodo di gestione provvisoria e per la redazione del manuale di
gestione;
Evidenziata la necessita' di consegnare l'impianto in oggetto
all'acquedotto del Fiora affinche' provveda alla gestione provvisoria
finalizzata alla predisposizione del manuale di gestione;
Dato atto che tale gestione dovra' essere eseguita secondo le
modalita' tecniche descritte nel predetto preventivo presentato
dall'acquedotto del Fiora;
Visto il quadro economico per la redazione del manuale di gestione
e l'attivazione provvisoria dell'impianto di trattamento terziario
per un importo complessivo di L. 102.564.000 (Euro 52.969,88)
compresa I.V.A., di cui L. 30.492.000 (Euro 15.747,80) da
corrispondere all'ARPAT per le analisi sui campioni e L. 72.072.000
(Euro 37.222,08) da corrispondere all'acquedotto del Fiora S.p.a. per
campionamento e gestione dell'impianto;
Ritenuto quindi di affidare all'acquedotto del Fiora S.p.a. la
predisposizione del manuale di gestione dell'impianto e all'ARPAT la
esecuzione delle relative analisi;
Verificato che l'attivazione dell'impianto terziario risulta
necessaria per il completamento delle opere da consegnare ai comuni
per il sistema di fognatura e depurazione al termine del
commissariamento;
Richiamate le deroghe previste dalle ordinanze DPC n. 2807/98 e
2975/99, e confermate dall'art. 3 dell'ordinanza DPC n. 3037/2000
nonche' dall'art. 1 dell'ordinanza del Ministero dell'interno n. 3097
del 4 dicembre 2000;
Ordina:
1. Di approvare il certificato collaudo redatto in data 6 settembre
2000 dalla commissione di collaudo costituita dai dottori ingegneri
Cesare Billi, Antonio Ludovico e Gianfranco Savelli, relativo ai
lavori per la realizzazione del trattamento terziario per il riuso
dell'acqua dell'impianto di depurazione di Terrarossa nel comune di
Monte Argentario - Approvazione atti di collaudo e attivazione
provvisoria finalizzata alla predisposizione del manuale di gestione.
2. Di autorizzare la prefettura di Grosseto a liquidare l'importo a
saldo pari a L. 5.870.103 (Euro 3.031,65) oltre I.V.A. al 10% alle
imprese Eureco S.p.a. e Sider Almagia' S.p.a. costituite in A.T.I.
solo dopo che l'ufficio del commissario abbia ricevuto i documenti
previsti nelle due ultime prescrizioni alla A.T.I. appaltatrice
riportate nel certificato di collaudo, il tutto come meglio
specificato nella relazione tecnica redatta dall'ufficio del
commissario e allegata alla presente ordinanza sotto la lettera A
quale parte integrante e sostanziale.
3. Di svincolare le somme riguardanti la cauzione definitiva
poiche' l'ingegnere capo ha accertato il buon funzionamento delle
pompe.
4. Di prendere atto che il certificato di collaudo e' acquisito
agli atti dell'ufficio del commissario con sede in Grosseto.
5. Di disporre l'attivazione provvisoria per la durata di circa 14
settimane dell'impianto di trattamento terziario finalizzata alla
redazione del manuale di gestione.
6. Di approvare i prezzi e le modalita' tecniche per la gestione
provvisoria dell'impianto quali risultano dal preventivo presentato
in data 7 marzo 2001 dall'acquedotto del Fiora S.p.a. e conservato
agli atti dell'ufficio del commissario.
7. Di disporre la consegna provvisoria all'acquedotto del Fiora
dell'impianto di trattamento terziario per il riuso delle acque del
depuratore di Terrarossa per la gestione provvisoria finalizzata alla
predisposizione del manuale di gestione.
8. Di affidare all'acquedotto del Fiora S.p.a. la predisposizione
del manuale di gestione dell'impianto terziario per il riuso
dell'acqua dell'impianto di depurazione di Terrarossa per un importo
complessivo di L. 72.072.000 (Euro 37.222,08) compresa I.V.A.
9. Che la gestione provvisoria avra' una durata necessaria alla
predisposizione del manuale di gestione e agli adempimenti tecnici
susseguenti come specificati nella relazione tecnica redatta
dall'ufficio del commissario.
10. Di affidare all'ARPAT l'esecuzione delle analisi finalizzate
alla predisposizione del predetto manuale di gestione per un importo
complessivo di L. 30.492.000 (Euro 15.747,80).
11. Di liquidare l'importo di cui ai precedenti punti 6) e 7) alla
presentazione del manuale di gestione da parte dell'acquedotto del
Fiora S.p.a.
12. Di imputare gli oneri di cui ai precedenti punti 2), 6) e 7) ai
fondi stanziati con ordinanze DPC 2975/99 e 3097/00.
13. Di trasmettere la presente ordinanza alle imprese Eureco S.p.a.
e Sider Almagia' S.p.a. costituite in A.T.I., all'acquedotto del
Fiora S.p.a., all'ARPAT e alla prefettura di Grosseto per gli
adempimenti di competenza, nonche' di disporne la pubblicazione per
estratto nel bollettino ufficiale della regione Toscana.
Firenze, 27 luglio 2001
Il vice commissario: Ginanneschi