IL DIRETTORE
dell'agenzia delle entrate
di concerto con
IL DIRETTORE GENERALE
per la qualita' del prodotti agroalimentari e la tutela del
consumatore del Ministero delle politiche agricole e forestali
In base alle attribuzioni conferitegli dalle disposizioni di legge
e dalle norme riportate nel seguito del presente atto;
Dichiara
la revoca della concessione n. 1049 per l'esercizio delle scommesse
ippiche al totalizzatore ed a quota fissa nel comune di Gravina di
Puglia, via Giovanni XXIII, n. 16/C, assegnata alla "Sport giochi e
scommesse S.r.l", con sede legale in Bari, via Abate Gimma, n. 28.
Motivazioni del provvedimento.
Con decreto ministeriale del 16 settembre 1999, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - serie generale - del
28 settembre 1999, n. 228, sono state attribuite le concessioni per
l'esercizio delle scommesse ippiche al totalizzatore nazionale ed a
quota fissa.
La concessione n. 1049 per la raccolta delle scommesse ippiche nel
comune di Gravina di Puglia e' stata attribuita alla societa'
"Agenzia ippica TARAS di Ladisi Gustava & C. S.n.c.", poi
trasformatasi, in data 31 dicembre 1999, in "Sport giochi e scommesse
S.r.l.", con sede legale in Bari, alla via Abate Gimma, n. 28, e sede
dell'Agenzia in Gravina di Puglia (Bari), via Giovanni XXIII, n.
16/C.
A seguito dell'attribuzione di detta concessione, l'Agenzia,
avrebbe dovuto iniziare la sua attivita' il 1 gennaio 2000, mentre
risulta, dai dati forniti dal totalizzatore nazionale delle scommesse
ippiche, che la stessa ha lavorato saltuariamente nel maggio del
2000, e, stabilmente solo a partire dal 29 maggio 2000. In seguito,
da controlli effettuati presso il medesimo totalizzatore nazionale,
e' risultato che l'Agenzia ha interrotto il servizio di accettazione
delle scommesse ippiche in data 14 dicembre 2000, senza chiedere
alcuna autorizzazione e senza fornire giustificazioni al riguardo.
Con nota n. 81176/2001 del 7 maggio 2001, e' stato contestato alla
societa' concessionaria tale operato, facendo presente che il
comportamento costituisce grave violazione del decreto del Presidente
della Repubblica 26 aprile 1998, n. 169, nonche' delle disposizioni
contenute nella convenzione che accede alla concessione. Pertanto,
con la medesima nota e' stato comunicato, ai sensi degli articoli 7 e
8 della legge 7 agosto 1990, n. 241, l'avvio del procedimento
finalizzato alla declaratoria di decadenza dalla concessione. Le
conseguenti controdeduzioni, assunte al n. 101847/2001 di protocollo
in data 30 maggio 2001, sono apparse inaccoglibili, in quanto dirette
non a comprovare il motivo dell'interruzione dell'attivita' di
raccolta delle scommesse ma ad affermare genericamente la diminuzione
del volume di gioco e la non remunerativita' dell'investimento
effettuato dal concessionario.
Le disposizioni violate, in particolare, sono: l'art. 3, comma 1,
lettera b), del decreto del Presidente della Repubblica 8 aprile
1998, n. 169, e l'art. 11 della convenzione che accede alla
concessione, i quali prevedono la dichiarazione da parte delle
amministrazioni concedenti della revoca in caso di interruzione
dell'attivita' per cause non dipendenti da forza maggiore. Si
configura, inoltre, anche l'applicabilita' dell'art. 10, comma 2,
della stessa convenzione, secondo il quale la sospensione non
autorizzata della attivita' di accettazione delle scommesse comporta
l'applicazione di una penale, per ogni giorno di sospensione, pari al
doppio del prelievo medio giornaliero calcolato sui mesi di
attivita'. Resta, in ogni caso, fermo l'obbligo per il concessionario
di integrare il "minimo garantito" come da richiesta prot. n.
53811/2001 del 29 marzo 2001.
Si osserva da ultimo che nessuna disposizione normativa vigente
autorizza il recesso unilaterale dalla convenzione accessiva alla
concessione in parola.
Il presente provvedimento sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Riferimenti normativi. 1. Decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
300 (art. 66; art. 67, comma 1; art. 68, comma 1; art. 71, comma 3,
lettera a).
2. Statuto dell'Agenzia delle entrate (art. 5, comma 1; art. 6,
comma 1).
3. Regolamento di amministrazione dell'Agenzia delle entrate (art.
2, comma 1).
Normativa concernente le scommesse ippiche. 1. Legge 23 dicembre
1996, n. 662 (art. 3, comma 77).
2. Decreto del Presidente della Repubblica 8 aprile 1998, n. 169,
articoli 3, 6, 8.
3. Decreto del Ministero delle finanze 20 aprile 1999.
4. Direttiva del Ministro delle finanze e del Ministro delle
politiche agricole e forestali del 9 dicembre 1999.
Roma, 19 ottobre 2001
Il direttore
dell'Agenzia delle entrate
Romano
Il direttore generale per la qualitÃ
dei prodotti agroalimentari e la tutela
del consumatore del Ministero
delle politiche agricole e forestali
Ambrosio