IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 18 ottobre 1955, n. 908, e successive modifiche ed
integrazioni, concernente la costituzione del Fondo di rotazione per
iniziative economiche nel territorio di Trieste e nella provincia di
Gorizia;
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche comunitarie riguardanti l'appartenenza dell'Italia
alle Comunita' europee e l'adeguamento dell'ordinamento interno agli
atti normativi comunitari;
Visto in particolare, l'art. 2 della predetta legge, relativo ai
compiti del C.I.P.E. in ordine alle azioni necessarie per armonizzare
la politica economica nazionale con la politica comunitaria di
concorrenza;
Visto l'inquadramento di alcuni settori siderurgici fuori CECA,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale C 320 del 13 dicembre 1988;
Vista la decisione 91/500/CEE della Commissione delle Comunita'
europee del 28 maggio 1991, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale L
262/29 del 19 settembre 1991, relativa a talune misure di aiuti
adottate a beneficio delle imprese della regione Friuli-Venezia
Giulia;
Vista la decisione n. 3632/93/CECA della Commissione, del 28
dicembre 1993, relativa al regime comunitario degli interventi degli
Stati membri a favore dell'industria carboniera, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale L 329 del 30 dicembre 1993;
Vista la decisione n. 341/94/CECA della Commissione, dell'8
febbraio 1994, recante applicazione della decisione n. 3632/93/CECA
relativa al regime comunitario degli interventi degli Stati membri a
favore dell'industria carboniera, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
L 49 del 19 febbraio 1994;
Vista la raccomandazione 96/280/CE del 3 aprile 1996, relativa alla
definizione di piccole e medie imprese, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale L 107 del 30 aprile 1996;
Vista la disciplina comunitaria degli aiuti di Stato alle piccole e
medie imprese adottata dalla Commissione europea il 20 maggio 1992,
come modificata da quella adottata il 20 marzo 1996 e pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale C 213/04 del 23 luglio 1996;
Vista la decisione n. 2496/96/CECA della Commissione, del 18
dicembre 1996, recante norme comunitarie per gli aiuti a favore della
siderurgia, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale L 218 del 18 luglio
1997;
Vista la disciplina comunitaria degli aiuti di Stato all'industria
automobilistica, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale C 279 del 15
settembre 1997;
Visti gli orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalita'
regionale, pubblicati nella Gazzetta Ufficiale C 74/16 del 10 marzo
1998;
Vista la disciplina multisettoriale degli aiuti regionali destinati
ai grandi progetti d'investimento pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
C 107 del 7 aprile 1998;
Visto il regolamento (CE) n. 1540/98 del Consiglio, del 29 giugno
1998, relativo alle nuove norme per gli aiuti alla costruzione
navale, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale L 202 del 18 luglio 1998;
Vista la disciplina degli aiuti all'industria delle fibre
sintetiche (96/C 94/07) e la relativa proroga pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale C 24 del 29 gennaio 1999;
Visti gli orientamenti comunitari sugli aiuti di Stato per il
salvataggio e la ristrutturazione di imprese in difficolta'
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale C 288 del 9 ottobre 1999;
Visti gli orientamenti comunitari per gli aiuti di Stato nel
settore agricolo, pubblicati nella Gazzetta Ufficiale C 28 del 1
febbraio 2000;
Vista la propria deliberazione del 26 novembre 1991, e successive
modifiche (7 giugno 1993 e 27 novembre 1996) con le quali si e'
provveduto a coordinare la disciplina degli incentivi alle imprese
nella regione Friuli-Venezia Giulia con gli indirizzi comunitari in
materia di aiuti di Stato alle imprese, prevedendo una diversa
intensita' degli aiuti, in funzione dei destinatari e delle zone di
intervento;
Vista la lettera del 27 settembre 2001, prot. n. D/53948 della
Commissione europea - Direzione generale concorrenza, con la quale la
Commissione "constata che le autorita' italiane hanno accettato la
proposta di opportune misure ai sensi dell'art. 88, par. 1 del
trattato relativa al regime in oggetto, rendendolo conforme ai citati
orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalita' regionale";
Vista la proposta del Dipartimento del tesoro del Ministero
dell'economia e delle finanze formulata con nota n. 356460 del 9
novembre 2001;
Ritenuto necessario uniformare tali regimi agevolativi alla
normativa comunitaria ed in particolare alle vigenti disposizioni in
materia di aiuti di Stato alle imprese;
Delibera:
1. Gli interventi del Fondo di rotazione per le iniziative
economiche costituito con la legge n. 908/55 citata in premessa a
favore degli investimenti delle imprese industriali localizzate nella
regione Friuli-Venezia Giulia, non potranno superare l'intensita' del
7,5% in equivalente sovvenzione lordo per le medie imprese; tale
beneficio e' elevabile al 15% in equivalente sovvenzione lordo per le
piccole imprese.
Ai fini della presente delibera, le imprese beneficiarie vengono
classificate di piccola o media dimensione secondo i criteri
stabiliti nella raccomandazione 96/280/CE del 3 aprile 1996.
Per le imprese ubicate nei territori della regione Friuli-Venezia
Giulia ammessi ad usufruire della deroga di cui all'art. 87,
paragrafo 3, lettera c), del trattato CE, e' consentito elevare i
massimali di aiuto entro i limiti fissati nella Carta degli aiuti a
finalita' regionale 2000-2006 approvata dalla Commissione europea per
ogni Stato membro.
2. Fermo restando l'utilizzo dei seguenti parametri concernenti la
durata del finanziamento, il periodo di preammortamento, il massimale
di spesa ammessa, il valore del tasso di interesse, gli organi
competenti adottano il metodo di calcolo dell'equivalente sovvenzione
netto contenuto in allegato agli orientamenti in materia di aiuti di
Stato a finalita' regionale citati in premessa.
La durata del prestito non potra' superare dieci anni.
Il periodo di preammortamento e' definito in massimo due anni.
L'agevolazione puo' essere accordata per una somma non superiore al
70% della spesa.
Ai sensi del decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica del 29 luglio 1999 (Gazzetta Ufficiale n.
183 del 6 agosto 1999), il tasso di interesse e' definito come segue:
a) grandi imprese: tasso Euribor a sei mesi ridotto del 20% (zone
in deroga all'art. 87, par. 3, lettera c), del trattato);
b) medie imprese: tasso Euribor a sei mesi ridotto del 50%;
c) piccole imprese: tasso Euribor a sei mesi ridotto del 65%.
I predetti parametri devono essere applicati in modo da non
superare mai il limite del 7,5% ESL per le medie imprese, del 15% ESL
per le piccole imprese, nonche' i limiti fissati dalla citata Carta
degli aiuti a finalita' regionale 2000-2006 per le imprese ubicate
nei territori della regione Friuli-Venezia Giulia ammessi ad
usufruire della deroga di cui all' art. 87, paragrafo 3, lettera c),
del trattato CE. Il comitato di gestione del F.R.I.E. garantisce il
rispetto dei predetti limiti di intervento previsti dalla normativa
comunitaria.
3. Le risorse del Fondo sono destinate alla concessione di mutui
per la costruzione, riattivazione, trasformazione, ammodernamento ed
ampliamento di stabilimenti industriali, aziende artigiane, per
costruzioni navali, per attivita' turistico-alberghiere, per la
costruzione di alloggi di tipo popolare e per altre iniziative
necessarie allo sviluppo industriale, con esclusione dei lavori
pubblici, nei limiti delle vigenti disposizioni comunitarie in
materia e ferma restando l'applicazione delle speciali disposizioni
stabilite dalla normativa comunitaria in materia di aiuti di Stato in
settori specifici, citata in premessa. Gli aiuti destinati ai grandi
progetti d'investimento devono essere notificati individualmente alla
Commissione europea.
4. In conformita' agli orientamenti comunitari sugli aiuti di Stato
per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in difficolta', i
soggetti beneficiari non devono essere sottoposti a procedure
concorsuali ne' ad amministrazione controllata.
5. L'agevolazione ha ad oggetto l'investimento produttivo
(investimento iniziale). Per investimento iniziale si intende un
investimento in capitale fisso relativo alla creazione di un nuovo
stabilimento, all'ampliamento di uno stabilimento esistente o
all'avviamento di un'attivita' che implica un cambiamento
fondamentale del prodotto o del processo di produzione di uno
stabilimento esistente, tramite razionalizzazione, diversificazione o
ammodernamento. L'agevolazione e' subordinata alla condizione che
l'investimento sia mantenuto in essere per un periodo minimo di
cinque anni.
Il beneficiario deve partecipare al finanziamento dell'investimento
ammissibile con un apporto pari, al netto di qualsiasi aiuto, al 25
per cento almeno dell'ammontare dell'investimento stesso.
Le domande di finanziamento devono essere presentate prima che
inizi l'esecuzione dei progetti di investimento.
6. Gli aiuti previsti dal regime in oggetto possono essere
cumulati, per gli stessi costi ammissibili, con agevolazioni statali,
regionali e/o comunitarie, o comunque concesse da enti o istituzioni
pubbliche, fino al raggiungimento di un beneficio complessivo massimo
entro i limiti di ESN - ESL fissati dalla normativa comunitaria. Allo
scopo di verificare il rispetto dei limiti massimi di intensita' di
aiuto le imprese sono tenute a sottoscrivere una dichiarazione con la
quale attestano il rispetto delle regole di cumulo. Il comitato di
gestione del F.R.I.E. effettua verifiche a campione presso le imprese
beneficiarie.
7. Il comitato di gestione del F.R.I.E., con propria deliberazione,
garantisce l'osservanza della disposizione relativa al cumulo degli
aiuti e il rispetto della normativa comunitaria in materia di aiuti
di Stato alle imprese.
8. Il Ministero dell'economia e delle finanze presenta una
relazione annuale alla Commissione europea sull'applicazione del
regime di aiuto.
Roma, 15 novembre 2001
Il Presidente delegato: Tremonti
Registrato alla Corte dei conti il 7 gennaio 2002
Ufficio di controllo sui Ministeri economico-finanziari, registro n.
1 Economia e finanze, foglio n. 5