L'AUTORITA'
PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
* Nella riunione del 21 dicembre 2001;
* Premesso che:
- l'Autorita' per l'energia elettrica e il gas (di seguito:
Autorita) con la deliberazione 11 maggio 1999, n. 61/99 (di seguito:
deliberazione n. 61/99), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale, Serie
generale, n. 164 del 15 luglio 1999, ha approvato la direttiva per le
separazioni contabile e amministrativa per i soggetti giuridici che
operano nel settore dell'energia elettrica e relativi obblighi di
pubblicazione e comunicazione;
- - alcune imprese elettriche ammesse alle integrazioni tariffarie
di cui all'articolo 7 della legge 9 gennaio 1991, n. 10, hanno
informato l'Autorita' circa difficolta' incontrate nell'applicazione
della direttiva di cui alla deliberazione n. 61/99;
* Vista la direttiva 96/92/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 19 dicembre 1996 concernente norme comuni per il
mercato interno dell'energia elettrica;
* Visti:
- la legge 9 gennaio 1991, n. 10;
- la legge 14 novembre 1995, n. 481 (di seguito: legge n. 481/95);
- il disegno di legge contenente disposizioni per la formazione
del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria
2002), e in particolare l'articolo 35 recante norme per i servizi
pubblici;
- il decreto legislativo 9 aprile 1991, n. 127, recante attuazione
delle direttive europee 78/660/CEE in materia societaria, relative ai
conti annuali e consolidati, ai sensi dell'articolo 1, comma 1, della
legge 26 marzo 1990, n. 69;
- il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, recante attuazione
della direttiva 96/92/CE concernente norme comuni per il mercato
dell'energia elettrica (di seguito: decreto legislativo n. 79/99);
- il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164, recante
attuazione della direttiva 98/30/CE, recante norme comuni per il
mercato interno del gas naturale, a norma dell'articolo 41 della
legge 17 maggio 1999, n. 144 (di seguito: decreto legislativo n.
164/00);
- il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, recante testo
unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali;
- il decreto del Ministro del tesoro 26 aprile 1995, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale, Serie generale, n. 157 del 7 luglio 1995,
che determina lo schema tipo di bilancio di esercizio delle aziende
di servizi dipendenti dagli enti locali;
- il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 25 giugno 1999, pubblicato nel Supplemento ordinario
alla Gazzetta Ufficiale, Serie generale, n. 151 del 30 giugno 1999, e
sue successive modifiche e integrazioni, recante determinazione
dell'ambito della rete elettrica di trasmissione nazionale;
- il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica 26 gennaio 2000, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale, Serie generale, n. 27 del 3 febbraio 2000,
recante individuazione degli oneri generali afferenti al sistema
elettrico.
* Viste:
- la deliberazione n. 61/99;
- la deliberazione 30 aprile 2001, n. 95/01 pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale, Serie generale, n. 148 del 28 giugno 2001,
recante condizioni per l'erogazione del pubblico servizio di
dispacciamento dell'energia elettrica sul territorio nazionale ai
sensi dell'articolo 3, comma 3, del decreto legislativo 16 marzo
1999, n. 79;
- la deliberazione 18 ottobre 2001, n. 228/01, pubblicata nel
Supplemento ordinario, n. 277 alla Gazzetta Ufficiale, Serie
generale, n. 297 del 22 dicembre 2001, e sue successive modifiche e
integrazioni, recante testo integrato delle disposizioni
dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas per l'erogazione di
servizi di trasporto, di misura e di vendita dell'energia elettrica;
* Considerato che:
- l'articolo 2, comma 12, lettera f), della legge n. 481/95
prevede che l'Autorita' emani le direttive per la separazione
contabile e amministrativa e verifichi i costi delle singole
prestazioni per assicurare, tra l'altro, la loro corretta
disaggregazione e imputazione per funzione svolta, per area
geografica e per categoria di utenza;
- per mezzo dei decreti legislativi n. 79/99 e n. 164/00 e' stata
avviata la liberalizzazione del mercato elettrico e del mercato del
gas;
- l'articolo 1, comma 3, del decreto legislativo n. 79/99 prevede
che i soggetti che svolgono le attivita' di cui al comma 1 dello
stesso articolo, in base ad un titolo speciale o esclusivo, fatto
salvo quanto disposto dall'articolo 9, comma 7, del medesimo decreto
legislativo, possono svolgere attivita' diverse a condizione che sia
almeno garantita la separazione contabile e amministrativa secondo le
modalita' stabilite dall'Autorita', ovvero assumere partecipazioni
societarie o acquisizioni in altri comparti produttivi;
- l'articolo 21 del decreto legislativo n. 164/00 stabilisce norme
per la separazione contabile e societaria per le imprese del gas
naturale;
- alcuni soggetti che operano nel settore dell'energia elettrica
operano anche nel settore del gas, di conseguenza tali soggetti sono
tenuti all'osservanza di entrambe le soprarichiamate direttive per le
separazioni contabile e amministrativa per i soggetti che operano nel
settore dell'energia elettrica, e per i soggetti che operano nel
settore del gas;
* Ritenuto che sia opportuno:
- semplificare e aggiornare la direttiva per le separazioni
contabile e amministrativa per i soggetti giuridici che operano nel
settore dell'energia elettrica di cui alla deliberazione n. 61/99;
- armonizzare le due direttive per le separazioni contabile e
amministrativa per i soggetti giuridici che operano rispettivamente
nei settori dell'energia elettrica e del gas, modificando alcune
norme previste dalla deliberazione n. 61/99;
- introdurre semplificazioni per le imprese elettriche minori
ammesse alle integrazioni tariffarie di cui all'articolo 7 della
legge 9 gennaio 1991, n. 10.
DELIBERA
Articolo 1
Finalita'
1.1 Le separazioni amministrativa e contabile hanno, nel rispetto
della riservatezza dei dati aziendali, l'obiettivo di rendere
trasparenti e omogenei i bilanci dei soggetti operanti nel settore
dell'energia elettrica, e di consentire la verifica dei costi delle
singole prestazioni assicurando tra l'altro la loro corretta
disaggregazione e imputazione per funzione svolta per area geografica
e per categoria di utenza.
1.2 La direttiva per le separazioni amministrativa e contabile
contiene regole che i soggetti giuridici che operano nel settore
dell'energia elettrica applicano anche al fine della promozione della
concorrenza e dell'efficienza nell'erogazione dei servizi di pubblica
utilita', nonche' della garanzia di adeguati livelli di qualita' dei
servizi in condizioni di economicita' e redditivita'.