Al Ministero politiche agricole e
forestali, Direzione generale delle
politiche comunitarie e internazionali
- Div. VII - div. FEOGA
All'A.P.T.I.
All'UNITAB
Alla Coldiretti - dip. econ.co
Alla Confederazione italiana
agricoltori
Alla Confagricoltura
Alla Copagri
Alla F.Agr.I.
Alla Confcooperative
federagroalimentare
All'ANCA lega coop
All'Org.ne interprof.le Interbright
All'Org.ne interprof.le Interorientali
All'Ass.ne interprof.le tabacco
All'E.T.I. - Ente tabacchi italiani
Alla S.G.S. Italia S.r.l.
e, per conoscenza:
Comando carabinieri - tutela norme
comunitarie e agroalimentari
L'AGEA, in attuazione del regolamento (CE) n. 486/2002 del 18 marzo
2002 della Commissione, che modifica il regolamento (CE) n. 2848/98,
deve procedere alla distribuzione delle quote di coltivazione
tabacco, per il raccolto 2002, entro la data del 30 aprile 2002.
A tal proposito si comunica che, poiche' i limiti di garanzia sono
stati stabiliti soltanto con il regolamento (CE) n. 546/2002 del
Consiglio del 25 marzo 2002, e per conseguenza i cambi varietali
richiesti a decorrere dal raccolto 2002 non sono ancora stati
formalmente autorizzati dalla commissione, il cui regolamento
applicativo e' tuttora in fase di elaborazione, si e' deciso di
tenere ugualmente conto degli spostamenti di quota tra gruppi
varietali in occasione dell'attribuzione di cui in premessa.
Per quanto sopra, e considerato altresi' che questa Agenzia ha
nonostante tutto gia' elaborato le quote primarie 2002, e' possibile
procedere alla divulgazione del bollettino delle quote primarie 2002
(BOASS) in data 15 aprile 2002.
Tale risultato consente di anticipare la scadenza della fase di
stipula degli accordi di cessione di quota (mod. TC1) al 15 maggio
2002 e di conseguenza la data dell'aggiornamento finale delle quote
previsto dalla Regolamentazione comunitaria (ex art. 33, paragrafo 2,
del regolamento (CE) n. 2848/98 della Commissione), evitando che tale
evento coincida con la scadenza ultima per la stipula dei contratti
di coltivazione, fissata per il 2002 al 30 giugno (vedi art. 1 del
citato regolamento (CE) n. 486/2002 della Commissione).
Si rende noto che, con l'imminente attribuzione di quote, saranno
emesse anche le nuove quote per il gruppo varietale 07 (Katerini), in
base alle richieste pervenute da parte delle associazioni, precisando
che le quote non storiche di tale gruppo sono escluse per definizione
dalle cessioni di quota.
Per ciascuna associazione saranno disponibili alla data suddetta
del 15 aprile 2002, tramite Sistema informativo tabacco, i dati
relativi alle quote dei propri associati, mentre per quanto riguarda
gli appositi bollettini di quota generali (BOASS), tutte le
associazioni riconosciute, ed eventualmente le ditte trasformatrici
nonche' le organizzazioni professionali agricole interessate ad
informare i coltivatori non associati, che ne faranno preventivamente
domanda fornendo il proprio indirizzo e-mail, potranno avere copia
del relativo file informatico tramite posta elettronica.
Resta inteso che i coltivatori non associati potranno rivolgersi
anche ai servizi di utenza di questa Agenzia per ottenere la
necessaria informazione.
Successivamente all'emissione di cui sopra, come stabilito di
comune accordo con il MIPAF e con gli organismi rappresentativi della
filiera tabacco nel corso di apposite riunioni ufficiali, i
quantitativi di quota residuali rispetto ai limiti di garanzia
verranno destinati, a produttori storici:
tramite attribuzione provvisoria alle associazioni, proporzionale
alle quote complessive delle rispettive basi associative 2002, entro
il 30 aprile 2002; successivamente, verra' fornita alle associazioni
stesse un'apposita funzione software per la distribuzione di tali
quantitativi fra i soci, scelti secondo criteri di equita' e sulla
base di comprovabili esigenze e/o di oggettiva affidabi-lita' delle
aziende produttrici prescelte, gli uni e le altre oggetto di
preventiva approvazione da parte degli organi deliberanti delle
associazioni medesime, le quali, in caso di eventuale richiesta
dell'AGEA dovranno esibire la relativa documentazione;
con attribuzione proporzionale al volume delle rispettive quote
primarie, per i coltivatori non associati.
Questa amministrazione provvedera', una volta espletate le
necessarie verifiche, e comunque entro il 15 giugno 2002,
all'emissione delle quote residue individuali determinate come sopra.
Cessione delle quote (mod. TC1).
Il regolamento (CEE) n. 2848/98 del 22 dicembre 1998 prevede,
all'art. 33, la possibilita' di un trasferimento, tra produttori, di
quote di produzione loro assegnate, a titolo temporaneo o definitivo,
mediante accordo scritto tra le parti.
Il suddetto regolamento applicativo della Commissione verra'
sostituito a decorrere dalla campagna 2002; tuttavia, si rende
comunque necessario descrivere le modalita' e le procedure per i
trasferimenti di cui sopra, onde soddisfare le legittime aspettative
di quanti debbono procedere alla definizione degli accordi.
La cessione e':
temporanea quando e' limitata ad un solo raccolto;
definitiva quando e' superiore ad un anno, e resta pertanto
vigente fino a quando non viene di fatto "storicizzata" dall'azienda
acquirente.
Gli accordi potranno essere conclusi utilizzando una semplice
fotocopia del modello denominato TC1, allegato alla presente
circolare.
Si rammenta che, in caso di cessione da parte di produttore
associato, il numero ADQ da indicare sul mod. TC1 deve essere
sostituito dal numero di ripartizione quota per socio, e la quota ADQ
dalla quota parte nominale corrispondente.
Tali dati saranno desumibili dalla consultazione della banca dati
delle quote a partire dal 15 aprile 2002, come indicato in premessa.
La stessa disposizione vale anche per il produttore cessionario,
qualora anche quest'ultimo risulti associato.
La stipula e, non appena disponibili i forms, l'inserimento in
banca dati da parte delle associazioni (o la presentazione all'AGEA
per quanto riguarda gli acquirenti non associati), di tali accordi
per il trasferimento delle quote, dovra' avvenire successivamente
alla data del 15 aprile 2002 e tassativamente entro il 15 maggio
2002.
In ordine alla presentazione dei modelli TC1, si precisa che
dovranno pervenire all'Associazione del coltivatore acquirente (o
all'AGEA per i coltivatori non associati) con apposta la firma del
coltivatore cedente (e del rappresentante legale dell'associazione
dello stesso se diversa da quella dell'acquirente) e del cessionario,
o dei rappresentanti legali se trattasi di persone giuridiche, con
allegata copia non autenticata del documento di riconoscimento valido
di tutti i firmatari.
Inoltre, si dispone quanto segue:
i produttori associati cessionari debbono consegnare i mod. TC1
per la richiesta di registrazione esclusivamente all'associazione di
appartenenza;
solo ed esclusivamente i singoli coltivatori cessionari non
associati debbono consegnare i mod. TC1 a mano all'ufficio
accettazione dell'AGEA, via Palestro, 81 - 00185 Roma, o a mezzo
raccomandata, al medesimo indirizzo, nel qual caso si sottolinea
l'esigenza del rispetto del termine di arrivo del 15 maggio 2002.
Le associazioni provvederanno direttamente, entro e non oltre il
15 maggio 2002, all'inserimento dei dati relativi ai mod. TC1 dei
propri coltivatori cessionari, tramite un'apposita funzione di
caricamento nel Sistema informativo tabacco che, per ciascun
inserimento rilascera' una stampa da allegare al relativo modello
TC1: sara' cura delle associazioni verificare la correttezza degli
inserimenti confrontando i due documenti e conservare il tutto nei
fascicoli aziendali per eventuali verifiche a campione da parte
dell'AGEA.
Relativamente alle cessioni di quota, inoltre, occorre sottolineare
che:
1) la cessione oggetto di ciascun accordo puo' essere totale o
parziale;
2) la cessione temporanea non potra' essere piu' ripetuta; cio'
implica che il coltivatore che l'ha effettuata, negli anni
successivi, potra' solo utilizzare la propria quota direttamente o
cederla definitivamente. Si rimanda inoltre a quanto disposto in
merito, al punto 4 dell'art. 24 del regolamento (CE) n. 2848/98,
nonche' alla lettera d) del punto 6, e altresi' dal punto 22, della
circolare MIPA n. 167/G-1;
3) il cessionario deve essere in possesso di una propria quota
individuale o di quota-parte di attestato associativo in quanto
coltivatore storico;
4) oggetto di cessione definitiva possono essere esclusivamente
quote oggetto di contratti di coltivazione, a qualsiasi titolo, e
senza interruzioni, nel triennio 1999-2000-2001;
5) se il cedente e' membro di un associazione di produttori, la
cessione deve essere autorizzata dalla stessa qualora il cessionario
non appartenga alla medesima associazione; questa e' obbligata a
concedere l'autorizzazione se nessuno dei suoi membri ha manifestato
interesse ad utilizzare le quote oggetto della cessione alle medesime
condizioni offerte. Se invece il cedente ed il cessionario
appartengono alla medesima associazione, questa deve solo prendere
atto dell'accordo;
6) non possono essere cedute quote attribuite dalla riserva
nazionale 2001, in quanto tale raccolto non e' compreso nel triennio
di riferimento; pertanto la presentazione di accordi di cessione di
quota in qualita' di cedenti da parte di coltivatori ai quali e'
stata precedentemente attribuita anche una quota di riserva
nazionale 2001, implica automaticamente la revoca di tale
attribuzione, e di conseguenza il coltivatore acquirente otterra'
solo la quota derivante da produzioni relative al triennio di
riferimento;
7) non possono essere cedute quote di gruppo varietale 07
attribuite dal 2001, in quanto tale raccolto non e' compreso nel
triennio di riferimento; pertanto la presentazione di accordi di
cessione di quota gruppo varietale 07 in qualita' di cedenti da parte
di coltivatori ai quali e' stata attribuita una quota di gruppo
varietale 07 nel 2001 e/o nella corrente campagna, implica
automaticamente la revoca di tale attribuzione, e di conseguenza il
coltivatore acquirente otterra' solo la quota di tale gruppo
derivante da produzioni relative al triennio di riferimento;
8) non possono essere cedute quote inferiori a kg 100, tranne per
le quote di produzione complessivamente inferiori a tale limite
minimo, che devono quindi essere cedute interamente con un unico
accordo;
9) allo scopo di tutelare il potenziale acquirente, non possono
essere cedute quote detenute a titolo provvisorio per effetto di
precedenti acquisizioni di azienda; si avverte che tale eventualita'
invalida completamente l'accordo di cessione;
10) nella stessa campagna non possono essere acquisite e cedute
quote dello stesso gruppo varietale con diversi accordi di cessione;
11) limitatamente ai soli casi di cessione totale, questa potra'
essere effettuata anche nei confronti di produttori cessionari che
dispongono di una quota di produzione per altri gruppi di varieta'.
Si avverte che le disposizioni di cui sopra sono suscettibili di
parziali modifiche a seguito dell'approvazione del nuovo regolamento
applicativo della Commissione.
Si raccomanda agli organi in indirizzo di assicurare la tempestiva
divulgazione del contenuto della presente.
Roma, 11 aprile 2002
Il direttore dell'area
organismo pagatore
Migliorini