IL COMMISSARIO GOVERNATIVO
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 13
dicembre 2001 con il quale e' stato prorogato, per ultimo, lo stato
di emergenza idrica in Sardegna fino alla data del 31 dicembre 2003,
confermando sino a tale data i poteri commissariali attribuiti al
Presidente della regione autonoma della Sardegna con le pregresse
ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri;
Viste l'ordinanza del Ministro dell'interno n. 3196 in data 12
aprile 2002 e l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri
n. 3243 del 29 settembre 2002;
Vista la legge regionale 17 ottobre 1997, n. 29, come modificata e
integrata dalla legge regionale 7 maggio 1999, n. 15, che disciplina,
in Sardegna, l'istituzione del Servizio idrico integrato e
l'individuazione ed organizzazione degli ambiti territoriali ottimali
in attuazione della legge 5 gennaio 1994, n. 36;
Considerato che la citata ordinanza ministeriale n. 3196
stabilisce, al comma l dell'art. 13, che il Presidente della regione
autonoma della Sardegna - Commissario delegato ai sensi
dell'ordinanza n. 2409/95 del Presidente del Consiglio dei Ministri,
in deroga agli articoli 8, 9, 10, 11 e 19 della legge 5 gennaio 1994,
n. 36, ed alle corrispondenti norme regionali di recepimento,
provveda, entro il 31 dicembre 2002 alla costituzione dell'Autorita'
d'ambito ed all'approvazione del piano tecnico-finanziario di cui
all'art. 11 della legge n. 36/1994 sopra citata, sempreche' non vi
provvedano gli organi competenti;
Atteso che in attuazione della predetta ordinanza ministeriale n.
3196/2002, con propria ordinanza n. 321 del 30 settembre 2002, il
commissario governativo, nella veste di Autorita' d'ambito ha
approvato il Piano d'ambito di cui all'art. 11 della legge n.
36/1994;
Considerato che, inoltre, in attuazione delle disposizioni di cui
alla sopraccitata ordinanza ministeriale n. 3196/2002 e di cui
all'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3243 del
29 settembre 2002, art. 3, settimo alinea, prevede che, entro il 31
dicembre 2002, il commissario governativo, come da cronogramma di cui
alla propria ordinanza n. 322 del 30 settembre 2002, deve provvedere,
nella veste di Autorita' d'ambito, all'approvazione della convenzione
tipo e relativo disciplinare tecnico di cui all'art. 11 della legge
n. 36/1994;
Considerato che la legge regionale n. 29/1997 prevede, all'art. 1,
comma 3, l'affidamento del Servizio idrico integrato ad un unico
gestore per l'unico ambito territoriale ottimale costituito
dall'intero territorio della regione Sardegna, oltre che, all'art. 7,
comma 2, lettera b), la possibilita' dell'affidamento diretto della
gestione mediante una pluralita' di soggetti al fine di salvaguardare
le forme e le capacita' gestionali degli organismi esistenti;
Considerato pertanto che e' necessario che la convenzione tipo di
cui all'art. 11 della legge n. 36/1994 tenga conto, ai fini del
provvisorio affidamento diretto, dell'indispensabilita' del
mantenimento delle gestioni esistenti, opportunamente aggregate
nell'ambito di un unico soggetto gestore, costituito in forma
societaria, capace di gestire il servizio idrico integrato con
efficacia, efficienza ed economicita', allo scopo di non disperdere
le esperienze maturate sul campo in un contesto territoriale avente
rilevanti complessita' gestionali dal punto di vista
quali-quantitativo della risorsa idrica, particolarmente in relazione
alle oggettive difficolta' derivanti dall'endemica situazione di
emergenza idrica che caratterizza la Sardegna;
Considerato che l'avvio del Servizio idrico integrato deve ancora
essere definito con riferimento al sistema di procedure e competenze
ordinarie ed, allo stato, l'esercizio ordinario delle competenze non
risulta compatibile con l'urgenza di accelerare il relativo processo
al fine di non pregiudicare il rispetto anche di quanto previsto dal
Quadro comunitario di sostegno e dal POR Sardegna 2000/2006, quanto
ai meccanismi della premialita' ed all'attivazione delle procedure di
finanziamento per la realizzazione dei necessari interventi previsti
in materia;
Considerato che nelle more dell'esercizio dei poteri ordinari da
parte della regione Sardegna e dell'Autorita' d'ambito, e'
assolutamente necessario ed urgente approvare la convenzione tipo di
cui sopra ed il relativo disciplinare tecnico ai fini
dell'attivazione delle ulteriori fasi del procedimento di attivazione
del servizio idrico integrato dell'ambito territoriale ottimale della
regione Sardegna;
Visto lo schema di convenzione tipo e relativo disciplinare tecnico
per la gestione del S.I.I. dell'A.T.O. della regione Sardegna,
conforme con le previsioni contenute nel Piano d'ambito gia' adottato
con ordinanza commissariale;
Ritenuto per i motivi sopra indicati, di dover provvedere
all'approvazione dei documenti predetti ai fini dell'avvio del
servizio idrico integrato, fatti salvi i poteri ordinari in materia
che la regione Sardegna e l'Autorita' d'ambito dell'A.T.O. della
regione Sardegna medesima, a seguito della costituzione ed effettiva
operativita' dell'Autorita' d'ambito stessa, vorranno esercitare
anche a modifica e/o integrazione di quanto disposto con la presente
ordinanza;
Ordina:
Art. 1.
Ai fini di cui in premessa, e' approvata la convenzione tipo con il
relativo disciplinare tecnico, allegati alla presente ordinanza per
farne parte integrante e sostanziale, di cui all'art. 11 della legge
n. 36/1994 ed all'art. 14, comma l, della legge regionale n. 29/1997,
per l'affidamento del Servizio idrico integrato di cui all'art. 4,
lettera f), della legge n. 36/1994, relativo all'ambito territoriale
ottimale della regione Sardegna.