IL MINISTRO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, recante "Istituzione del
Ministero dell'ambiente e norme in materia di danno ambientale";
Visto il decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, recante:
"Attuazione delle direttive 91/156/CEE sui rifiuti, 91/689/CEE sui
rifiuti pericolosi e 94/62/CE sugli imballaggi e sui rifiuti di
imballaggio", e successive integrazioni e modificazioni;
Visto in particolare l'art. 17 del decreto legislativo 5 febbraio
1997, n. 22, che disciplina le attivita' di bonifica e ripristino
ambientale dei siti inquinati;
Vista la legge 9 dicembre 1998, n. 426, concernente: "Nuovi
interventi in campo ambientale" ed in particolare l'art. 1, commi 3 e
4, che prevedono, tra l'altro, l'adozione del Programma nazionale di
bonifica e ripristino ambientale dei siti inquinati,
l'identificazione di un primo elenco di interventi di bonifica di
interesse nazionale e la perimetrazione degli ambiti compresi negli
interventi di interesse nazionale da parte del Ministro dell'ambiente
sentiti i comuni interessati;
Visto il decreto ministeriale 25 ottobre 1999, n. 471, concernente:
"Regolamento recante criteri, procedure e modalita' per la messa in
sicurezza, la bonifica e il ripristino ambientale dei siti inquinati,
ai sensi dell'art. 17 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22,
e successive modificazioni e integrazioni";
Visto il decreto-legge 12 giugno 2001, n. 217, coordinato con la
legge di conversione 3 agosto 2001, n. 317, recante: "Modificazioni
al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, nonche' alla legge 23
agosto 1999, n. 400, in materia di organizzazione del Governo";
Visto il decreto ministeriale 18 settembre 2001, n. 468
"Regolamento recante: Programma nazionale di bonifica e ripristino
ambientale";
Visto l'art. 14 della legge 31 luglio 2002, n. 179 "Disposizioni in
materia ambientale" che aggiunge all'art. 1, comma 4, della legge n.
426/1998, nove ulteriori siti da bonificare di interesse nazionale
tra cui quello di "Laghi di Mantova e Polo Chimico";
Vista la nota prot. n. 8351/RIBO/DI/B del 6 settembre 2002,
indirizzata alla regione Lombardia ed all'ARPA della regione
Lombardia con la quale vengono indicati alcuni criteri per
l'individuazione delle aree da inserire nel perimetro e viene
richiesto di fornire elementi conoscitivi utili ai fini della
definizione del perimetro del suindicato sito ed una cartografia
delle aree di interesse a scala adeguata;
Vista la nota prot. n. 9224/RIBO/DI/P/B del 4 ottobre 2002 nella
quale si richiede al comune di Mantova di acquisire elementi
conoscitivi utili alla perimetrazione del sito;
Vista la nota prot. n. 9303/RIBO/DI/B dell'8 ottobre 2002 con la
quale e' stata convocata presso la regione Lombardia in data
14 ottobre 2002 una riunione tecnica di coordinamento per la
definizione del perimetro del sito;
Vista la nota prot. n. 26/25/02PS-URB del 25 ottobre 2002, con la
quale il comune di Mantova trasmette l'elaborato cartografico
"Proposta di perimetrazione del sito di interesse nazionale
denominato: "Laghi di Mantova e Polo Chimico" corredata dalla
relazione del comune medesimo nella quale vengono individuate le aree
lacustri, le aree soggette ad essere sommerse, le aree di deposito
dei sedimenti di dragaggio a valle degli insediamenti del polo
chimico, le aree del polo chimico e della Conca del Valdaro, una
fascia perimetrale al polo chimico di larghezza 75 metri, e viene
proposto di escludere dalla perimetrazione l'area della ditta SOL
sulla base di esiti analitici certificati e l'area di proprieta'
dell'azienda Belleli in quanto non oggetto di autodenuncia ex art. 9
del decreto ministeriale n. 471/1999 nonche' il bacino del Lago
Superiore considerato che non vi sono insediamenti industriali sulle
aree circostanti il lago e sulla base di quanto indicato nella
relazione del Parco del Mincio di cui al successivo visto;
Vista la relazione del Parco del Mincio prot. n. 2975 del 23
ottobre 2002, trasmessa dal comune di Mantova con la sopraccitata
nota prot. n. 26/25/02PS-URB del 25 ottobre 2002, nella quale viene
proposta l'esclusione del bacino chiamato Lago Superiore dalla
perimetrazione in quanto lo stesso si trova ad una quota superiore di
circa 3 metri rispetto ai laghi di Mezzo ed Inferiore e non risulta
inquinato da sostanze di origine industriale e/o da materiali
pesanti;
Visto il fax inviato dal comune di Mantova in data 4 novembre 2002
con il quale e' stata trasmessa alla direzione RI.BO del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio, a seguito di richiesta
dello stesso, la documentazione relativa all'area SOL costituita da:
a) copia della nota prot. n. 5354/2001 del 22 novembre 2001 con la
quale l'ARPA di Mantova comunica alla provincia di Mantova ed al
comune di Mantova che le analisi chimiche eseguite sui terreni e sul
cantiere della ditta SOL presso Enichem di Mantova mostrano che i
campioni rispettano i limiti sia della colonna A che della colonna B
della tabella 1 del decreto ministeriale n. 471/99; b) copia del
verbale della Conferenza di servizi, tenutasi il giorno 21 gennaio
2002 presso il comune di Mantova, avente per oggetto "Stato di
qualita' dei suoli societa' SOL", in cui i partecipanti "preso atto
che le analisi eseguite dall'ARPA sulla area SOL hanno confermato che
non vi sono superi al decreto ministeriale n. 471/1999, ritengono che
l'area di proprieta' SOL possa essere stralciata dalla perimetrazione
dei siti contaminati individuati con determina dirigenziale n. 33 del
15 giugno 2001; c) copia della determina dirigenziale n. 8 del
23 gennaio 2002 con la quale il comune di Mantova - Settore
pianificazione sviluppo territorio, sostituisce la perimetrazione
preliminare del sito contaminato area industriale di Mantova allegata
alla determina dirigenziale n. 33 del 15 giugno 2001, con una nuova
perimetrazione dalla quale e' stata stralciata l'area di proprieta'
della societa' SOL;
Vista la nota del 4 novembre 2002, prot. n. Q1.2002.0035211 con la
quale la regione Lombardia propone al Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio di ampliare il perimetro dell'area da
sottoporre alle procedure di cui alla legge n. 426/1998 anche al
territorio del comune di Virgilio, conseguentemente a quanto
decretato dalla giunta regionale con provvedimento n. 19438 del
3 agosto 2000, nonche' all'area della societa' Belleli;
Ritenuto di dover condividere la proposta regionale di ampliamento
del perimetro sia per quanto riguarda l'area del comune di Virgilio
che l'area Belleli attesa la mancanza per quest'ultima di dati
analitici che dimostrino la conformita' ai valori limite di
concentrazione degli inquinanti fissati dal decreto ministeriale n.
471/1999;
Vista la nota prot. n. Q1.2002.00.36977 del 14 novembre 2002, con
la quale la regione Lombardia chiede al Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio l'inserimento del porto di Valdaro nella
perimetrazione del sito;
Vista la nota del 3 dicembre 2002, prot. n. Q1.2002.0039339 con la
quale la regione Lombardia trasmette al Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio il verbale della riunione tenutasi a
Milano tra i rappresentanti degli enti locali interessati il giorno
25 novembre 2002 presso gli uffici regionali in merito alla
perimetrazione del sito di interesse nazionale "Laghi di Mantova e
Polo Chimico" nella quale, tra l'altro, e' stato raggiunto l'accordo
sulla esclusione del porto di Valdaro dall'area di perimetrazione del
sito in ragione del fatto che, alla luce degli esiti analitici del
campionamento effettuato dall'ARPA nell'area di discarica del porto
di Valdaro, trasmessi dal comune di Mantova con nota prot. n.
18688/2001, non sussistono condizioni tali da giustificare
l'inserimento dell'area nella perimetrazione;
Vista la nota prot. n. 16531/02 del 9 dicembre 2002 con la quale
del comune di Virgilio trasmette, in riscontro a quanto concordato
nella riunione del 25 novembre 2002 sopracitata, le aree del
territorio di propria competenza da includere nel perimetro del sito
di interesse nazionale;
Considerato che sulle aree perimetrate saranno effettuate attivita'
di caratterizzazione per accertare le effettive condizioni di
inquinamento al fine di pervenire alla individuazione del perimetro
definitivo;
Decreta:
Art. 1.
Le aree da sottoporre ad interventi di caratterizzazione e, sulla
base dei risultati della caratterizzazione, ai necessari interventi
di messa in sicurezza d'emergenza, bonifica, ripristino ambientale e
attivita' di monitoraggio, sono individuate all'interno del perimetro
provvisorio indicato nella cartografia in scala 1:40.000, allegata al
presente decreto.
La cartografia ufficiale e' conservata in originale presso il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio ed in copia
conforme presso la regione Lombardia.
L'attuale perimetrazione non esclude l'obbligo di bonifica
rispetto ad eventuali, ulteriori aree che dovessero risultare
inquinate e che attualmente, sulla base delle indicazioni degli enti
locali, non sono state individuate con il presente decreto.
La perimetrazione potra' essere modificata con decreto del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio nel caso in cui
dovessero emergere altre aree con una possibile situazione di
inquinamento, tale da rendere necessari ulteriori accertamenti
analitici e/o interventi di bonifica.