IL DIRETTORE GENERALE
dell'Amministrazione autonoma
dei monopoli di Stato
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1951, n.
581, concernente le norme regolamentari per l'applicazione e
l'esecuzione del decreto legislativo 14 aprile 1948, n. 498 sulla
disciplina delle attivita' di gioco;
Visto l'art. 12, comma 1, della legge 18 ottobre 2001, n. 383,
recante primi interventi per il rilancio dell'economia, secondo il
quale, al fine di ottimizzare il gettito erariale derivante dal
settore, le funzioni statali in materia di organizzazione e gestione
dei giochi, delle scommesse e dei concorsi a premi e le relative
risorse sono riordinate con regolamento governativo secondo il
criterio della eliminazione di duplicazioni e sovrapposizione di
competenze con attribuzione delle predette funzioni ad una struttura
unitaria, da individuare in un organismo esistente, ovvero da
istituire ai sensi degli articoli 8 e 9 del decreto legislativo
29 luglio 1999, n. 300;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 gennaio 2002,
n. 33 concernente l'affidamento delle attribuzioni in materia di
giochi e scommesse all'Amministrazione autonoma dei monopoli di
Stato, a norma dell'art. 12, comma 1, della legge n. 383 del 2001;
Visto l'art. 4 del decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138, convertito
con modificazioni dalla legge 8 agosto 2002, n. 178, recante
disposizioni in materia di unificazione delle competenze in materia
di giochi;
Visto il decreto interdirettoriale del Direttore generale
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato e del Segretario
generale del Ministero per i beni e le attivita' culturali del
31 ottobre 2002, che disciplina il periodo transitorio nonche' il
periodo a regime per la gestione dei giochi e delle scommesse
sportive di competenza del Comitato Olimpico Nazionale Italiano;
Visto il disciplinare di concessione del 6 novembre 2002 stipulato
tra il Comitato olimpico nazionale italiano e l'Amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato che regola il passaggio di competenza
in materia di concorsi pronostici e scommesse sportive;
Visto il decreto interdirettoriale del Direttore generale
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato e del capo del
Dipartimento della qualita' dei prodotti agroalimentari e dei servizi
il quale ha, tra l'altro, esteso alle Agenzie di scommesse la
possibilita' di commercializzare concorsi pronostici su base sportiva
nonche' altri, eventuali, giochi connessi a manifestazioni sportive,
in attuazione dell'art. 22, comma 10, della legge 27 dicembre 2002;
Vista la deliberazione della Giunta esecutiva del Comitato olimpico
nazionale italiano n. 486 del 29 aprile 1997, avente ad oggetto le
nuove norme in materia di concessioni, trasferimenti, volture,
ripristini, estinzioni, durata e rinovi a ricevitorie abilitate
all'effettuazione dei concorsi pronostici, all'atto gestiti dal
Comitato Olimpico Nazionale Italiano medesimo;
Considerato che e' intenzione dell'Ammninistrazione autonoma dei
monopoli di Stato potenziare l'attuale rete di vendita dei concorsi
pronostici su base sportiva, per adeguarla ai requisiti
indispensabili per il rilancio dei concorsi stessi, prevedendo,
altresi', la possibilita' di utilizzarla per la commercializzazione
di altri, eventuali, giochi connessi a manifestazioni sportive;
Visto il parere n. 456 dell'11 marzo 2003, emesso dalla III sezione
del Consiglio di Stato, in merito allo schema di atto di concessione
ed atti collegati, per l'affidamento in concessione ad "operatori di
gioco" di attivita' e funzioni pubbliche relative ai concorsi
pronostici e ad altri, eventuali, giochi connessi a manifestazioni
sportive, con il quale il Consiglio ha ritenuto di condividere il
sistema scelto dall'Amministrazione che prevede tra l'altro:
a) il coinvolgimento di operatori di gioco specializzati nel
settore, in possesso dei necessari requisiti di affidabilita' e di
capacita' economica e finanziaria, con esperienza almeno triennale
nel settore stesso;
b) un rapporto contrattuale tra i concessionari ed i punti di
vendita subordinato comunque al rilascio del nulla osta da parte
dell'Ammninistrazione autonoma dei monopoli di Stato ai punti di
vendita medesimi;
Visto il provvedimento del 3 aprile 2003 con il quale il Direttore
Generale di AAMS ha assegnato alla Direzione centrale per le
Concessioni Amministrative di AAMS il compito di provvedere alla
pubblicazione nella GUCE dell'avviso per la selezione di operatori
(providers) ai fini della concessione di attivita' e di funzioni
pubbliche relative ai concorsi pronostici nonche' ad altri,
eventuali, giochi connessi a manifestazioni sportive;
Decreta:
Art. 1.
Oggetto del decreto e definizioni
1. Il presente decreto disciplina il rilascio di nulla osta per
l'attivita' di vendita di concorsi pronostici su base sportiva
nonche' di altri, eventuali, giochi connessi a manifestazioni
sportive e sostituisce, a partire dal 1 luglio 2003, le previsioni
dei titoli III e seguenti della deliberazione della Giunta esecutiva
del Comitato Olimpico Nazionale Italiano n. 486 del 29 aprile 1997.
2. Nel testo del presente decreto, salvo diversa esplicita
indicazione, i termini di cui in appresso assumeranno il significato
indicato affianco a ciascuno di essi:
a) AAMS, indica l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
b) CONI, indica il Comitato olimpico nazionale italiano;
c) Operatore di gioco, indica un soggetto con competenze
specialistiche, almeno triennali, nella fornitura di servizi di
gioco, maturate in Italia o all'estero (quale gestore autorizzato di
giochi di ricevitoria ovvero fornitore di servizi specialistici a
concessionari e ricevitorie di giochi e concorsi ovvero concessionari
per le scommesse ippiche e\o sportive);
d) concorsi pronostici, indica i concorsi pronostici su base
sportiva, nonche' altri, eventuali, giochi connessi a manifestazioni
sportive;
e) utente, indica colui che effettua la giocata di Concorsi
Pronostici;
f) concessionario, indica l'operatore di gioco selezionato da
AAMS in base a procedura pubblica, per l'affidamento di attivita' e
funzioni pubbliche relative ai concorsi pronostici;
g) totoricevitore, indica il titolare di una concessione
rilasciata in precedenza dal CONI per la vendita di concorsi
pronostici su base sportiva, cosi' come previsto dalla deliberazione
della giunta esecutiva CONI n. 486 del 1997, avente durata di quattro
anni e prorogata annualmente per due volte, con scadenza ultima il
30 giugno 2003;
h) punto di vendita, indica un qualsiasi esercizio commerciale
aperto al pubblico, munito di terminale di gioco, ovvero un'agenzia
di scommesse ovvero un Totoricevitore che, previo rilascio di nulla
osta da parte di AAMS, gestisce il rapporto con l'utente, effettua le
giocate sui terminali di gioco e paga le vincite di ridotta entita';
i) totalizzatore nazionale, indica il sistema di elaborazione
centrale di AAMS per la gestione dei concorsi pronostici su base
sportiva nonche' di altri, eventuali, giochi connessi a
manifestazioni sportive;
j) tesoreria, indica l'Ente preposto alla gestione dei flussi
finanziari tra il concessionano ed AAMS;
k) tesoreria del Concessionario, indica l'organizzazione propria
e capillare del concessionario ovvero l'istituto di credito che cura
la gestione dei flussi finanziari tra il concessionario, il punto di
vendita, i vincitori dei concorsi pronostici e la tesoreria;
l) capitolato tecnico, parte integrante della concessione, indica
il documento contenente le specifiche tecniche che definiscono le
prestazioni e le funzioni nonche' i livelli di servizio che il
concessionario deve garantire;
m) concessione, indica l'atto di affidamento di attivita' e
funzioni pubbliche relative ai concorsi pronostici;
n) sistema di elaborazione, indica il sistema di elaborazione del
concessionario che dovra' essere collegato, tramite rete trasmissione
dati, ai terminali di gioco installati presso il punto di vendita, ed
al totalizzatore nazionale;
o) apertura di domenica, indica l'apertura del punto di vendita
al pubblico nella giornata di domenica, dall'ora di inizio della
raccolta del gioco all'ora di chiusura della stessa (normalmente 30
minuti prima dell'inizio degli eventi sportivi), comunicate dal
proprio concessionario;
p) contributo una tantum, indica il contributo che sono tenuti ad
offrire i candidati per la partecipazione alla procedura di
selezione, e destinato da AAMS esclusivamente all'attivita' di
promozione per il rilancio dei concorsi pronostici.