IL COMITATO ISTITUZIONALE
Bacino pilota del fiume Serchio
(legge 18 maggio 1989, n. 183, art. 30)
Vista la legge 18 maggio 1989, n. 183, recante «Norme per il
riassetto organizzativo e funzionale della difesa del suolo»;
Visto il decreto ministeriale dei lavori pubblici 1° luglio 1989
con il quale il bacino del fiume Serchio e' individuato quale bacino
pilota, in ottemperanza al disposto dell'art. 30 della suddetta legge
n. 183/1989;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 253, recante disposizioni
integrative della citata legge n. 183/1989 ed in particolare l'art.
8, con il quale si stabilisce che al bacino pilota si applicano le
disposizioni in materia di funzioni, di organi e di interventi
relative ai bacini di rilievo nazionale di cui all'art. 12 della
medesima legge;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
14 gennaio 1992 costitutivo dell'Autorita' di bacino pilota del fiume
Serchio;
Vista la legge 4 dicembre 1993 n 493, art. 12, comma 3, che integra
con i commi 6-bis e 6-ter l'art. 17 della richiamata legge n.
183/1989 e che prevede la approvazione del piano di bacino per
stralci relativi a settori funzionali, e l'adozione di misure di
salvaguardia, da parte del Comitato istituzionale, in attesa
dell'approvazione del piano;
Visto il decreto-legge 11 giugno 1998, n 180, convertito con legge
3 agosto 1998, n. 267, come modificato dal decreto-legge 13 maggio
1999, n. 132, convertito, con modifiche con la legge 13 giugno 1999,
n. 226;
Vista la deliberazione del Comitato istituzionale dell'Autorita' di
bacino pilota del fiume Serchio del 6 maggio 1998, n. 74, «Misure di
salvaguardia per la riduzione del rischio idraulico nel bacino del
Serchio Vincolo di non edificazione», vigente per la durata di tre
anni dalla sua data di esecutivita', e pertanto ad oggi non piu'
vigente;
Vista la deliberazione del Comitato istituzionale dell'Autorita' di
bacino pilota del fiume Serchio del 13 aprile 1999, n. 87 «Misura di
salvaguardia per la riduzione del rischio idraulico nel bacino della
fossa media, comune di Lucca, ai sensi dell'art. 17, comma 6-bis,
della legge 18 maggio 1989, n. 183», vigente per la durata di tre
anni dalla sua data di esecutivita', e pertanto ad oggi non piu'
vigente;
Vista la deliberazione del Comitato istituzionale dell'Autorita' di
bacino pilota del fiume Serchio del 27 ottobre 1999, n. 89, «Adozione
di misure di salvaguardia per le aree a pericolosita' e a rischio
idraulico e di frana molto elevato individuate e perimetrate nel
«Piano straordinario per la rimozione delle situazioni a rischio
idrogeologico piu' alto nel bacino del fiume Serchio. Decreto-legge
11 giugno 1998, n. 180, convertito in legge 3 agosto 1998, n. 267, e
decreto-legge 13 maggio 1999, n. 132, convertito in legge 13 luglio
1999, n. 226, articoli 1 e 2»;
Vista la deliberazione del Comitato istituzionale dell'Autorita' di
bacino pilota del fiume Serchio del 19 marzo 2001, n. 109
«Applicazione delle misure di salvaguardia, di cui alle delibere del
Comitato istituzionale n. 74/1998, n. 87/1999 e n. 89/1999, ai
fabbricati oggetto di istanza di condono»;
Vista la deliberazione del Comitato istituzionale dell'Autorita' di
Bacino pilota del fiume Serchio del 7 giugno 2001, n. 110 «Adozione
di misure di salvaguardia, ai sensi della legge n. 183/1989, art. 17,
comma 6-bis, su aree di interesse del progetto di Piano di bacino del
fiume Serchio, stralcio per la tutela dal rischio idrogeologico
(leggi n. 183/1989) (articoli 17 e 18) n. 267/1998 (art. 1, comma 1)
e n. 365/2000 (art. 1-bis, comma 1-bis)»;
Vista la deliberazione del Comitato istituzionale dell'Autorita' di
bacino pilota del fiume Serchio del 18 dicembre 2001, n. 112
«Adozione del Progetto di Piano di bacino del fiume Serchio, stralcio
assetto idrogeologico (P.A.I.) ai sensi delle leggi n. 183/1989
(articoli 17 e 18), n. 267/1998 (art. 1, comma 1) e n. 365/2000 (art.
1-bis, comma 1-bis)» con la quale sono state contestualmente adottate
le deliberazioni del Comitato istituzionale n. 89/1999 e n. 110/2001
quali misure di salvaguardia del Progetto di piano, ai sensi
dell'art. 17, comma 6-bis della legge n. 183/1989;
Vista la nota del comune di Lucca del 10 dicembre 2002 (ns.
protocollo n. 2485 del 16 dicembre 2002), con la quale l'ente
suddetto dichiara la necessita' di acquisire dall'Autorita' di bacino
del fiume Serchio, in applicazione della suddetta delibera del
Comitato istituzionale n. 109/2001, il parere previsto dall'art. 32
della legge 28 febbraio 1987, n. 45, per la definizione delle istanze
di condono avanzate su fabbricati ricadenti nelle aree sottoposte
alle misure di salvaguardia;
Considerato che, essendo alla data odierna decadute le delibere del
Comitato istituzionale n. 74/1998 e n. 87/1999, in virtu'
dell'adozione quali salvaguardie del Progetto di piano di bacino
stralcio assetto idrogeologico (P.A.I.) delle delibere n. 89/1999 e
n. 110/2001, queste devono essere esplicitate quali riferimenti per
l'applicazione della delibera del Comitato istituzionale n. 109/2001;
Valutato pertanto utile fornire, agli enti locali competenti per
territorio, chiarimenti interpretativi in merito all'applicazione
della delibera del Comitato istituzionale n. 109 del 19 marzo 2001 ai
fabbricati oggetto di istanza di condono ai sensi della legge n.
47/1985 e della legge n. 724/1994;
Ritenuto in tal senso di poter individuare gli interventi capaci,
per le loro caratteristiche, di non aggravare lo scenario di
pericolosita' idraulica riscontrato nelle aree perimetrate dalla
delibera del Comitato istituzionale n. 89 del 27 ottobre 1999 e nelle
aree di interesse del piano di bacino individuate dalla delibera del
Comitato istituzionale n. 110 del 7 giugno 2001;
Riscontrato che il Comitato istituzionale ha ritenuto, considerata
la ininfluenza degli interventi elencati rispetto agli scenari di
pericolosita' idraulica, di poter rendere ammissibili gli stessi
anche nell'ordinaria azione amministrativa, apportando le necessarie
e conseguenti modifiche alla delibera n. 89 del 27 ottobre 1999 ed
alla delibera n. 110 del 7 giugno 2001;
Ricordato che le aree, destinate dal Progetto di piano di bacino
stralcio per l'assetto idrogeologico (P.A.I.) all'attuazione degli
interventi per la riduzione del rischio idraulico e piu' in generale
per la mitigazione del rischio idrogeologico, ricadono in gran parte
negli ambiti individuati nella «Carta delle aree di pertinenza
fluviale e lacuale nel bacino del fiume Serchio», allegata alla
delibera del Comitato istituzionale n. 110 del 7 giugno 2001 e che
tali ambiti sono in generale da salvaguardare ai fini della
regimazione idraulica e dell'espansione naturale dei corsi d'acqua e
che dunque costituisca primario interesse del piano di bacino
preservare tali aree;
Rilevato che le cartografie di cui alla delibera suddetta fanno
parte integrante della cartografia di riferimento del Progetto di
piano;
Preso atto della necessita' di affiancare le amministrazioni
locali, territorialmente competenti, per l'applicazione delle
prescrizioni contenute nella deliberazione n. 110/2001, adottata
quale salvaguardia del Progetto di piano di bacino stralcio per
l'assetto idrogeologico (P.A.I.) dal Comitato istituzionale con la
deliberazione n. 112/2001, tramite la introduzione del parere
vincolante dell'Autorita' di bacino per la valutazione di quegli
interventi che, ancorche' ammessi, rivestano una notevole
complessita' e comportino consistenti modifiche dello stato dei
luoghi;
Preso atto della necessita' di introdurre modifiche alla delibera
n. 110 del 7 giugno 2001, con specificazione degli interventi per i
quali diventa obbligatoria l'acquisizione del parere vincolante
dell'Autorita' di bacino;
Rilevato che il Comitato istituzionale, accogliendo positivamente
la proposta avanzata, ha suggerito di introdurre disposizioni volte a
conseguire snellimenti delle procedure amministrative;
Visto il verbale della seduta del 25 febbraio 2003 di questo
Comitato istituzionale costituito (ai sensi dell'art. 12, comma 3,
della legge n. 183/1989 e successive modifiche e integrazioni,
dell'art. 8 della legge n. 253/1990 e delle decisioni regionali) dai
Ministri dell'ambiente e della tutela del territorio, delle
infrastrutture e dei trasporti, delle politiche agricole e forestali,
per i beni e le attivita' culturali, dalla Presidenza del Consiglio
dei Ministri per il coordinamento della Protezione civile, dal
Presidente della giunta regionale della Toscana, dai presidenti delle
amministrazioni provinciali di Lucca, Pisa e Pistoia, dal
rappresentante delle comunita' montane e dal segretario generale;
Delibera:
Art. 1.
Ad integrazione e modifica della delibera del Comitato
istituzionale n. 109 del 19 marzo 2001, anche ai fabbricati oggetto
di istanza di condono ai sensi dell'art. 31 della legge 28 febbraio
1985, n. 47, e dell'art. 39 della legge 23 dicembre 1994, n. 724, si
applicano le misure di salvaguardia, di cui alle delibere del
Comitato istituzionale n. 89 del 27 ottobre 1999 e n. 110 del
7 giugno 2001, adottate quali salvaguardie del Progetto di piano di
bacino stralcio assetto idrogeologico (P.A.I.) e cosi' come
modificate dalla presente delibera.